Правовое регулирование создания и деятельности обществ с ограниченной ответственностью в Республике Беларусь

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) представляет собой самостоятельную организационно-правовую форму осуществления предпринимательской деятельности.

Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество с числом участников не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен на доли определенных уставом размеров.

Уставный фонд общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников. Общество с ограниченной ответственностью самостоятельно определяет размер своего уставного фонда.

Общество с ограниченной ответственностью не вправе эмитировать акции.

Наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать слова «общество с ограниченной ответственностью». Сокращенное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать аббревиатуру «ООО».

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Признаки общества с ограниченной ответственностью:

является юридическим лицом;

представляет собой хозяйственное общество;

имеет уставный фонд;

учреждается одним или несколькими лицами;

уставный фонд в соответствии с количеством учредителей разделен на доли;

имеет учредительный документ;

участники общества не отвечают по обязательствам общества;

участники общества несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов [8].

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) является широко распространенной в мировой практике разновидностью корпораций, возникновение которых относится к концу XIX в.

При оценке причины возникновения правового института «общество с ограниченной ответственностью» необходимо отметить, что это, пожалуй, единственное из предпринимательских объединений, которое возникло не в силу объективного экономического развития, а в силу законодательного установления, исходившего, разумеется, из требований экономики [1, c. 155]. Появление данной формы, в частности в Германии, было вызвано тем, что предпринимателей не удовлетворяло наличие двух диаметрально противоположных форм предпринимательских объединений, а именно: полного товарищества (олицетворяющего личное начало участника) и акционерного общества (олицетворяющего капиталистическое начало).

Существование еще двух переходных форм, механически сочетающих эти два начала (акционерного общества и коммандитного товарищества), не улучшало положения, поскольку в одном участнике товарищества эти два начала не сочетались, а реализовывались через различный статус различных участников товарищества.

Предприниматели требовали, чтобы как законодатель, так и профессиональные юристы разработали такую форму предпринимательской ассоциации, которая в статусе участника сочетала бы как личную заинтересованность в деятельности ассоциации, так и капиталистический элемент. Непосредственной причиной ускорения процесса создания правового института стал фондовый кризис в Германии в 70-х годах XIX в. Кроме того, стремление Германии преуспеть в разделении колоний сыграло роль в создании института «общества с ограниченной ответственностью», что потребовало создания соответствующей формы предпринимательской ассоциации, поскольку всегда существовало большое экономический риск на колониальных предприятиях. Участники хотели иметь ограниченную ответственность по обязательствам, связанным с их деятельностью. 

В условиях рыночной экономики, как показывает опыт экономически развитых государств, устойчивое социально-экономическое развитие напрямую зависит от уровня активности малого и среднего предпринимательства. Данный сектор экономики является достаточно мобильным и легко адаптируется к часто изменяющимся рыночным условиям, поэтому развитие малого и среднего предпринимательства является фундаментом для возникновения условий интенсивного экономического роста.

Согласно ГК Республики Беларусь, высшим органом управления обществом с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников [8].

В обществе с ограниченной ответственностью по решению его учредителей (участников) в соответствии с уставом может создаваться совет директоров (наблюдательный совет) [42, c. 56].

Компетенция органов управления обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с законодательством об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества.

К исключительной компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью относятся:

1) изменение устава общества и размера его уставного фонда;

2) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;

3) утверждение годовых отчетов и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества (данных книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения) и распределение его прибыли и убытков [43, c. 50];

4) решение о реорганизации или ликвидации общества;

5) избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.

Законодательством об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества с ограниченной ответственностью к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов [44, c. 1].

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение исполнительного органа общества.

Для проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общества с ограниченной ответственностью, оказания иных аудиторских услуг, в том числе в отношении филиалов и представительств общества с ограниченной ответственностью, оно вправе, а в случаях и порядке, установленных законодательными актами, обязано привлекать аудиторскую организацию, аудитора, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее – аудитор – индивидуальный предприниматель). Аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общества (данных книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения) может быть также проведен по требованию любого из его участников [36, c. 27].

Опубликование обществом годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством.

