Особенности правовое регулирования перевозок отдельными видами транспорта

Транспорт играет важную роль в жизни страны. Она не создает новых материальных ценностей, и ее продукция представляет собой упорядоченную деятельность по территориальному перемещению товаров или людей. Транспорт является связующим звеном российской экономики и охватывает все виды общественного производства, распределения и обмена.

Транспортная деятельность (в основном) развивается под влиянием гражданского законодательства. В то же время перевозка регулируется не только гражданским законодательством, но и специальным законодательством.

Транспортные обязательства – это обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также другие обязательства по предоставлению транспортных услуг, связанных с перевозкой.

Законодательное оформление договор перевозки получило еще в дореволюционном праве. «В Своде Законов Российской Империи, официальном собрании действующих законодательств, изданный манифестом от 31 января 1833 года и вступившем в действие с 1 января 1835 года, этот договор определялся отдельным видом договора подряда – предметомъ подряда и поставки могут быть всякого рода предпрiятiя, не противныя законамъ, как то: … 3) перевозка людей и тяжестей, сухим путемъ и водою».

В процессе подготовки Гражданского уложения (1809-1814 годы) договор перевозки носил личный характер и требовал конкретного урегулирования. Проект гражданского кодекса Российской империи времен правления Александра I не стал действующим гражданским кодексом, но оказал значительное влияние на развитие законодательства. Это свод основных принципов и норм гражданского права, сформулированных на основе действующих законов.

В юридической литературе советского периода постоянно подчеркивалась важность перевозок в развитии народного хозяйства, но только в «Основах гражданского законодательства СССР» были сформулированы положения, определяющие договоры перевозки. Рассмотрим общие правила перевозки грузов и дается определение договора перевозки конкретных грузов, но детали этих взаимоотношений осуществляются посредством транспортных уставов и кодексов, в которых оговариваются обязательства сторон договора по обеспечению транспортировки и подготовки грузов, а также документы, связанные с перевозкой.

Дискуссии о правовой природе договоров перевозки в советский период существовали только на начальном этапе развития гражданского права, когда договор рассматривался как договор или отдельный вид договора. Исследователь этого вопроса считает, что основной целью договора является перемещение товаров. Только сосредоточив внимание на этом, будет раскрыта особая природа договора перевозки .

Согласно п. 1 ст. 785 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК), «по договору перевозки груза перевозчик (транспортная организация) обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату».

В настоящее время вопрос о правовой природе договоров автомобильных перевозок является особенно важным. Из результатов исследования литературы и материалов видно, что современные взгляды на природу и правовую природу договоров автомобильной перевозки грузов в теории гражданского права не получили единства.

Так М.И. Брагинский полагает, что «в качестве перевозчика чаще всего выступает специализированная (транспортная) организация. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный отправителем груз по назначению и выдать его грузополучателю, а отправитель – внести за перевозку установленную плату. Стороны договора: грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель».

Х.И. Шварц «высказывался в пользу консенсуального характера договора перевозки грузов и в качестве обоснования своего суждения отмечал, что при заключении договора на автомобильную перевозку груза у перевозчика не возникает предшествующей этому заключению обязанности предоставить транспортное средство, а у грузоотправителя не возникает обязанности его загрузить».

В А. Егиазаров «приводит обоснование реальному характеру договора перевозки грузов утверждая о том, что этот договор может считаться заключенным только с момента фактического принятия перевозчиком груза и, как следствие, может относится только к числу реальных договоров». 

Б.И. Пугинский, «рассматривая систему договоров перевозки, отмечает, что «особый и самостоятельный уровень отношений образуют договоры на перевозку конкретных партий груза. Это договоры перевозки, заключаемые на каждую отдельную отправку» . 

Д.И. Половинчик, Г.П. Савичев в своей статье: «Автотранспортное законодательство» предусматривает два вида договоров: «с одной стороны, договоры, направленные на организацию транспортного процесса, к которым относятся годовые договоры на автомобильную перевозку грузов, разовые договоры (заказы) и договоры перевозки конкретного груза; с другой стороны, договоры на организацию транспортного процесса и договоры перевозки конкретного груза имеют как общие черты, так и существенные различия. Говоря иными словами, авторы исходят из того, что общее у данных договорных конструкций является то, что они регламентируют отношения в сфере транспортной деятельности».

