Совершенствование международного экономического сотрудничества и интеграция ЕАЭС с СНГ и его государствами-участниками

Ускорение интеграции ЕАЭС с СНГ и углубление сотрудничества ЕАЭС с государствами-участниками СНГ является приоритетным направлением международной деятельности Союза в 2020 году [1], однако на современном этапе все еще существует ряд проблем международного экономического сотрудничества и интеграции между этими объединениями.

В целом можно сказать, что в настоящее время на постсоветском пространстве прослеживаются признаки параллельной интеграции. Параллельная интеграция осуществляется в одном регионе в рамках нескольких институциональных форм, в каждой из которых свои цели и круг участников. С одной стороны, позитивная сторона параллельной интеграции в том, что в различных сферах преобладает эффективность того или иного интеграционного проекта. Но с другой стороны, негативная сторона параллельной интеграции состоит в так называемом эффекте «миски спагетти» [2, с. 124], когда целый ряд стран одновременно состоит в разных региональных союзах. В результате появляется множество торговых правил, различных административных процедур и т.д., что серьезно запутывает торговое законодательство и осложняет проведение соответствующей политики. Это затрудняет реализацию каждого из интеграционных проектов в отдельности, так как государство будет вынуждено в рамках различных проектов реализовывать их лишь отчасти ввиду иных международных обязательств в других объединениях, в которых оно участвует. Организации имеют много схожих проектов, институтов, это приводит к размыванию компетенции и распылению материальных и человеческих ресурсов, обходу правил недобросовестными игроками на рынке через выбор юрисдикции. Поэтому и это обстоятельство приводит к необходимости гармонизации стандартов в рамках различных интеграционных систем.

В случае параллельной интеграции, чтобы избежать негативных эффектов, важно соотносить направления интеграционного взаимодействия государств и гармонизировать правовые режимы. В самом начале проекта ЕАЭС, в 2014 году, Д.А. Медведев в беседе с госсекретарем Союзного государства справедливо задавался вопросом «как совместить два интеграционных трека, как двигаться на двум интеграционным направлениям» [3].