Принципы организации адвокатуры и адвокатской деятельности

Получение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности напрямую связано с обязательным членством адвокатов в соответствующей территориальной коллегии, адвокатской палате.

Как уже рассматривалось выше, органами адвокатского самоуправления в Республике Беларусь являются: съезд адвокатов и коллегии адвокатов (Белорусская республиканская и территориальные коллегии адвокатов). Следует отметить, что важнейшим признаком территориальной коллегии адвокатов является то, что эта организация основана на обязательном членстве адвокатов отдельной административно-территориальной единицы.

В РФ, как и в Республике Беларусь, предусмотрено двухступенчатое деление органов самоуправления: адвокатские палаты субъектов РФ и Федеральная палата адвокатов Российской Федерации.

Адвокатская палата субъекта является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. 

На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается. 

Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката [19]. 

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. 

Полномочия адвокатской палаты субъекта РФ реализуются через ее органы: собрание (конференцию) адвокатов, совет адвокатской палаты, ревизионную комиссию и квалификационную комиссию [20, c. 150]. 

Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА) создана в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти и местного самоуправления, координации деятельности адвокатской палаты, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Образование организаций и органов с функциями и полномочиями ФПА запрещено. 

Исполнительный орган ФПА – Совет ФПА, наделенный широкими полномочиями, аналогичными полномочиям совета адвокатской палаты. Высшим органом ФПА является Всероссийский съезд адвокатов, решающий наиболее значимые вопросы самоуправления адвокатским сообществом: 

- принимает устав ФПА и кодекс профессиональной этики адвоката; 

- формирует состав совета ФПА; 

- определяет место его нахождения и размер отчислений адвокатской палаты на общие нужды; осуществляет иные функции, предусмотренные уставом ФПА [21, c. 230].

Для примера рассмотрим еще несколько примеров форм адвокатского самоуправления в некоторых странах СНГ.

Например, в Республике Узбекистан – это Палата адвокатов.

Палата адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве всех адвокатов Республики Узбекистан.

На современном этапе исторического развития в Республике Беларусь избран путь построения демократического правового государства, что, естественно, предусматривает утверждение основных прав и свобод человека. В связи с этим повышается роль адвокатуры в обществе, поскольку ее предназначением является защита прав и свобод путем оказания грамотной и квалифицированной юридической помощи гражданину. В стране восстанавливается значение института адвокатуры, как следствие, принят закон Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» [36, с.75], который превратил многие декларативные положения о правах, свободах и законных интересах человека и гражданина в нормы высшей юридической силы. 

В данных условиях вопрос о роли и месте адвокатуры, необходимости должного законодательного регулирования ее деятельности становится особенно актуальным. 

На современном этапе реформирования государственной правовой системы и государственного механизма обеспечения реализации правовых норм с целью построения правового государства следует переосмыслить содержание и сущность правовых, экономических, социальных и морально-этических ценностей, в том числе исследовать принципы права. 

Закон Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» определяет адвокатуру как правовой институт, призванный оказывать в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на профессиональной основе юридическую помощь в целях осуществления и защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц [1; 6]. 

Адвокатура в Республике Беларусь оказывает многопрофильную юридическую помощь в любой сфере жизнедеятельности человека. 

Как институт гражданского общества, адвокатура в организационном отношении не подчиняется никаким органам власти, финансирование ее деятельности осуществляется не из республиканского или местного бюджетов, а за счет средств, зарабатываемых самими адвокатами; адвокаты по своему статусу являются не чиновниками, государственными служащими, а самозанятыми гражданами. 

Адвокатура – не государственная и не коммерческая организация, а самоуправляемая юридическая организация. Она содействует защите прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, укреплению законности и правопорядка, нравственно-правовому воспитанию населения [37, с. 49]. 

Отличие адвокатуры от общественного объединения в смысле ст. 4, 36 Конституции Республики Беларусь состоит в том, что адвокатура – не политическая организация с определенной идеологией (адвокаты не имеют права быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели); адвокаты имеют право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (т.е. доступ в адвокатуру открыт не каждому, а лишь юристам-профессионалам); свобода деятельности общественных объединений гарантируется [38, с.167].

Общая задача адвокатуры состоит в оказании юридической помощи, под которой понимается деятельность по оказанию содействия клиентам в понимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, которая направлена на осуществление и защиту прав, свобод и интересов клиентов, а также представительство клиентов в судах, государственных органах, иных организациях и перед физическими лицами. 

Таким образом, подведем итоги проведенного исследования.

Адвокатура как юридический институт в любом государстве призвана оказывать содействие утверждению единства теории и практики применения права, усилению защищенности прав и свобод граждан, которые гарантированы законами.

Адвокатура в мировой юридической практике имеет свою историю становления и развития, которая повлияла и на развитие адвокатуры в нашем государстве. История становления и развития адвокатуры уходит своими истоками еще в древность. Изначально институт представительства и адвокатуры рассматривались как родственные институты. 

Адвокатура в Республике Беларусь имеет многовековую историю. Она берет свое начало с XVI столетия, когда данный институт получил законодательное утверждение.

На каждом периоде развития адвокатуры наблюдались сложные взаимоотношения адвокатуры и государства. В связи с этим принятый закон указывал на независимость адвокатуры от государства, обеспечение которой было возложено на Министерство юстиции Беларуси. Оно издавало акты, посредством которых регулировалась деятельность адвокатуры, контролировало соблюдение ею законодательства, выдавало лицензии адвокатам и т.п.

Адвокатура – это правовой институт, призванный оказывать в соответствии на профессиональной основе юридическую помощь в целях осуществления и защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц.

Из самого определения не усматривается, что именно представляет из себя адвокатура как правовой институт. Однако из анализа Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» можно заключить, что адвокатуру составляют все адвокаты в лице съезда адвокатов, Белорусской республиканской коллегии адвокатов и территориальных коллегий адвокатов.

Законодательство Республики Беларусь установила три формы организации деятельности адвоката: юридические консультации, адвокатское бюро и индивидуальная деятельность. Каждая из данных форм наделена своими особенностями. Если вторая форма предполагает осуществление адвокатской деятельности в виде некоммерческой организации, то первая и третья – это деятельность адвокатов, которые осуществляют свою деятельность на основании лицензии.

В свете конституционных предписаний о равенстве участников процесса перед законном и судом необходимо законодательно поставить потерпевшего в центр уголовного судопроизводства и сбалансировать его права с правами обвиняемого. 

Особое внимание следует уделить пострадавшим, которые самостоятельно не в состоянии защитить свои права и законные интересы, предусмотрев, в частности, случаи обязательного участия в уголовном судопроизводстве адвоката-представителя потерпевшего и наделив законного представителя потерпевшего правом по собственной инициативе приглашать в процесс адвоката-представителя для представляемого им лица.

Организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципах: 

– обеспечения гарантированного Конституцией права на юридическую помощь; 

– законности; 

– доступности юридической помощи;

– независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности; 

– адвокатской тайны; 

– использования всех не запрещенных законодательством средств и способов защиты прав, свобод и интересов клиента;