Юридическое лицо как субъект гражданского оборота Республики Беларусь

С того момента, когда теоретическая конструкция «юридическое лицо» утвердилась в правовой и, соответственно, экономической системах, стала явлением правовой действительности, соответствующие государственные органы осуществляют нормотворческую деятельность с целью создания наиболее оптимальной совокупности правовых норм, определяющих юридическое содержание анализируемой теоретической конструкции, способных оказать стимулирующее воздействие на рост предпринимательской активности населения и создать наиболее эффективные условия участия «юридического лица» в экономическом обороте. 

Содержание указанной совокупности правовых предписаний в различные периоды развития общества и государства было неоднородным и зависело от политического режима, установленного в государстве в данный период времени, закрепленных в конституции форм собственности и совокупности экономических прав граждан. Указанные обстоятельства оказывали и продолжают оказывать непосредственное влияние на содержание анализируемой правовой категории, на ее место в системе права и значение «юридического лица» для экономического развития государства. 

В качестве примера целесообразно привести субъектный состав участников хозяйственной деятельности, допущенный к ее осуществлению конституцией и принятыми в соответствии с ней нормативными правовыми актами в период существования СССР и в современный период развития экономических отношений на территории Республики Беларусь и других республик бывшего СССР [34, с. 91]. 

Первым и самым важным отличием является то, что в СССР была установлена исключительная государственная собственность на средства производства, а также был установлен запрет на осуществление частными лицами самостоятельной инициативной деятельности, приносящей доходы. Советский гражданин легально мог получать средства к существованию только посредством своего трудоустройства в социалистической организации и выполнения возложенных на него трудовых функций. Второй отличительной особенностью хозяйственных правоотношений того периода был ограниченный по отношению к современной действительности субъектный состав участников хозяйственной деятельности, что находилось в прямой зависимости от законодательно установленного исключительного права государства иметь в собственности средства производства и тотального запрета на осуществление экономической деятельности частными лицами. 

Как, верно, указывает С.С. Вабищевич, концепция развития хозяйственной деятельности в СССР основывалась на плановой экономике, концентрации производств и централизации управления им, что воплощалось в жизнь посредством создания различных видов государственных хозяйственных объединений [2]. 

В настоящее время претворить в жизнь подобную СССР концепцию экономического развития не представляется возможным в силу того, что к участию в хозяйственной деятельности допущено большое количество субъектов, основанных на частной собственности, что исключает легальную возможность осуществления централизованного руководства их деятельностью. 

Вместе с тем, независимо от того политического режима, который воспринят государственной властью и народом, от закрепленных в конституции форм собственности и направлений экономического развития государства человек осуществлял хозяйственную деятельность посредством введения в экономический (гражданский) оборот отличного от себя, самостоятельного субъекта, являющегося порождением правовой мысли человека и именуемого «юридическое лицо», которое, как явление правовой действительности, постоянно развивается вместе с развитием воззрений человечества на принципы, способы и формы осуществления экономической деятельности. 

Юридическое лицо не возникает само по себе. Для его создания необходима инициатива и воля его учредителей. Сам же порядок образования юридического лица зависит от его вида. Следовательно, и нормативные правовые акты, регламентирующие их создание и наделение соответствующими полномочиями юридических
лиц, различны. Например, создание предприятий независимо от
формы собственности регламентируется законодательными актами
и Гражданским кодексом Республики Беларусь, а создание общественных объединений - законом Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. № 3254-XII «Об общественных объединениях» [45]. 

Решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятий,
организаций, учреждений, объединений коммунальной собственности принимают соответствующие исполнительные комитеты первичного (сельского, поселкового, городского (городов районного
подчинения)), базового (городского (городов областного подчинения, районного), областного) уровня. Они входят в систему органов исполнительной власти и являются органами местного управления и т. д.

Образование юридического лица зависит также и от характера участия государственных органов в его регистрации. Иными словами, юридическое лицо не может возникнуть помимо той или иной
санкции со стороны государства, т. е. государство должно определенным способом контролировать их создание и функционирование.
Главным моментом здесь является законность образования юридических лиц, а также соблюдение законности в процессе их функционирования.

С момента государственной регистрации некоммерческой организации приобретает право юридического лица-владеть (управлять) отдельным имуществом для выполнения своих обязательств по этому имуществу (за исключением учреждений), приобретать и осуществлять имущество от своего имени.

Государственная регистрация хозяйствующих субъектов осуществляется, как правило, райисполкомом, который вправе делегировать часть своих полномочий местным исполнительным и исполнительным органам для государственной регистрации и ликвидации хозяйствующих субъектов. В некоторых случаях за регистрацию юридического лица отвечает другой орган:

– Юридические лица (предприятия) с иностранными инвестициями-Министерство иностранных дел;

– Банки Национального банка и небанковские кредитно-финансовые организации;

– Страховые и перестраховочные организации – Комитет по надзору за страховой деятельностью Министерства финансов;

– В СЭЗ хозяйствующие субъекты, за исключением банков и страховых и перестраховочных организаций, - администрация СЭЗ [47, с. 72].

Эти особенности, присущие определенным видам юридических лиц, также устанавливают определенные способы их формирования. В гражданском праве существует три основных порядка формирования юридических лиц.

1. Административная процедура-создание (создание) юридического лица по распоряжению собственника или уполномоченного органа. Государственные организации (предприятия, ассоциации, высшие учебные заведения и др.) формируются в основном на основании приказов, изданных компетентными государственными органами. Это может быть общий или ведомственный орган государственного управления. Например, если строительство нового предприятия требует решения на уровне правительства (если оно входит в его компетенцию), то этот вопрос определяется постановлением Правительства Республики Беларусь. 

В настоящее время законодательством предусмотрен достаточно широкий перечень субъектов хозяйствования, которые могут быть классифицированы по различным основаниям. Однако для признания их субъектами хозяйствования необходимо наличие таких признаков, как легитимация, обособленное имущество, что и является предметом исследования, правоспособность, способность нести ответственность.

Итак, правоспособность юридического лица – это его способность иметь гражданские права и принимать обязанности. Правоспособность возникает у юридического лица в момент его создания, а признается оно созданным - с момента государственной регистрации. 

Правоспособность юридических лиц носит специальный характер, поскольку ее пределы ограничены учредительными документами, определяющими цели и предмет деятельности юридического лица.

В теории гражданского права можно выделит следующие способы создания юридических лиц:

– распорядительный способ;

– разрешительный порядок;

– нормативно-явочный порядок. 

Прекращение деятельности юридического лица регулируется гражданским законодательством и включает в себя два основных метода:

– реорганизация;

– ликвидация.

Ведущее место в рыночной экономике принадлежит предпринимательским структурам в лице коммерческих организаций. К ним относятся:

– хозяйственные товарищества и общества: полное товарищество, коммандитное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество закрытого и открытого типа;

– производственные кооперативы;

– унитарные предприятия (государственные, коммунальные, частные).