Органами управления ООО являются четыре из этих основных: общее собрание, совет директоров, единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган. Высшим органом общества в данном случае является именно общее собрание участников ООО. Его отличие от всех других элементов управления заключается, прежде всего, в порядке формирования.

Поскольку право на участие в управлении организацией осуществляется преимущественно через участие в деятельности общего собрания участников общества, его содержание во многом зависит от компетенции этого органа управления [34].

Но общее собрание участников в этом контексте не подпадает под это общее правило из-за того, что оно формируется во время самого собрания на основе информации о регистрации участников. Тем не менее, особенности формирования общего собрания не могут указывать на то, что оно не является руководящим органом ООО, оно просто имеет определенные исключительные особенности в порядке формирования. В частности, приводится открытый перечень полномочий общего собрания общества, включающий следующие основные элементы [35, c. 56]:

- определение основных направлений деятельности ООО, принятие решений об участии в ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) представляет собой самостоятельную организационно-правовую форму осуществления предпринимательской деятельности.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Признаки общества с ограниченной ответственностью:

является юридическим лицом;

представляет собой хозяйственное общество;

имеет уставный фонд;

учреждается одним или несколькими лицами;

уставный фонд в соответствии с количеством учредителей разделен на доли;

имеет учредительные документы;

участники общества не отвечают по обязательствам общества;

участники общества несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Порядок создания общества с ограниченной ответственностью достаточно урегулирован в законодательстве Республики Беларусь. На данный момент рассматриваемый институт не нуждается в совершенствовании и достаточно актуален. 

В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. Единоличный орган управления обществом может быть избран также и не из числа его участников.

Можно обозначить большую защищенность, как кредиторов ООО, так и участников общества. Однако, это порождает проблему выхода из общества. Примечательно, что механизм изменения устава общества в соответствующей части и дополнения его положений правом участника на выход также крайне затруднен, так как для этого требуется согласие всех участников общества. С логической точки зрения было целесообразнее предусмотреть на законодательном уровне свободный выход из общества, если уставом не предусмотрено обратное. При этом с целью обеспечения стабильности гражданского оборота механизм принятия участниками решения о введении в устав положения, запрещающего выход участника из общества, можно было бы упростить, предусмотрев возможность принятия подобного решения простым большинством голосов.

Этапы реорганизации могут быть аналогичны этапам ликвидации, однако юридическим следствием ликвидации является прекращение деятельности и функционирования юридического лица, а в результате реорганизации - прекращение деятельности 

Определенное юридическое лицо сопровождается передачей его прав и обязанностей (правопреемства) вновь созданному юридическому лицу. Как правило, предприятие считается реорганизованным с момента регистрации юридического лица, которое было создано в результате такой реорганизации.

Права участников общества с ограниченной ответственностью не зависят размера доли в уставном фонде, гарантированы законом и не могут быть ограничены уставом.

 Обязанности участников едины для всех участников. 

Однако, участники вправе вносить изменения в устав и приобретать дополнительные обязанности. 

Сейчас существует проблема свободного выхода из общества, так как эту возможность необходимо прописывать в уставе, иначе общество автоматически получает закрытый характер

На основании проведенного исследования предлагаем создать единый акт, регулирующий исключительно деятельность общества с ограниченной ответственностью в Республике Беларусь, что позволит проще ориентироваться в ныне действующем законодательстве, а также даст возможность быстрого реагирования на возникающие проблемы и необходимость внесения изменений в законодательство. Так, Закон Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» представляет собой собрание положений обо всех хозяйственных обществах. Данный же акт будет касаться исключительно деятельности ООО. 

Помимо прочего, следует исключить положения об обществе с ограниченной ответственностью из ГК Республики Беларусь, оставить исключительно статью, упоминающую его как организационно-правовую форму и отсылающая к акту, о котором говорилось ранее, тем самым исключив путаницу в законодательстве и несколько норм, регулирующих одни и те же отношения, коллизии.

Защите прав и законных интересов участников общества с ограниченной ответственностью способствуют нормы Закона, устанавливающие ответственность самого общества, а также его должностных лиц за нарушение прав участников. С этой же целью необходимо изменить сложившийся подход к разграничению компетенции органов управления обществом с ограниченной ответственностью.