Гражданско-правовое регулирование договора перевозки грузов

Согласно ст. 739 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату [3].

Данная норма относится не только к внутриреспубликанским перевозка, но и к международным перевозкам, в отношении которых применяется право Республики Беларусь. Применимое право стороны могут избрать в договоре. Или же суд, рассматривающий дело, будет использовать нормы международного частного права своей страны.

Наиболее значимые нормативно-правовые акты по вопросам грузоперевозок:

– Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), принятая в г. Женеве 19.05.1956;

– глава 40 ГК;

– Закон Республики Беларусь от 05.05.1998 № 140-З «Об основах транспортной деятельности»;

– Закон Республики Беларусь от 14.08.2007 № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»;

– Правила автомобильных перевозок грузов, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 970;

– постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 24.10.2012 № 9 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров автомобильной перевозки грузов и транспортной экспедиции» и некоторые другие.

Перевозки отдельными видами транспорта регламентируются: Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. (ВК); Кодексом торгового мореплавания Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. (КТМ); Законом Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»; Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 26 июня 2002 г. [1] На каждом виде транспорта действуют Правила перевозки грузов, а также пассажиров и багажа: 

– Правила перевозок грузов внутренним водным транспортом, утвержденные постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 26 января 2005 г. № 3; 

– Правила автомобильных перевозок грузов, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970; 

– Авиационные правила перевозки пассажиров и багажа авиапредприятиями Республики Беларусь, утвержденные постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 27 ноября 2000 г. № 13.

Действуют и иные нормативные акты, регулирующие отдельные стороны перевозочной или связанной с ней деятельности.

В судебной практике часто встречаются иски о возмещение ущерба, причиненного грузу при его транспортной перевозке, осуществляемой по данному договору. 

«Так, в 2015 г. в суд Партизанского района г.Минска поступил иск индивидуального предпринимателя М.В. Семенова к Е.С. Волченковой о возмещении убытков. Судом было установлено следующее: между истцом и ООО «Атлантик-Транс» заключен договор перевозки груза автомобильным транспортом в междугородном сообщении. Истцом была получена и утверждена заявка ООО «Атлантик-Транс» на осуществление междугородней перевозки груза, для чего им был выделен подвижной состав с прицепом и назначен водитель Р.В. Вашето.

Водитель Е.С. Волченкова, управляя автотранспортным средством, не выбрала безопасную скорость движения, не справилась с управлением, выехала на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, и совершила столкновение с автотранспортным средством под управлением водителя Р.В. Вашето. После столкновения с автомобилем автотранспортное средство потеряло управление, выехало на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, и совершило столкновение с автомобилем под управлением водителя М.С. Сотникова и с автомобилем под управлением водителя И.И. Никитина, которые двигались во встречном направлении, после чего совершило наезд на препятствие (световая опора), съезд в левый кювет по ходу движения и опрокинулось. В результате дорожно-транспортного происшествия транспортному средству, принадлежащему истцу, были причинены механические повреждения, также был значительно поврежден перевозимый товар.

Сторонами договора перевозки груза являются перевозчик и грузоотправитель. Если на других видах транспорта перевозчик должен иметь лицензию на осуществление перевозок грузов, выдаваемую в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, деятельность перевозчика по перевозке грузов автомобильным транспортом не лицензируется. Поэтому здесь отсутствует обязательное требование к перевозчику иметь лицензию. 

Сторонами договора перевозки являются перевозчик и отправитель.

Перевозчик – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющие перевозку груза на основании договора. Автомобильный перевозчик (перевозчик) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющие на основании договора или на иных законных основаниях автомобильные перевозки грузов, пассажиров и багажа [15, с. 37].

Второй стороной договора перевозки является отправитель. Отправителем может быть, как юридическое, так и физическое лицо. При этом следует отметить, что если отправителем выступает физическое лицо, которое сдает груз к перевозке не в рамках осуществления предпринимательской деятельности, то к отношениям сторон также будет применяться Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» [17, с.388].

Особым участником правоотношений из договора перевозки груза является грузополучатель. Он не является стороной договора перевозки, однако у него возникают права и обязанности, связанные с договором. Например, грузополучатель обязан принять груз от перевозчика, он вправе предъявить претензию перевозчику в случае задержки в доставке груза, и т.д.

