Республика Беларусь в системе международного экологического сотрудничества

Реализация конституционного права белорусских граждан на благоприятную окружающую среду предполагает различные формы участия нашей страны в международном экологическом сотрудничестве.

Одной из наиболее активно используемых форм международного сотрудничества государств в области охраны окружающей среды является их участие в различных международных организациях. Целью такого участия является обеспечение учета национальных экологических и тесно связанных интересов в приоритетах международного сотрудничества.

Еще одной формой международного сотрудничества в области охраны окружающей среды является участие государств в соответствующих глобальных и региональных соглашениях. На сегодняшний день принято около 500 международных соглашений по различным экологическим вопросам и управлению окружающей средой.

Беларусь сотрудничает на постоянной основе с межправительственными организациями ООН: ЮНЕП, ПРООН, ЮНЕСКО, МАГАТЭ, ВОЗ, ФАО. 

Основные направления сотрудничества Беларуси и ЮНЕП: мониторинг и оценка состояния окружающей среды; своевременное предупреждение катастроф природного характера и соответствующее на них реагирование; решение природоохранных проблем исходя их хозяйственной деятельности конкретного региона; формирование национального законодательства в экологической области; оказание содействия в выполнении обязательств по природоохранным конвенциям и др. 

Программа развития ООН (ПРООН) в Республике Беларусь  работает с 1992 года. Мандат ПРООН в Беларуси определяется Соглашением между правительством страны и ПРООН от 24 сентября 1992 года, в соответствии с которым ПРООН «поддерживает и дополняет национальные усилия по решению наиболее важных проблем своего экономического развития и содействия социальному прогрессу и улучшению условий жизни». Издаются новые правовые акты в государствах по вопросу правового регулирования того или иного вопроса. Важно отметить проект «Поддержка экономического развития на местном уровне в Республике Беларусь».

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) является ведущей мировой межправительственной организацией по научно-техническому сотрудничеству в ядерной сфере. Его деятельность направлена на безопасное применение ядерной науки и технологий в мирных целях, способствует поддержанию международного мира и безопасности и достижению целей Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития.

Белорусская АЭС (БелАЭС), строится в Островецком районе Гродненской области. Особенность данного вида электростанций состоит в бесспорной экологичности при правильном использовании данной электростанции, однако при неправильной эксплуатации есть риск огромных проблем, о чем свидетельствует авария на Чернобыльской электростанции. Поэтому Беларусь активно сотрудничает с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) в процессе реализации проекта строительства станции. Ежегодно эта организация совместно со всеми вовлеченными в развитие ядерно-энергетической инфраструктуры государственными органами и организациями участвует в разработке интегрированного рабочего плана МАГАТЭ для Беларуси, который успешно реализуется в стране. Огромное значение данное сотрудничество имеет для нашего государства ввиду завершения строительства атомной электростанции – это возможность отказаться от ТЭЦ, которые осуществляют большие выбросы вредных веществ в атмосферу. 

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Международное экологическое сотрудничество является необходимым условием преодоления глобального экологического кризиса, который возник в результате масштабного негативного антропогенного воздействия на природу и представляет реальную угрозу существованию человечества. Хотя попытки объединить усилия различных стран в деле охраны природы предпринимались еще в начале ХХ в., международное экологическое сотрудничество становится реальностью благодаря деятельности Организации Объединенных Наций и ее специализированным учреждениям, проведению ООН международных конференций по проблемам окружающей среды, разработке стратегии устойчивого развития. 

2. Так, международное экологическое сотрудничество представляет собой особое сотрудничество, по вопросам, важным для всего мира. Именно данные акты и международные организации диктуют всю работу по обеспечению экологического благополучия. 

3. Концепция устойчивого развития ООН – модель развития цивилизации, которая исходит из необходимости соблюдения баланса между решением социальных, экономических проблем и сохранением окружающей среды. 

4. В систему международного экологического сотрудничества активно включилась и Республика Беларусь. Одной из наиболее активно используемых форм международного сотрудничества государств в области охраны окружающей среды является их участие в различных международных организациях. Целью такого участия является обеспечение учета национальных экологических и тесно связанных интересов в приоритетах международного сотрудничества. Еще одной формой международного сотрудничества в области охраны окружающей среды является участие государств в соответствующих глобальных и региональных соглашениях. На сегодняшний день принято около 500 международных соглашений по различным экологическим вопросам и управлению окружающей средой.

Являясь субъектом международного экологического сотрудничества, Беларусь выполняет подписанные ею международные экологические соглашения: 1. Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке, от 17 июня 1994 года, утверждена указом президента Республики Беларусь от 17 июля 2001 года; 2. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года, ратифицирована законом Республики Беларусь от 11 ноября 1997 года; 3. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 год и Протокол 1978 год, утверждены постановлением Совета министров Республики Беларусь от 13 октября 1993 года; 4. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18 мая 1977 года, ратифицирована указом Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 23 мая 1978 года; 5. Картахенский протокол по биобезопасности от 29 января 2000 год к Конвенции о биологическом разнообразии, ратифицирован законом Республики Беларусь от 6 мая 2002 года, 6. Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания (Бернская конвенция), а также реализует курс на устойчивое развитие, «зеленую экономику». Курс на «зеленую» экономику взяла и наша страна, о чем свидетельствует Национальный план действий по развитию зеленой экономики в Республике Беларусь до 2020 г. Его стратегическая цель – повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, привлечения инвестиций и инновационного развития, достижения целей УР.