Гражданско-правовая охрана и защита гражданских прав по законодательству Республики Беларусь

Государство гарантирует права и свободы граждан и требует от государства обеспечить защиту нарушенных прав и законных интересов. Вопрос защиты прав, свобод и законных интересов граждан является одним из ключевых в настоящее время, и реалии жизни и правоприменительная практика показывают, что он не нашел своего решения. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Однако зачастую возникает сомнение в том, что права и свободы человека выступают отправной точкой в построении всей правовой системы и смыслом ее функционирования. Эта проблема возникает в силу самых разнообразных причин: расплывчатые формулировки положений, предусматривающих возможность ограничения прав граждан, допускающие двустороннее рассмотрение конкретных правовых норм, или правовые пробелы, также обусловлены несвоевременной реакцией на изменения общественных отношений и зачастую выступают лишь противоречием норм.

Сегодня среди событий, происходящих в мире, вопрос защиты прав и свобод граждан стоит наиболее остро. Законодатель стремится обеспечить защиту таких прав, свобод и законных интересов, устанавливая структуру отношений между субъектом и определенными правилами поведения, определяя возможность защиты нарушаемых или оспариваемых прав и законных интересов.

Обязательными элементами правоотношений выступают не только взаимные права и обязанности, однако и наличие субъектов – граждан. Права субъектов в гражданском праве выступают в качестве неотъемлемой части конституционных прав, главным образом, потому, что конституционный принцип равенства всех прав и свобод перед законом распространяется и на гражданское право [1, с. 128].

Суть гражданских прав можно выразить в их содержании, которое включает в себя следующие составляющие:

- гражданские права реализуются посредством его собственных деяний в форме действия или бездействия;

- граждане, реализуя свои собственные права, вправе требовать от других их соблюдения;

- в случаи нарушения прав и свобод граждан они могут воспользоваться предусмотренными законом способами защиты;

- по соглашению сторон, кроме судебных механизмов, субъекты могут воспользоваться и внесудебными способами;

- при нарушении гражданских прав лицо вправе обратиться за защитой в государственные органы;

- для восстановления нарушенных прав в Республике Беларусь предусмотрена двухуровневая судебная защита: суды общей юрисдикции и Верховный Суд (в некоторых случаях возможна международная защита).

Понятие «осуществления гражданских прав» в юридической литературе определяется как реализация предусмотренных на законодательном уровне возможностей по использованию своих прав на усмотрение самих граждан. То есть лицо вправе реализовать перечисленные выше пункты (содержание) и иные предоставленные правом возможности.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им граждански права [2]. Данная норма содержит основополагающий принцип осуществления прав: возможность свободно реализовать предусмотренные правом правомочия. Данный принцип направлен на обеспечение возможности свободы волеизъявления граждан.

В гражданском праве главную роль играют диспозитивные нормы. То есть субъекту гражданского права предоставляется возможность осуществлять или не осуществлять свое право, свобода выбора способа их осуществления, прибегать или не прибегать к мерам по защите в случаи нарушения права. Если такой выбор отсутствует и у субъекта есть единственный вариант возможного поведения, то возможность становится необходимостью, а прав – обязанностью. В таких случаях совершение определенного действия представляет собой единство реализации права и обязанности лица.

Одним из важных показателей свободного осуществления права является наличие возможности отказаться от его реализации. И, согласно законодательству, это не влечет прекращения их прав. Однако из каждого правила существуют исключения. Так и в данном случае законодательством могут быть предусмотрены исключения: отказ наследника от наследства, освобождение кредитором должника от возложенных на него обязанностей и тому подобное.

Таким образом, можно сказать, что осуществление права состоит из двух взаимосвязанных элементов: действия или нескольких действий, направленных на достижение единой цели и состояния (статики отношений). Например, право авторства на произведения науки, литературы, искусства и так далее [3, c. 35].

Как говорилось выше, свобода волеизъявления субъекта не может быть безгранична. И эти пределы устанавливаются нормами законодательства и системой закрепленных правовых принципов.

