Налог на доходы физических лиц по российскому законодательству и законодательству стран Евразийского Экономического Союза: сравнительно-правовой анализ
МГИМО (Московский государственный институт международных отношений
Готовые диссертации
на тему: «Налог на доходы физических лиц по российскому законодательству и законодательству стран Евразийского Экономического Союза: сравнительно-правовой анализ»
по дисциплине: «Налоговое право»
2017
215 BYN
Налог на доходы физических лиц по российскому законодательству и законодательству стран Евразийского Экономического Союза: сравнительно-правовой анализ
Тип работы: Готовые диссертации
Дисциплина: Налоговое право
Работа защищена на оценку "8" без доработок.
Уникальность свыше 40%.
Работа оформлена в соответствии с методическими указаниями учебного заведения.
Количество страниц - 95.
В работе также имеется доклад и презентация.
Поделиться
Введение
Глава 1. Теоретические основы правового регулирования налог на доходы физических лиц
1.1 История развития законодательства о подоходном налоге
1.2 Правовая природа налога на доходы физических лиц
Глава 2. Правовое регулирование налога на доходы физических лиц в Российской Федерации и странах Евразийского Экономического Союза
2.1 Порядок определения налогоплательщиков и налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в Российской Федерации и странах Евразийского Экономического Союза
2.2 Анализ действующей системы налоговых вычетов и льгот по налогу на доходы физических лиц в Российской Федерации и странах Евразийского Экономического Союза
2.3 Сравнительный анализ налоговых ставок при обложении доходов физических лиц в Российской Федерации и странах Евразийского Экономического Союза
Глава 3. Направления совершенствования правового регулирования налога на доходы физических лиц в Российской Федерации и странах Евразийского экономического Союза
3.1 Направления совершенствования правового регулирования налога на доходы физических лиц в Российской Федерации
3.2 Направления совершенствования правового регулирования налога на доходы физических лиц в странах Евразийского экономического Союза
Заключение
Список использованных источников
Введение
Налогообложение доходов физических лиц является основным рычагом при осуществлении налоговой политики в любом государстве. Обязанность уплачивать законодательно установленные налоги и сборы, в том числе и налог на доходы физических лиц, имеет конституционное закрепление. Особое место в современной налоговой системе Российской Федерации отведено именно налогу на доходы, поскольку он непосредственно затрагивает интересы каждого экономически активного физического лица являющегося налоговым резидентом, либо не являющегося налоговым резидентом, но получающего доходы на территории нашей страны. Не меньшую важность имеет налогообложение доходов физических лиц и в странах Евразийского Экономического Союза.
Если обратиться к эволюции налогообложения доходов физических лиц в России, а также в государствах на постсоветском пространстве, то можно увидеть, что применяемая на сегодняшний день практика его взимания является неэффективной, и к тому же негативно воздействует на социально-экономическую ситуацию в государстве, а попытки устранить недостатки точечными изменениями оказались неэффективными и бесперспективными.
При применении мер направленных на совершенствование налога в ЕАЭС должна опираться на удачный опыт зарубежных стран, а так же учитывать сложившуюся социально-экономическую ситуацию в странах. Более того, необходимо следовать по пути дальнейшей гармонизации и унификации законодательств в вопросах налогообложения доходов физических лиц.
Таким образом, актуальность выбранной ему исследования обусловлена ее большой практической и теоретической значимостью.
С одной стороны, комплексное исследование налога на доходы физических лиц позволит рассмотреть многочисленные дискуссии, которые
Глава 1. Теоретические основы правового регулирования налог на доходы физических лиц
1.1 История развития законодательства о подоходном налоге
Налог на доходы физических лиц возник позже, чем многие другие виды налогов. Впервые данный налог был введен в Англии в 1798 г. и получил название «налог на роскошь», поскольку взимался только с тех доходов, которые превышали 60 фунтов стерлингов. Особенностью налога на роскошь было то, что он уплачивался на основании сугубо внешних признаков, например, если человек обзавелся прислугой или каретой. Налог на роскошь действовал до 1816 г.
