Регулирование авторских и смежных прав в сети Интернет в Республике Беларусь

Историю развития правовой охраны интеллектуальной собственности можно условно разделить на четыре этапа:

1 этап – становление отношений в сфере результатов интеллектуальной деятельности – первые две трети 19 века;

2 этап – конец 19 – начало 20 в.

3 этап – советский период.

4 этап – постсоветский период – по настоящее время [1, c. 15].

Актуальность для целей настоящего исследования представляет именно четвертый этап становления и развития правовой охраны интеллектуальной собственности в Республике Беларусь. Рассмотрим его несколько подробнее.

Необходимым условием начавшегося в 1991 г. государственного строительства в Беларуси, являлось создание национальной системы интеллектуальной собственности, включая формирование соответствующего законодательства и инфраструктуры, связанной с созданием, охраной, использованием и защитой объектов интеллектуальной собственности, что говорит о начале 4 этапа развития охраны интеллектуальной собственности.

В результате постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 1992 г. № 199 в целях обеспечения формирования и проведения экономической, правовой и технической политики в области промышленной собственности было создано Государственное патентное ведомство Республики Беларусь при Совете Министров Республики Беларусь (Белгоспатент) [1, с.16].

В феврале 1993 г. Верховным Советом Республики Беларусь были приняты Законы «О патентах на изобретения», «О патентах на промышленные образцы», «О товарных знаках и знаках обслуживания».

Разработка законов и других нормативных правовых актов в сфере охраны интеллектуальной собственности осуществлялись с учетом требований международных договоров и соглашений, к которым на данном этапе активно присоединялась Республика Беларусь. В апреле 1993 г. Беларусь стала участницей Парижской конвенции по охране промышленной собственности (1883 г.), Соглашения о патентной кооперации (1970 г.) и Мадридского соглашения о международной регистрации знаков (1891 г.). В мае 1995 года Республика Беларусь ратифицировала Евразийскую патентную конвенцию.

В 1994 г. начался выпуск официальных бюллетеней, содержащих информацию об охраняемых в Беларуси объектах промышленной собственности [2, с.26].

В 1995 г. основной блок патентных законов пополнился Законом «О патентах на сорта растений». Первые патенты на сорта растений выданы в 1999 г.

В 1997 г. принят Закон «О патентах на изобретения и полезные модели». В 1998 г. принят Закон «О правовой охране топологий интегральных микросхем».

В 1999 г. принят Уголовный кодекс Республики Беларусь, предусматривающий уголовную ответственность за нарушение авторских, смежных и патентных прав. В 2001 г. в Таможенный кодекс внесены положения о защите интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Беларуси.

В декабре 2000 г. подписана Программа сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС).

В 2001 г. утверждены Правила признания товарного знака общеизвестным. В сентябре 2002 г. первым общеизвестным товарным знаком на территории страны признан товарный знак «Мiлавiца» [2, с.28].

В июле 2002 г. был принят Закон «О географических указаниях», в соответствии с которым в Республике Беларусь была предоставлена правовая охрана еще одному объекту промышленной собственности – наименованию места происхождения товара. В декабре 2002 г. был принят новый Закон «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы».

Учитывая системообразующую и межведомственную роль интеллектуальной собственности в формировании экономики, основанной на знаниях, в марте 2003 г. постановлением Правительства № 403 была создана Комиссия по обеспечению охраны прав и противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности при Совете Министров Республики Беларусь, что в дальнейшем позволило, несмотря на снижение статуса патентного органа, обеспечить соответствующую динамику развития системы интеллектуальной собственности в отраслях и регионах страны [3].

В мае 2004 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 641 было утверждено Положение о Национальном центре интеллектуальной собственности, которым были определены основные задачи и функции патентного органа .

Важной вехой формирования и реализации государственной и отраслевой политики в сфере интеллектуальной собственности в Беларуси стала разработка и принятие Советом Министров Государственной программы по защите интеллектуальной собственности на 2004-2006 гг., (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 2004 г. № 843) и Государственной программы по охране интеллектуальной собственности на 2008-2010 гг., (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2007 г. № 1555).

Прежде всего, необходимо рассмотреть общие положения о сети Интернет, объектах и субъектах интеллектуальной собственности в сети Интернет.

При рассмотрении любых правовых вопросов современного общества, связанных с сетью Интернет всегда, прежде всего, возникает вопрос, как рассматривать Интернет – как субъект права, вступающий в правоотношения со своими пользователями, или как объект правоотношений, правового регулирования.

Как известно, не существует организационной структуры, выступающей собственником или владельцем этой компьютерной сети. Интернет не имеет собственного обособленного имущества, его ресурсы принадлежат на праве собственности разным субъектам: каналы связи - телекоммуникационным компаниям; компьютерное оборудование - пользователям; информация - ее собственникам; техника и программное обеспечение поддержки магистральных сетей – их владельцам [16, c. 99].

Интернет не может иметь какие-то самостоятельные права и нести обязанности; за каждым возникающим в процессе работы в Интернете правоотношением стоит конкретный правоспособный субъект: при подключении к сети - провайдер, при покупке через сеть товара - организация-продавец, при платеже по сделке через сеть - специализированная финансовая фирма (виртуальный банк).