Развивая вышеприведенные теоретические суждения, мы считаем приемлемым сделать следующие утверждения. Прежде всего, каждый аналитический тип контракта опосредует присущую ему сферу транспортной деятельности. Целью ежегодного контракта и заказа на автомобильную перевозку грузов является формализация отношений между двумя сторонами на первом организационном этапе процесса перевозки, когда проводится необходимая подготовка к перевозке груза. Во-вторых, в отличие от них, договор перевозки конкретного товара формирует сам процесс перемещения товара. В-третьих, договор автомобильной перевозки грузов является самостоятельным договором перевозки в Российской Федерации.

Согласно статье 795 Гражданский кодекс РФ ГК «за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздания прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающих жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату» .

В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату. 

В соответствии со статьей 800 ГК Российской Федерации ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира, определяется по правилам главы 59 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика Из всех правил о деликтной ответственности, содержащихся в гл. 59 ГК, к отношениям, связанным с причинением вреда жизни и здоровью пассажира при его перевозке, подлежат применению прежде всего нормы об ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК РФ). Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (к каковой относится и использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на тех лиц, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании. Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (например, при столкновении транспортных средств .

Пример из судебной практики. Дубинина Е.А. обратилась в суд с иском к ОАО «Федеральная пассажирская компания» и ОАО «РЖД» о возмещении вреда причиненного здоровью . 

В обоснование требований истец указала, что при посадке в вагон поезда на станции подножка на входе в вагон поднялась вверх. В результате, она упала на рельсы между вагоном и платформой и получила телесные повреждения. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика расходы на лечение и компенсацию морального вреда. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила отзыв, указав, что исковые требования не признают, поскольку вагон в составе всего поезда является поездом формирования и данная организация являлась перевозчиком по проездному билету, приобретенному в ОАО «Федеральная пассажирская компания». Указанный поезд ответчиком не формировался и перевозчиком они не являлись. В связи с чем просили в иске отказать. 

На основании проведенного исследования и в соответствии с поставленными задачами сделаем некоторые выводы.

Транспортная деятельность (в основном) развивается под влиянием гражданского законодательства. В то же время перевозка регулируется не только гражданским законодательством, но и специальным законодательством.

В первой главе рассматриваются общие правила перевозки грузов и дается определение договора перевозки конкретных грузов, но детали этих взаимоотношений осуществляются посредством транспортных уставов и кодексов, в которых оговариваются обязательства сторон договора по обеспечению транспортировки и подготовки грузов, а также документы, связанные с перевозкой.

Согласно п. 1 ст. 785 ГК Российской Федерации, «по договору перевозки груза перевозчик (транспортная организация) обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату» .

Договор перевозки является двусторонне обязательным, подлежащим возмещению и действительным. Он считается заключенным с момента принятия перевозчиком груза от отправителя.

В главе 40 ГК Российской Федерации договор перевозки в основном понимается как общее понятие. Его предметом, независимо от вида перевозки и вида данного договора, является деятельность перевозчика по перевозке грузов или пассажиров и багажа в пункт назначения и доставке товаров и багажа уполномоченному лицу. Эта деятельность направлена на достижение выгодных эффектов, указанных в контракте, хотя она может и не иметь материальной (осязаемой) формы. Результаты этого события неотделимы друг от друга.

В настоящее время вопрос о правовой природе договоров автомобильных перевозок является особенно важным. Из результатов исследования литературы и материалов видно, что современные взгляды на природу и правовую природу договоров автомобильной перевозки грузов в теории гражданского права не получили единства.

Некоторые ученые выделяют такие существенные условия, как существенные условия, не нуждающиеся в согласовании сторон. Эти условия в основном определяются гражданско-правовыми нормами, которые обычно носят диспозиционный и привычный характер, или деловой практикой, выражающей установленные отношения между сторонами договора. Есть основные условия такого типа, как конкретные условия, есть конкретные выводы только для этого контракта. Например, в гражданском праве упаковка контейнеров или процедуры разрешения споров, возникающих при перевозке некачественных товаров, являются конкретными условиями договора перевозки.

Правовая основа договора перевозки грузов железнодорожным транспортом основывается на положениях ГК Российской Федерации, Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и других нормативных правовых документах, применяемых в индивидуальном порядке в зависимости от условий подписания договора и особенностей перевозимого груза.

Договор перевозки грузов внутренними водными путями определяется наиболее общими условиями, которые относятся и к договорам перевозки на иных видах транспорта.

Воздушные перевозки – это деятельность перевозчика по перемещению людей или материальных ценностей в воздушном пространстве. Цель этой деятельности имеет важное значение, поэтому должен быть достигнут конкретный результат – человеческие или материальные ценности должны быть доставлены по назначению.