Вторично налог на роскошь был введен в 1842 г. Исследователи в области налогового права отмечают, что подоходный налог заменил устаревшие налоги и сборы, которые необходимы были для того, чтобы пополнять казну страны. Стоит отметить, что предусмотренный размер ставки налога был относительно невелик и составлял 7 пенсов с 1 ф. ст. (3%). Данный налог был стабилен и действовал на протяжении всего XIX в. Впервые ставки налога была повышена лишь в годы Крымской войны (до 1 шиллинг 4 пенса с 1 ф. ст. (7%) в случаях, когда сумма дохода не превышала 100 ф. ст.). В тот период стране насчитывалось порядка 0,5 млн. налогоплательщиков, их количество увеличилось в двое к началу XX в. и превысило 1 млн. человек
Все доходы, подлежащие обложению, подводились под пять категорий, именуемых шедулами (Schedules) и обозначаемых первыми пятью буквами алфавита; таким образом, получаются шедулы A, B, C, D и E. Стоит отметить,
Глава 2. Правовое регулирование налога на доходы физических лиц в Российской Федерации и странах Евразийского Экономического Союза.
2.1. Порядок определения налогоплательщиков и налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в Российской Федерации и странах Евразийского Экономического Союза
Расширение глобализации экономических связей привело к появлению нового типа международных организаций - не межправительственных, но наднациональных, имеющих уже обширную компетенцию, включающую в том числе те функции, которые прежде считались составной частью суверенной компетенции национальных государств.
Характерной чертой таких организаций является передача им государствами-членами суверенных функций:
1) по управлению экономическими отношениями не только государств-членов, но и межхозяйственных связей физических и юридических лиц, имеющих гражданство этих государств-членов или действующих на их территории;
2) по осуществлению международного взаимодействия с другими участниками международных экономических отношений .
Успешное развитие процессов интеграции без наднационального регулирования невозможно, о чем свидетельствует негативный и позитивный опыт некоторых объединений.
29 мая 2014 года в г. Астана, основываясь на Декларации о евразийской экономической интеграции от 18 ноября 2011 года, Республика Беларусь,
Глава 3. Направления совершенствования правового регулирования налога на доходы физических лиц в Российской Федерации и странах Евразийского экономического Союза.
3.1 Направления совершенствования правового регулирования налога на доходы физических лиц в Российской Федерации
Среди всех налогов, непосредственно уплачиваемых физическими лицами, наибольшая доля приходится на налог на доходы физических лиц. Налог на доходы физических лиц признается наиболее собираемым не только в Российской Федерации, но и в других государствах. Такая значимость налога обусловлена тем, что он затрагивает интересы более 80 миллионов человек, а это практически все трудоспособное население нашей страны. За счет взимания налога на доходы происходит формирование значительной части региональных и местных бюджетов. Доля в консолидированном бюджете РФ, которая приходится на налог на доходы физических лиц, напрямую зависит от уровня экономического развития государства в целом.
На сегодняшний день для России характерен колоссальный дефицит бюджетов, для уменьшения которого требуется увеличение доходных поступлений, в том числе за счет увеличения ставок налогов. В качестве существенных недостатков действующей системы налогообложения в России можно назвать следующее:
– чрезмерное налоговое обременение;
– существенные расходы на содержание налоговой системы вызванные несовершенством налогового законодательства;
– преобладание фискальной функции налогообложения;
– наличие множества способов уклонения от уплаты налогов, которые способствуют развитию теневой экономики и недобору налоговых поступлений. Современные преобразования, производимые в сфере налогообложения доходов физических лиц, предопределяют необходимость
Заключение
Подводя итоги проведенному исследованию, необходимо сделать следующие выводы.
