Уголовно-правовая характеристика захвата заложника по законодательству Республики Беларусь

В качестве комплексного уголовно-правового явления, закрепленного ныне в статье 291 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК РБ) [1], захват заложника известен цивилизованному человечеству с незапамятных времен.

Одним из первоначальных вариантов захвата заложников считается пиратство. Хотя захват людей здесь в основном использовался для дальнейшей продажи в рабство, он часто использовался для получения выкупа за пиратов и обмена пленными. Вероятно, «первыми, печально известными пиратами в древнем мире» были греки – люди, считавшиеся основоположниками европейской цивилизации [4, с. 103].

Взятие заложников было характерно не только для пиратов, однако и для обычных представителей разных стран и народов древности. Законами Хаммурапи, царя Вавилона, правившего здесь в 1792-1750 годах до нашей эры, в частности, презюмировалось: «Если человек не имеет за человеком долга хлебом или серебром, а будет держать его заложника, то за каждого заложника он обязан отвесить 1/3 мины серебра» (ст. 114); «Если человек имеет долг хлеба или серебра перед человеком и берет его в заложники,то Заложник умрет в Доме человека, который несет обетование в соответствии со своей судьбой, тогда это не является основанием для иска» (ст. 115); «Если заложник умрет в доме взявшего в залог от побоев или дурного обращения, то хозяин заложника должен изобличить своего тамкара; если взятый в залог – сын человека, то должно убить его сына, если раб человека, он должен отвесить 1/3 мины серебра, а также теряет все, данное им в долг» (ст.116) [5, с. 15].

Захват, как чужого раба, так и свободного человека, в заложники, выступал достаточно распространенной формой поведения граждан республиканского Древнего Рима. Неслучайно в связи с этим «Leges duodecem Tabularum» (Законами XII таблиц) предусматривался «захват против того, кто не предоставил вознаграждения на сданное ему в наем вьючное животное, с тем условием, чтобы плата за пользование была употреблена им на жертвенный пир» (п. 1 табл. XII) [5, с. 88]. Захват в заложники не только широко практиковался в периоды многочисленных победоносных войн, ведомых римлянами с их соседями [6, с. 36], однако и допускался относительно чужеземца, «с государством которого Рим не состоял в войне, если у Рима в то же время не было договорных отношений с данным государством, ибо чужеземец... был, в принципе, вне права и правовой охраны, и создать для него какой бы то ни было правовой режим мог только договор с его государством» [7, с. 52].

Что касается моей страны, то, возможно, необходимо согласиться с мнением, что Беларусь опирается главным образом на международное публичное право, а именно на нормы ответственности и наказания за захват заложников, в соответствии с которыми данное деяние считается международным преступлением, обращая внимание на то, что его международная незаконность во время войны определялась Гаагскими конвенциями о законах и обычаях войны 1899 и 1907 годов и что в ходе его развития важную роль играли дореволюционные юристы-международники. Это не значит, что понятия «захват», «удержание» и «заложник» в Беларуси не известны. Напротив, необходимо и вполне обоснованно полагать, что явление, представляемое этими словами, известно с древнейших времен и выведено из «преимущественно частноправовых отношений» по аналогии со многими другими странами, представляющими «европейскую цивилизацию» [8, с. 6].

Объективными элементами состава любого преступления выступают объект и объективная сторона.

Объект преступления представляет собой общественные отношения (блага и интересы), которые охраняются уголовным законом и на которые посягает преступное деяние [33, c. 115].

В качестве основного объекта преступления, предусмотренного статьей 291 УК, выступает общественная безопасность, а дополнительным – свобода граждан, так как действия, входящие в объективную сторону преступления, посягают на нее. Более того, при совершении преступления может быть причинен вред здоровью или жизни граждан, которые были захвачены в качестве заложников.

Система особенной части УК Республики Беларусь постоянно совершенствуется, так что результаты, отраженные в действующем уголовном кодексе, как правило, соответствуют основным принципам структуры нормативных материалов. В то же время следует отметить, что Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999 года характеризуется разделением отдельных элементов преступлений на главы и главы без полного учета их основного прямого назначения, что, безусловно, нарушает логическую структуру Особенной части УК. В число таких составов входит, в частности, состав преступления «захват заложника».

В теории уголовного права вопрос касательно родовой принадлежности захвата заложника по-прежнему остается предметом острой дискуссии. 

Как правило, сторонники трактовки захвата заложников как преступления против личной свободы индивида указывают на то, что «общественная безопасность не может исполнять роль законного интереса, ради охраны которого и непосредственно создан данный состав преступления», так как «она (общественная безопасность) не всегда подвергается отрицательному воздействию в момент совершения деяний, называемых захватом заложника» [34, с. 140]; «при захвате заложника, в первую очередь, страдает свобода человека, а общественные и государственные интересы могут быть подвергнуты опасности лишь после ограничения свободы индивида» [35, с. 74]. Более того, как считают некоторые авторы, отнесение захвата заложника к системе преступлений против общественной безопасности, выступая следствием ограничительной интерпретации положений Конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 года, порождает несоответствие национального уголовного закона нормам международного права, хотя «понятие «захват заложников» в уголовном праве…появилось…в связи с ратификацией упомянутой конвенции, понятие это не имеет никакого отношения к национальной правовой традиции и объяснить его трансформацию национальной спецификой невозможно» [36, с. 112]. 