В настоящее время существует несколько точек зрения относительно взаимоотношений грузополучателя с грузоотправителем и перевозчиком в договоре перевозки. Отдельные авторы квалифицируют договор перевозки грузов как договор в пользу третьего лица. Однако это считается неверным, поскольку в отношении третьего лица могут быть установлены только права, а не обязанности, т.к. обязанности по договору может нести только тот, кто заключил его лично или через представителя. А грузополучатель наделен обязанностями, например, обязанность принять доставленный груз [17, c. 388].

Согласно другой точке зрения перевозка грузов есть договор особого рода, в котором грузополучатель является самостоятельным субъектом, а не третьим лицом или единой с грузоотправителем стороной. Предполагается, что договор перевозки является трехсторонним договором, в котором участники обладают как правами, так и соответствующими обязанностями [18, с.63].

Соглашаясь с данной точкой зрения, следует подчеркнуть, что при заключении и исполнении договора перевозки грузов все стороны этого договора имеют одну цель, выражают совпадающее, направленное на достижение этой цели волеизъявление – доставить принятый к перевозке груз в установленное место и выдать (получить его) управомоченному лицу.

Выполняя основную функцию по перемещению грузов, транспортные организации вступают между собой в отношения, оформляемые договорами, но не перевозочными, а иными, направленными на организацию работы по обеспечению перевозочного процесса, поэтому в той или иной степени связанными с перевозочными. Так, если доставка грузов совершается организациями разного вида транспорта (прямое смешанное сообщение), то в силу специфики такой перевозки ее участники — перевозчики вступают между собой в отношения по перегрузке (перевалке) грузов с одного вида транспорта на другой, образующие составную часть процесса транспортировки. Такие отношения опосредуются узловым соглашением, в основном при взаимодействии железнодорожного и водного перевозчиков.

Возможно заключение иных договоров, предусмотренных транс-портным законодательством.

Кроме магистрального транспорта, функция которого состоит в перевозке грузов и людей, существует и так называемый промышленный транспорт, деятельность которого заключается в обслуживании внутренних потребностей юридических лиц. Так, на железной дороге транспортное обслуживание организаций осуществляется на подъездных путях, примыкающих к железнодорожным линиям. В связи с этим возникают взаимоотношения между Белорусской железной дорогой и владельцами подъездных путей по подаче транспортных средств на эти пути и уборке с них. И хотя эти отношения связаны с перемещением транспортных средств, они не рассматриваются как перевозочные. Транспортировка определенных грузов осуществляется по магистральным трубопроводам (газопроводы, нефтепроводы). С точки зрения принадлежности к отраслям экономики магистральные трубопроводы входят в структуру транспортной системы и их деятельность как средства перемещения грузов относят к транспортной [18, c. 64].

Предмет договора перевозки груза — это услуги по доставке груза в пункт назначения. Они включают транспортировку груза с соблюдением установленных требований. Характер транспортировки зависит от ряда факторов, в том числе от вида перевозок, скоростного режима их осуществления и некоторых других. Так, автомобильным транспортом осуществляются городские, пригородные и междугородные перевозки. Перевозки грузов в городских условиях отличаются от перевозок в междугородном сообщении в первую очередь продолжительностью. 

М.И. Брагинский считает, что в качестве перевозчика чаще всего выступает специализированная (транспортная) организация. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный отправителем груз по назначению и выдать его грузополучателю, а отправитель внести за перевозку установленную плату. Стороны договора: грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель [35, c. 55].

Х.И. Шварц высказывался в пользу консенсуального характера договора перевозки грузов и в качестве обоснования своего суждения отмечал, что при заключении договора на автомобильную перевозку груза у перевозчика не возникает предшествующей этому заключению обязанности предоставить транспортное средство, а у грузоотправителя не возникает обязанности его загрузить [36, с.68].

В А. Егиазаров приводит обоснование реальному характеру договора перевозки грузов утверждая о том, что этот договор может считаться заключенным только с момента фактического принятия перевозчиком груза и, как следствие, может относится только к числу реальных договоров [37, c. 54]. 

Автотранспортное законодательство» предусматривает два вида договоров. А именно: с одной стороны, договоры, направленные на организацию транспортного процесса, к которым относятся годовые договоры на автомобильную перевозку грузов, разовые договоры (заказы) и договоры перевозки конкретного груза; с другой стороны, договоры на организацию транспортного процесса и договоры перевозки конкретного груза имеют как общие черты, так и существенные различия. Говоря иными словами, авторы исходят из того, что общее у данных договорных конструкций является то, что они регламентируют отношения в сфере транспортной деятельности [38, с.13].