Налог на доходы физических лиц имеет долгую и богатую историю. Впервые он появился в Англии в 1798 г. и назывался «налогом на роскошь». В России история НДФЛ начинается в 1812 г. с появлением прогрессивного сбора, который взимался с доходов, которые получены были от недвижимого имущества, т.е. с имений помещиков.
В первые годы советской власти подоходный налог имел четко выраженный классовый характер.
Следующий этап развития НДФЛ – 1924-1939 гг. На данном этапе еще сильно проявлялся классовый подход, однако появилось большое количество льгот. В целом следует указать на тенденцию к увеличению размера налога.
В 1940-1980-е гг. НДФЛ носил стабильный характер. На протяжении данного этапа основным нормативным актом, регулирующим вопросы взимания налога на доходы, является Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 года «О подоходном налоге с населения», нормы которого во многом создали основу для современных нормативных правовых актов.
В отношении этапа, который начался в 90-е гг. и длится до сегодняшнего дня можно сказать, что на развитии НДФЛ сильно отразилась экономическая и политическая ситуация в государстве. С 2001 года ставка налога на доходы физических лиц по общему правилу составляет 13%. Размер ставки неизменен, независимо от величины дохода налогоплательщика.
Налог на доходы физических лиц представляет собой обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с совокупного годового дохода физических лиц, исчисляемый и перечисляемый в региональные и
1) Официальные документы РФ
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 2 [Электронный ресурс] : федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ : (в ред. от 31 янв. 2016 г.) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.04.2016) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117–ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 июля 2000 г. (в ред. от 05.04.2016 г.) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146–ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 июля 1998 г. (в ред. от 26.04.2016 г.) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
5. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс] от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
6. Семейный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 29 декабря 1995 года N 223- ФЗ (в ред. 30.12.2015) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
8. Приказ Минздрава России «Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно- курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях» [Электронный ресурс] : от 11.03.2013 № 12-Н //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
9. Определение Конституционного суда РФ от 14.12.2004 № 447-О «По жалобе гражданина Кокорина Олега Валерьевича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 14. – ст. 127
10. Постановление ФАС Уральского округа от 16.05.2007 № Ф09-3533/07-С2 [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
2) Официальные документы международных ассоциаций и союзов
11. Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (Подписан в г. Минске 10.10.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 8. – ст. 1107.
12. Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (Подписан в г. Москве 23.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 38. – ст. 5213.
3) Другие официальные источники
13. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) [Электронный ресурс] : принят Палатой представителей 11 дек. 2009 г. : одобр. Сов. Республики 18 дек. 2009 г. (в ред. от 09.01.2017г.) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – 2017. – 2/2453.
14. Закон Республики Армения «О подоходном налоге» от 30 декабря 2010 года №ЗР-246 [Электронный ресурс]// Официальные ведомости (вестник) Республики Армения. – 2010. – №69(803).1. – ст.1634.20.
15. Письмо ФНС «О налоге на доходы физических лиц от 18.04.2013 № ЕД-4-3/7135 [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
16. Письмо УФНС России по г. Москве «О порядке обложения НДФЛ доходов, полученных по гражданско-правовому договору, заключенному между близкими родственниками» от 08.12.2009 N 20- 14/4/129846 [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
17. Закон о государственном подоходном налоге. Выс. утв. 6 апр. 1916 г. (утратил силу) // Собрание узаконений. – 1916. – № 106. – Ст. 838.
18. Постановление ЦИК СССР «О введении в действие Положения о государственном подоходном налоге» от 29.10.1924 (утратил силу) // Собрание законов СССР. – 1924. – № 20. – С. 195.
19. Постановление II съезда Советов СССР «О мероприятиях в области финансовой политики Союза Советских Социалистических Республик» от 02.02.1924. (утратил силу) – Режим доступа: http://www. libussr.ru/doc_ussr/ussr_1940.htm (дата обращения: 11.04.2017).
20. Закон СССР «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства» от 23.04.1990 № 1443-1 (утратил силу) //Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 19. С. 320.
