Договор поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд

Прежде чем перейти к рассмотрению договора контрактации

следует коротко дать определение этого договора.

Согласно статьи 205 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) Договор контрактации – это договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи (заготовителю) [1].

Отличие договора контрактации от других договоров, с которыми он имеет общие черты, прежде всего от договора поставки, можно провести по сторонам договора контрактации, его предмету и цели закупки продукции. Основные признаки договора контрактации, это предмет - закупка сельхозпродукции (не переработанной); в качестве продавца выступает только производитель сельскохозяйственной продукции; реализуемым товаром может быть только произведенная им сельскохозяйственная продукция; покупателем (заготовителем) является лицо, осуществляющее закупки сельскохозяйственной продукции для последующей переработки или продажи.

Особенности договора контрактации заключаются, в следующем:

во-первых, это будущие товары, которые еще подлежат выращиванию (зерно, овощи и др.) или производству в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица и др.);

во-вторых, выращивание связано с различными стадиями

сельскохозяйственного производства (обработкой почвы, посевом, уборкой) и его условиями, иногда не зависящими от воли производителя (засуха, непредвиденные размеры половодья и т.д.).

Из этих особенностей вытекает то обстоятельство, что момент заключения договора и его исполнение не только не совпадают, но и значительно и отдалены во времени.

Сторонами, между которыми заключается договор контрактации, являются производитель сельскохозяйственной продукции и заготовитель.

В качестве производителей сельскохозяйственной продукции выступают кооперативы по производству сельскохозяйственной продукции, крестьянские (фермерские) хозяйства, государственные предприятия в сельском хозяйстве, опытные, опытно-производственные, учебно-опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений и т.д. Производителями сельскохозяйственной продукции могут быть и граждане.

Со стороны заготовителя договор контрактации заключают коммерческие организации, осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции. К ним относятся организации хлебопродуктов, мясной, молочной, пищевой, легкой промышленности, торговли и общественного питания, организации потребительской кооперации и др.

В Гражданском кодексе нет специальных правил о порядке заключения договора контрактации. В связи с этим к заключению договора контрактации применимы нормы о заключении договора поставки и общие положения о договоре.

Права и обязанности несут обе стороны. Каждая из сторон при заключении договора контрактации обязана соблюдать интересы другой стороны, исполнять обязанности наиболее экономичным образом, принимать необходимые меры к предотвращению или уменьшению ущерба, который мог возникнуть в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, и своевременно информировать другую сторону об этих мерах; содействовать ей в исполнении обязанностей.

Обязанность производителя сельскохозяйственной продукции и заготовителя определяются условиями договора контрактации и действующим законодательством. При этом обязанности одной стороны договора корреспондирует право другой стороны.

Основная обязанность производителя сельскохозяйственной продукции состоит в том, чтобы произвести и передать в обусловленные сроки заготовителю предусмотренное договором контрактации количество продукции/

Договор поставки - один из наиболее часто применяемых в хозяйственном обороте договоров. Не будет преувеличением сказать, что договор поставки является важнейшей гражданско-правовой конструкцией в предпринимательской сфере, опосредующей движение товаров между всеми участниками хозяйственного оборота.

Являясь одним из видов договора купли-продажи, договор поставки в то же время имеет свои квалифицирующие признаки, что предопределяет применение к нему специальных правил, учитывающих его специфику.

В то же время правильная квалификация договора поставки зачастую вызывает сложности. Рассматривая конкретные правоотношения сторон сделки, не всегда просто отграничить договор поставки от смежных договорных конструкций (в частности, от иных видов купли-продажи). При этом как в теории гражданского права, так и в судебной практике можно обнаружить принципиально различные подходы при толковании и применении квалифицирующих признаков договора поставки.

Пример 1. Как свидетельствует судебная практика, в некоторых случаях возникают трудности при разграничении договора поставки и договора контрактации.

Так, по одному из дел суд первой инстанции удовлетворил иск покупателя к поставщику, взыскав с последнего убытки в виде разницы между предусмотренной договором ценой недопоставленной сахарной свеклы и текущей ценой. При этом суд первой инстанции квалифицировал заключенный между истцом и ответчиком договор как договор поставки. Однако суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части взыскания с ответчика убытков, указав, что суд первой инстанции неверно квалифицировал заключенный между истцом и ответчиком договор. При сопоставлении условий договора по субъектному составу, предмету и целям, с учетом того, что поставщиком являлся сельхозпроизводитель, покупателем -предприниматель (лицо, осуществляющее закупку продукции с предпринимательской целью), предметом договора являлась сельхозкультура, и с учетом представленных ответчиком доказательств осуществления посевов сахарной свеклы, суд квалифицировал договор как договор контрактации. Поскольку согласно ч.2 ст. 509 ГК по договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции несет ответственность при наличии вины.

Значение договоров поставки сельскохозяйственной продукции в современных условиях, для процесса многогранной деятельности сельскохозяйственных предприятий и других участников производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации очень велико. Важность таких договоров для сельхозпроизводителей в наше непростое время очевидна, это: возможность получить авансом средства необходимые для производства сельскохозяйственной продукции (приобрести семена, горюче-смазочные материалы, необходимые запчасти и т.д.), определить наиболее выгодные (а значит и наиболее необходимые для потребителя) направления своей деятельности, расширить производство и т.д.

Государство с помощью договоров поставки для государственных нужд может оказывать влияние, на количественные показатели производства сельскохозяйственной продукции, стимулируя те или иные направления производства и тем самым регулировать цены на эту продукцию. Государство выступает перед сельскохозяйственными товаропроизводителями гарантированным оптовым покупателем, а это очень важно и том случае, когда оно устанавливает квоты на объем производства сельскохозяйственной продукции. Гарантированность рынка сбыта, сокращение затрат времени и средств на транспортировку и реализацию продукции, повышение престижа фирмы в связи с выполнением государственного заказа делают этот канал весьма привлекательным для сельскохозяйственных товаропроизводителей

Деятельность многих сельскохозяйственных предприятий носит сезонный характер. Это не очень удобно. Например, урожай получают осенью и только тогда появляются деньги от его продажи. Но закупать технику, семена и топливо для того, чтобы провести посевную кампанию, нужно еще весной. На это требовались средства, и немалые. Проблему дефицита денег решили предприятия, заключившие договор контрактации. Благодаря этому сельхозпредприятия получили не только деньги, но и гарантию, что полученный урожай будет продан.

Предметом договора контрактации обязательно должна быть сельскохозяйственная продукция, выращенная самим производителем. Однако заключается этот договор тогда, когда продукция еще не выращена. Что это дает производителю? Прежде всего, гарантии. Он заранее знает, какая часть продукции будет реализована. Кроме того, заготовитель, как правило, перечисляет производителю предоплату. Это позволяет сельскохозяйственным организациям использовать полученные средства, например, на ремонт техники, покупку семян, удобрений.