Касательно предполагаемого перечня способов самозащиты, которые должны быть закреплены в статье 13 ГК Республики Беларусь, то было бы уместно указать, что участники гражданских правоотношений обладают правом самостоятельно в договорном порядке устанавливать способы самозащиты, за исключением запрещенных законом.

Как уже было отмечено, перечень способов защиты гражданских прав и интересов установлен статьей 11 ГК Республики Беларусь. Он не выступает исчерпывающим, так как в самой норме права говорится о возможности защиты прав и интересов также иными способами, установленными законом. 

А.П. Сергеев отметил, что научная обоснованность этого перечня сомнительна, поскольку некоторые методы защиты накладываются друг на друга. В то же время он признал, что перечень наиболее распространенных методов защиты является полезной мерой, поскольку жертвы руководствуются возможными средствами защиты своих нарушенных прав, что облегчает им выбор [42, с. 271].

Однако слабость научной обоснованности перечня может лишь подтолкнуть исследователей к выяснению природы методов сохранения и их классификации. Прежде всего, необходимо определить содержание самого термина «способ», поскольку в юридической литературе его употребление несколько отличается от фактического (лингвистического) содержания. Придерживаясь мнения С.И. Ожегову, под способом необходимо понимать «действия или система действий, применяемые при исполнении какой-нибудь работы, при осуществлении чего-нибудь» [43, с. 674]. Следовательно, под способом должна пониматься конкретного рода деятельность субъекта права: последовательная, целенаправленная и прочее.

А.П. Сергеев объясняет данное понятие применительно к вопросу о способе как объекте изобретения следующим образом: «Способ – это совокупность приемов, выполняемых в определенной последовательности или с соблюдением определенных правил. Как объект настоящего изобретения способ характеризуется тем, что техническое средство-наличие действия или совокупности действий, программы для выполнения такого действия (последовательности, одновременно, в различных сочетаниях и прочее), условия, при которых осуществляется операция, режим использования веществ (сырья, реагентов, катализаторов и другое), Оборудование(оборудование, инструменты, оборудование и прочее), штаммы микроорганизмов и тому подобное» [44, с. 359].

Однако тот же самый термин «способ» применительно к защите права А.П. Сергеев толкует уже по-другому. В частности, он считает, что «под субъективным способом защиты гражданских прав понимаются материально закрепленные законом принудительные действия, восстановление (признание)нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на нарушителя». Однако в данном толковании это будет уже не метод защиты, а мера защиты, что не одно и то же. Более того, разработка способа защиты в таком толковании фактически является санкцией на гражданско-правовую ответственность, поскольку во всех случаях обязательный характер соответствующих защитных мер не является необходимым для защиты, а обладатель субъективных прав не всегда способен повлиять на нарушителя. У него другая цель-защита прав.

Отметим, что подмена термина «способ защиты» понятием «мера защиты» допускается многими исследователями. Так, В.А. Хохлов также именует способы защиты мерами защиты [45, с. 93]. В то же время в отношении ответственности он говорит о ее способах, понимая при этом под способами ответственности методы, приемы ее реализации [45, с. 99].

Однако понятие ответственности не столь широко, как понятие защиты. Защита полностью поглощает ответственность. Однако в этом контексте спорно утверждать, что сам термин «способ» следует толковать по-разному с точки зрения защиты и ответственности. Вопрос же о том, меры или способы закреплены в статье 11 ГК Республики Беларусь, можно разрешить путем исследования содержания данной нормы. Например, гражданские права защищаются путем восстановления ситуации, существовавшей до нарушения прав, и прекращения нарушения или угрозы нарушения. Здесь речь идет о защите приема (метода) по представлению. В таких случаях собственник при нарушении субъективных прав будет осуществлять ряд действий в определенном порядке в порядке, установленном законом. Содержание такой деятельности охватывается понятием «способ». Остальные элементы статьи 11 ГК Республики Беларусь представляют собой способы, однако не меры. Так, к примеру, возмещение убытков – это конкретная деятельность, комплекс специальных действий. Точно так же, как и компенсация морального вреда.

Особенно заслуживает дальнейшего изучения самозащита гражданских прав. Под самообороной следует понимать действие физического или юридического характера, направленное на устранение нарушения самостоятельно уполномоченным лицом.