21. Закон СССР «О подоходном налоге с населения» от 04.04.1940 (утратил силу) // Ведомости ВС СССР. – 1940. – № 12.
22. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О подоходном налоге с населения» от 30.04.1943 (утратил силу) // Ведомости ВС СССР. – 1943. – № 17.
23. Постановление СНК РСФСР «О порядке исчисления доходов, подлежащих обложению государственным подоходным налогом» от 23.09.1918 (утратил силу). – Режим доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ ussr_367.htm (дата обращения: 14.04.2017).
24. Декрет СНК РСФСР «Об изменении и дополнении Декрета от 24 ноября 1917 г. о взимании прямых налогов» от 17.06.1918. (утратил силу) – Режим доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_305.htm (дата обращения: 17.04.2017).
25. Декрет СНК РСФСР «Об изменении положения о подоходном налоге в отношении сельского населения» от 21.01.1919 (утратил силу) – Режим доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_437.htm (дата обращения: 11.04.2017).
26. Постановление ЦИК и СНК СССР «Об изменении ст. 7 и 9 Положения о государственном подоходно-поимущественном налоге» от 23.07.1923 (утратил силу) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. – 1923. –№ 169.
27. Постановление ЦИК и СНК СССР «Об утверждении Положения о государственном подоходном налоге» от 14.12.1927 (утратил силу) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. –1927. – № 298.
28. Письма Минфина России от 24.12.2012 № 03-04-06/4-361 [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
29. Письма Минфина России от 30.05.2011 № 03-04-06/1-125, от 15.04.2011 N 03-04-06/5-93 [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
30. Письмо Минфина от 11.10.2012 № 03-04-05/8-1179 [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
31. Письмо Минфина от 19 апреля 2013 г. N 03-04-05/7-386 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
32. Письмо Минфина от 22.11.2012 № ЕД-4-3/19630@ //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
33. Письмо Минфина России от 08.04.2014 № 03-04-РЗ/15807 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
34. Письмо Минфина России от 08.11.2012 № 03-04-06/10-310 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.Письмо Минфина России от 12.04.2013 № 03-04-06/12341// СПС КонсультантПлюс: Версия Проф.
35. Письмо Минфина России от 30.12.2013 № 03-04-08/58234 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
36. Аминев, С.Х Налогообложение доходов физических лиц в Российской Федерации: автореф. дис. …канд. экон. наук. / С.Х. Аминев. – М., 2005. – 32 с.
37. Грязнова, А.Г. Финансово-кредитный энциклопедический словарь. / А.Г. Грязнова. – М: Финансы и статистика, 2002 –508 с.
38. Галяутдинова, А.С. Коллективные субъекты финансового права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / А.С. Галяутдинова. – М., 2013. –29 с.
39. Ефремова, Т.М. Основные проблемы при взимании и уплате НДФЛ / Т.М. Ефремова, Е.Б. Коробова // Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права. – Тюмень : Знание, 2011. – 98 с.
40. Кучеров, И.И. Теория налогов и сборов (правовые аспекты): Монография. / И.И. Кучеров. – М.: Инфра-М, 2009. – 288 с.
41. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: около 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов ; под ред. Л.И. Скворцова ; отв. ред. Н.В. Валуева. – 27-е изд. – М: Оникс, 2012. – 735 с.
42. Осадчая, И.М. Экономика. Толковый словарь / Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. – М.: ИНФРА- М, 2000. – 602 с.
43. Пансков, В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. / В.Г. Пансков. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: МЦФЭР, 2006. – 312 с.
44. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь. / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. – 2-е изд., испр. – М.: ИНФРА М. 1999. – 479 с.
45. Терехина, А.П. Правовой механизм налогообложения доходов физических лиц: формирование и реализация: автореф. дис. … канд. юр. наук / А.П. Терехина. – М., 2012. – 29 с.