Творчески развивая вышеприведенные теоретические суждения, считаем приемлемым высказать следующие высказывания. Во-первых, каждый из анализируемых видов договоров опосредствует свою, присущую только ему сферу транспортной деятельности. Годовой договор на автомобильную перевозку грузов и заказ предназначены для оформления отношений сторон на первой, организационной стадии транспортного процесса, когда происходит необходимая подготовка к перемещению груза. Во-вторых, в отличии от них договор перевозки конкретного груза оформляет непосредственно сам процесс перемещения груза [14, c. 55]. 

В силу чего, базируясь на вышепреведенных определениях, автор считает приемлемым сформулировать собственную точку зрения относительно сущности договора перевозки груза автомобильным транспортом. Творчески развивая отмеченные позиции, уточним, что могут представлять из себя правовые термины: «Грузоотправитель», «Грузополучатель», «Перевозчик» в правоприменительной деятельности. Перейдем к их последовательному освещению.

Под ним понимается юридическое или физическое лицо, осуществляю-щее международные перевозки пассажиров и багажа и зарегистрированное как субъект предпринимательской деятельности согласно законодательству государства местонахождения. Опираясь на это определение следует отметить, что перевозчик - это лицо, осуществляющее в соответствии с законодательством предпринимательскую деятельность по перевозкам на основании договора перевозки или на иных законных основаниях непосредственно либо посредством сотрудничества с иными субъектами гражданского оборота. При этом, в числе сторон договора перевозки наряду с перевозчиком значительное место в транспортной деятельности занимает и грузоотправитель. Надо сказать, что единого, общепринятого определения понятия «грузоотправитель» гражданское законодательство не предусматривает. Поэтому возникла необходимость обращения за разъяснением к справочной литературе [39, c 19].

Таким образом, как свидетельствует результат проведенного изучения литературных источников, в настоящее время в теории гражданского права отсутствует единство точек зрения относительно сущности и правовой природы договора перевозки грузов автомобильным транспортом.

К внутриреспубликанским перевозкам относятся перевозки, которые осуществляются в пределах территории Республики Беларусь. Международные перевозки выполняются за пределы территории Республики Беларусь, из-за ее пределов, а также транзитные автомобильные перевозки, выполняемые через территорию Республики Беларусь.

Согласно ст. 739 ГК Республики Беларусь по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Данная норма относится не только к внутриреспубликанским перевозка, но и к международным перевозкам, в отношении которых применяется право Республики Беларусь. Применимое право стороны могут избрать в договоре. Или же суд, рассматривающий дело, будет использовать нормы МЧП своей страны.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

До революции договор перевозки рассматривался как самостоятельный гражданско-правовой договор, который являлся двусторонним, возмездным договором. На современном этапе развития Беларуси роль транспортной отрасли сохраняет свое основополагающее, главное значение.

Транспорт составляет самостоятельную сферу экономической деятельности, которая существует по отдельным правилам. Транспорт имеет важную и основополагающую функцию в оказании услуг, которые направлены на перемещение товара в пространстве. Транспортная деятельность не предшествует создание новых вещей или предметов материального мира. 

Договор как разновидность документа масштабно используется во всех без исключения областях экономики, культурной жизни, социальной сфере и политике. Договор применяется не только в гражданском праве, но и в Конституции Республики Беларусь.

Договор перевозки грузов – один важнейших договоров, благодаря которому осуществляется связь между промышленностью и сельским хозяйством, промышленностью и торговлей. 

Правовое регулирование данного договора в Республике Беларусь отличается наличием множества актов, которые одновременно регулируют отдельные виды перевозок, однако создают бессистемность, тем самым вызывая необходимость создания единого акта по данному вопросу. 

Сторонами по договору перевозки груза являются перевозчик и грузоотправитель. Договор перевозки грузов государственных и общественных организаций заключается на основании плана, обязательного для обеих сторон. Таким образом, договор перевозки грузов плановый. И перевозчик, и грузоотправитель имеют права и несут ответственность, следовательно, договор перевозки двусторонний. Договор перевозки грузов – реальный, так как он считается заключенным с момента сдачи груза транспортной организации и отметки на перевозочном документе, сделанной перевозчиком.