Таким образом, Интернет не является ни зарегистрированной организацией, ни юридическим лицом.

В юридической литературе предлагается рассматривать его субъектом права нового типа как организационное единство, введя для этого новое понятие «множественности субъектного состава» Интернета, и наделяя последний характеристикой нового субъекта права [21, c. 136].

Представляется безосновательным такое выделение, поскольку организации, вступающие в правоотношения, самостоятельно осуществляют свои права и несут обязанности, и нет никакой необходимости объединять их в такой «множественный субъект».

Таким образом, Интернет не является участником правоотношений, субъектом прав. Интернет как компьютерная сеть не создает новых объектов и товаров, а лишь предоставляет возможности для их создания, размещения и доступа к ним пользователей сети. Отношения же, возникающие в связи с функционированием Интернет как сети компьютеров, относятся больше к сфере технических стандартов и практически не носят правового характера.

Отличительной особенностью прав интеллектуальной собственности является их территориальный характер: они устанавливаются законами данного государства, и их действие не распространяется за пределы его границ. Как было показано в предыдущем параграфе, в разных странах законы в области охраны интеллектуальной собственности сильно различаются между собой. Этот фактор препятствует свободному движению товаров и услуг и, в конечном счете, мешает нормальному ведению мировой торговли. В условиях глобализации подобные барьеры на пути экономического развития просто недопустимы.

Основной способ преодоления территориального характера прав интеллектуальной собственности – это заключение международных договоров о взаимном признании и охране прав на результаты интеллектуальной деятельности. Подобные договоры разрабатываются, как правило, на основе тесного и плодотворного сотрудничества между сторонами [60].

Международное сотрудничество может принимать разные формы. По количеству участников данного процесса выделяют двустороннее и многостороннее сотрудничество. Кроме того, в процессе могут быть задействованы негосударственные факторы. В зависимости от их наличия или отсутствия говорят о сотрудничестве в рамках гражданских инициатив или о межгосударственном сотрудничестве.

Особое место занимают комплексные международные договоры, определяющие правовой режим объектов права интеллектуальной собственности как одного из составляющих международных экономических отношений.   К ним, в первую очередь, относится заключенное при создании Всемирной торговой организации Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (1994 г.), а также договоры, заключаемые в рамках формирования Таможенного союза (Евразийского экономического союза).

Основу международной защиты объектов интеллектуальной собственности в сети Интернет составляют: 

– Бернская конвенция о защите литературных и художественных произведений (1971), 

– Директива ЕС 91/250/EEC о защите программ для ЭВМ, 

– Римская конвенция (1961) о защите исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций. 

Кроме того, в соответствии с Соглашением о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) статья 10, компьютерные программы, как исходный текст и объектный код охраняются как литературные произведения в соответствии с Бернской Конвенцией (1971) и компиляция данных или другого материала в машиночитаемой или другой форме, которые представляют собой результат интеллектуальной деятельности, защищена законом. 

Кроме того, к документам, касающимся защиты вышеупомянутых произведений, относятся договоры ВОИС в области Интернета (Договор ВОИС по авторскому праву (далее – ДАП) и Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (далее – ДИФ) и Парижская, Женевская и Брюссельская конвенции.

Два Договора (ДАП и ДИФ), принятые в декабре 1996, включают самые последние международные нормы по авторскому праву и правам исполнителей и производителей фонограмм. Они не являются пересмотренным вариантом Бернской конвенции и Римской конвенции, а скорее «специальными соглашениями» (согласно статье 20 первой и статье 22 второй) [60].

Договор ВОИС по авторскому праву содержит самые современные международные нормы по авторскому праву, поскольку в дополнение к обязательству применять основные нормы Бернской конвенции:

– он также включает – не путём ссылки, а путём воспроизведения соответствующих норм с некоторыми редакционными изменениями – материальные нормы авторского права из Соглашения ТРИПС, которые можно рассматривать в качестве разъяснения или расширения охраны, предоставляемой Бернской конвенцией;  

– он предусматривает некоторые новые положения, необязательно связанные с так называемой «Цифровой повесткой дня ВОИС» (в частности, положения, ассимилирующие фотографические произведения с другими произведениями с точки зрения охраны); 

– предлагает адекватные ответы на проблемы цифровой технологии и, в частности, Интернета, поясняя применение существующих норм Бернской конвенции и адаптируя в необходимых случаях авторско-правовую защиту к условиям и требованиям цифровой среды [60].

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам в целом соответствует уровню охраны по Римской конвенции и Соглашению ТРИПС; однако он:

– не распространяется на права вещательных организаций; 

– в том, что касается прав исполнителей, он распространяется лишь на аудио аспекты исполнений и их фонограмм (на звуковых записях);

– и он также содержит больше элементов в отношении тех положений, которые были разработаны на основе так называемой «Цифровой повестки дня ВОИС».

Таким образом, международное взаимодействие в деле правовой регламентации порядка защиты интеллектуальной собственности в сети Интернет кроме всего прочего должно происходить в форме унификации нормативных правил.