Ученые склонны рассматривать захват заложников как преступление против общественной безопасности, и их аргументы столь же разнообразны. В частности, А.Я. Казамиров утверждал, что преступление «вызвало большой общественный резонанс, нарушило нормальную деятельность государственных учреждений, могло привести к гибели людей и другим тяжким последствиям», а это, по его словам, «свидетельствует о том, что захват заложников является преступлением» [37, с. 84]. Как считают В.С. Комисарова и С.Н. Потапкина, «способ действий преступников, возможность захвата в заложники любого члена общества, разнообразие причиненного возможного вреда, широкий круг лиц, вовлеченных в инцидент, – все это сразу же влияет на атмосферу спокойствия в обществе и создает чувство страха среди граждан…это объективно снижает уровень безопасности...эти обстоятельства достаточны для того, чтобы сделать вывод о том, что при захвате заложников первый вред наносится отношениям, обеспечивающим безопасную жизненную среду для общества» [38, с. 46-47].

Сегодня Беларусь – это островок мира и стабильности, донор безопасности в регионе. Это было достигнуто главным образом благодаря социально-экономической политике, политике обеспечения правопорядка, а также непоколебимым позициям в деле искоренения коррупции и эффективной борьбы с преступностью.

В контексте освещения социально-экономических потрясений, политических кризисов, террористических угроз во многих богатых странах мира белорусское руководство обеспечивает активную поддержку в нашем обществе метода правопорядка.

Созданная в Республике Беларусь система обеспечения правопорядка основывается на следующих принципах: верховенство закона; равенство всех граждан перед законом; неотвратимость наказания. 

Надежной основой правопорядка является политическая стабильность, а вся система государственного управления направлена на обеспечение порядка и защиту прав граждан.

В Республике Беларусь за последние пять лет наблюдается в целом положительная динамика криминогенной обстановки, свидетельствующая об эффективности реализации мероприятий Программы борьбы с преступностью и коррупцией на 2017-2019 годы. С каждым годом количество особо тяжких и особо тяжких преступлений уменьшается. До 2019 года общее снижение преступности происходило в основном за счет снижения таких преступлений, как кражи, грабежи, незаконный оборот наркотиков, вождение в состоянии алкогольного опьянения, в основном за счет повышения активности правоохранительных органов по борьбе с этими и другими общеуголовными преступлениями.

Однако стоит отметить, что разбойные нападения с захватом заложников выступают крайне редким для нашей страны видом преступления, это единичные случаи.

В 1994 году в Беларуси состоялся захват студентки политеха. 12 мая во время занятий в аудиторию № 406 Белорусской государственной политехнической академии ворвался молодой человек с ножом. Он подбежал к студентке пятого курса строительного факультета, а затем приставил к ее горлу нож и потребовал от остальных убираться.

Телефонный звонок о захвате заложницы приняла дежурная часть Советского РОВД. В соседней аудитории развернули оперативный штаб, который возглавил министр внутренних дел Владимир Данько.

Личность преступника установили в ходе переговоров. Им оказался 23-летний безработный минчанин Александр, ранее служивший в спецназе и бывавший в горячих точках. Молодой человек состоял на учете в Минском психоневрологическом диспансере. Захватчик своих мотивов не объяснял, требовал пистолет и две обоймы.

Работали по нему бойцы спецподразделения КГБ «Альфа». Они обошлись без приказа на ликвидацию преступника. Александра обезвредили после того, как по его требованию к зданию подогнали автомобиль. Во время посадки его отвлекли, на мгновение он убрал руку с ножом от горла девушки, и этого мгновения хватило, чтобы парня скрутить.

Суда не было. Захватчика отправили на лечение в Новинки, откуда он слал благодарственные письма в КГБ за сохраненную жизнь.

На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, сделаем некоторые выводы.

Такое преступление как захват заложника известен цивилизованному человечеству с незапамятных времен.

Захват заложника означает захват или удержание лица в качестве заложника и угрозу его убийства, причинения ему телесных повреждений или дальнейшего задержания с целью принудить государство, международную организацию, юридическое или физическое лицо или группу лиц принять или воздержаться от принятия каких-либо действий в качестве условия освобождения заложника. По белорусскому законодательству эти деяния караются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Захват заложников принято считать одним из наиболее тяжких преступлений, которые посягают на общественную безопасность, свободу человека, его жизнь и здоровье, отношения собственности и некоторые другие общественные отношения. Высокая степень общественной опасности исследуемого преступления обусловлена не только количественной характеристикой, однако и внутренними особенностями самого преступления против общественной безопасности (особенностями объекта и деяния, различным характером его последствий).

Действия, сопряженные с захватом заложников, во всем цивилизованном мире считаются общественно опасными, то есть преступлениями.

Современное законодательство большинства зарубежных стран устанавливает уголовную ответственность за преступления, сопряженные с захватом заложников, а также похищения человека и лишение его свободы. Иногда не разделяя или не делая существенных отличий между ними.