46. Тропская, С.С. Правовой статус налогоплательщика - физического лица / Предисл. К.С. Бельского. – М.: Дикта, 2009. – 142 с.
47. Тюрина Ю.Г. Налогообложение доходов физических лиц и уровень жизни населения / Ю.Г. Тюрина, Г.И. Немирова – М.: Эксмо, 2007. – 312 с.
48. Шлянкевич С.В. Усиление социальной функции налогов в механизме налогообложения физических лиц: автореф. дис. ... канд. экон. наук. / С.В. Шлянкевич. – М., 2012. –31 с.
49. Аксенова, А.А. Налоговые вычета по НДФЛ, как инструмент реализации конституционного принципа равенства / А.А. Аксенова // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. – 2010. – № 3. – С. 287-290.
50. Белова, С.Н. Администрирование государственных доходов в дореволюционной России (конец XVIII - начало XX в.) / С.Н. Белова // История государства и права. – 2012. – № 6. – С. 14-19.
51. Гущина, И.В. Реализация функций налога в налогообложении доходов физических лиц / И.В. Гущина // Известия ИГЭА. – 2007. – № 4. – C. 11-17.
52. Едронова, В.Н. Элементы подоходного налогообложения физических лиц в налоговой политике советского периода / В.Н. Едронова, А.В. Телегус // Финансы и кредит. – 2015. – №40 (644). – С.52-56.
53. Жверанцева, М.С. К вопросу о необходимости и направлениях гармонизации налогообложения прибыли и доходов в Евразийском экономическом союзе / М.С. Жверанцева, Э.Р. Керимова // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. – 2014. – №3. – С.531-536.
54. Жверанцева, М.С. Развитие социально-трудовых отношений на основе механизма трансформации элементов налога на доходы физических лиц / М.С. Жверанцева // Современные исследования социальных проблем. – 2011. – № 4. – С. 31-33.
55. Лещенко, С.К. Физические лица - налоговые резиденты (правовой аспект) [Электронный ресурс] / С.К. Лещенко //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
56. Мамбеталиева А.Н., Сулейменов Т.М. Налоговые аспекты формирования рынка труда (рабочей силы) в Евразийском экономическом союзе / А.Н. Мамбеталиева, Т.М. Сулейманов // Финансовое право. 2015. N 7. С. 19 - 22.
57. Мирошник, С.В. Принципы подоходного налогообложения / С.В. Мирошник // Пробелы в российском законодательстве. – 2014. – №3. – С.225-228.
58. Моченева, К.В. Особенности налога на доходы физических лиц в России / К.В. Меченева // Международный бухгалтерский учет. – 2012. – №18. – С.36-38.
59. Озеров, И.Х. Подоходный налог в Англии. Экономические и общественные условия его существования [Электронный ресурс] / И.Х. Озеров //Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.06.2017.
60. Перекальский, С.В. Основные направления реформирования налогообложения доходов физических лиц / С.В. Перекальский // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2010. - №3. – С. 172-175.
61. Пономарева К.А. Налогообложение доходов физических лиц: опыт Евразийского экономического союза, Европейского союза, Российской Федерации // Налоги. – 2016. – № 5. – С. 41 - 45.
62. Титов, А.С. Подоходный налог в налоговой системе Великобритании / А.С. Титов // Налоги" (журнал). – 2007. – № 3. – С. 30-34.
63. Тропская, С.С. Физическое лицо как носитель правового статуса налогоплательщика Российской Федерации / С.С. Тропская // Финансовое право. – 2007. – № 4. – С. 25.
Работа защищена на оценку "8" без доработок.
Уникальность свыше 40%.
Работа оформлена в соответствии с методическими указаниями учебного заведения.
Количество страниц - 95.
В работе также имеется доклад и презентация.
Не нашли нужную
готовую работу?
готовую работу?
Оставьте заявку, мы выполним индивидуальный заказ на лучших условиях
Заказ готовой работы
Заполните форму, и мы вышлем вам на e-mail инструкцию для оплаты