Несостоятельность(банкротство) юридических лиц

Банкрот (итал. bancorotto) – несостоятельный должник [12]. Эта экономико-правовая категория имеет большую историю.

В древнейшем римском праве была предусмотрена возможность обращения нескольких взыскателей к одному и тому же должнику с требованием оплаты долгов. В случае неспособности должника удовлетворить требования кредиторов им было позволено разрубить его тело на части и делить между собой тело присужденного им должника. Что касается... состава имущества должника, на которое могли обратить взыскание кредиторы, то римляне относили к этому имуществу помимо собственно вещей права требования должника к третьим лицам. При этом не включались в конкурсную массу расходы на погребение самого должника и тех лиц, которых он обязан был хоронить, а также долговые требования, обеспеченные залогом или ипотекой, которые подлежали преимущественному удовлетворению перед всеми личными, даже привилегированными требованиями кредиторов. Следовательно, явка ипотечных кредиторов по римскому праву могла устранить конкурсных кредиторов от какого-либо участия в продаже имущества должника [13, c. 39].

Как и в современном законодательстве большинства государств мира, древнеримский закон при удовлетворении требований кредиторов предпочтение отдавал казне по недоимкам в податях. Затем удовлетворялись требования, вытекающие из договоров с казной, а также законная ипотека жены на все имущество мужа в обеспечение приданого. После удовлетворения этих привилегированных требований удовлетворялись все иные требования исходя из времени установления залога.

Уже издавна делались попытки объяснить соответствующий отрывок из Законов XII таблиц в пользу обращения взыскания на имущество должника, подразумевая при этом равный раздел имущества, принадлежащего должнику. При этом интересной особенностью римского банкротного процесса является то, что кредитор, первым подавший ходатайство о наложении ареста на имущество должника, не был обязан вызывать других кредиторов для участия в производстве, поскольку это противоречило бы основному началу римского права, по которому каждый свободный человек должен заботиться только о своих собственных интересах, а не обеспечивать чужие выгоды [14, c. 65].

Интересным фактом, имевшим место уже в римском праве, является то, что по истечении этого срока кредиторы сходились на общее собрание и выбирали из своей среды magister, своего рода управляющего, через которого должна была совершаться продажа имущества должника. При этом magister, являясь уполномоченным кредиторами лицом и действуя от их имени, должен был следовать указаниям, которые давали ему кредиторы.

В соответствии с Законом № 415-З система мер по банкротству предприятия предполагает ряд процедур. Процедура банкротства – это мероприятие, применяемое в отношении к предприятию-должнику [28, c. 54].

В соответствии с законодательством в отношении должника применяются следующие процедуры: защитный период, конкурсное производство, мировое соглашение.

В Законе № 415-З защитный период определен как процедура экономической несостоятельности (банкротства), применяемая к должнику с момента принятия судом заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) в целях завершения досудебного оздоровления, а также проверки наличия оснований для открытия конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника [3].

Дело об экономической несостоятельности (банкротстве) может проходить по полной или по упрощенной процедуре. Полная процедура включает защитный период и конкурсное производство.

Упрощенная процедура состоит только из конкурсного производства. Упрощенная процедура применяется для ликвидируемых и отсутствующих должников.

Конкурсное производство включает в себя несколько последовательных этапов: завершение подготовки дела к судебному разбирательству, конкурсное производство, санация или ликвидационное производство [12].

Защитный период вводится при полной процедуре банкротства. Он устанавливается судом для проверки наличия оснований для возбуждения конкурного производства и обеспечения сохранности имущества должника. Начинается защитный период с момента принятия заявления о банкротстве [30].

Одной из проблем практики применения законодательства об экономической несостоятельности, о которых шла речь в первой главе дипломной работы, является возвращение заявлений о банкротстве. Так, при подаче должником заявления о своей экономической несостоятельности нередки случаи, когда нарушаются требования, предъявляемые к форме и содержанию такого заявления, установленные ст. 27 Закона № 415-З. Например, указываются не все сведения, которые должны быть указаны, либо не прикладываются все документы, установленные ст. 28 Закона № 415-З [32].

Исходя из анализа судебной практики Республики Беларусь в сфере экономической несостоятельности (банкротстве), самыми распространенными случаями возвращения заявлений о банкротстве можно назвать следующие:

– непредставление истребуемых судом документов, определенных ст. 28 Закона № 415-З.

Контролирующим должника лицом является лицо, имеющее право определять его действия. Например, утрату лицом контроля над должником за 3 года и более до начала производства по банкротству следует не признавать контролировавшим должника лицом применительно к Закону № 415-З [39, c. 14].

Развивая положения контролирующего должника лица, следует указать, что такими лицами признаются:

1. учредители;

2. участники (акционеры);

3. собственники имущества;

4. руководитель должника (коллегиальный или единоличный орган, например, совет директоров, генеральный директор и т.п.);

5. главный бухгалтер;

6. ликвидатор и члены ликвидационной комиссии;

7. иные лица [40].

Любое отвечающее приведенным требованиям лицо может оказаться контролирующим, и в первую очередь – руководитель организации-банкрота, а также антикризисный управляющий, но с оговорками применительно к Закону № 415-З. Однако законодательством о банкротстве управляющий относится к специальному субъекту.

Согласно законодательству о банкротстве ответственность в банкротстве можно разделить на три блока:

1. субсидиарная ответственность (гражданско-правовая субсидиарная);

2. специальная ответственность (дисциплинарная ответственность);

3. иная ответственность (административная, уголовная, иная гражданско-правовая) [40].

Видами ответственности в банкротстве являются:

– уголовная ответственность в банкротстве;

– административная ответственность в банкротстве;

– гражданско-правовая ответственность в банкротстве [41, c. 88].

Соответствующий вид ответственности может иметь свои внутренние виды ответственности (своеобразные подвиды). Например, субсидиарная ответственность в гражданско-правовой плоскости применительно к законодательству о банкротстве может быть разделена на статутную субсидиарную ответственность (учредителей, участников, собственников имущества и т.д.) и специальную управленческую субсидиарную ответственность (ликвидатора или ликвидационной комиссии).

По результатам проведенного в рамках дипломной работы исследования были сформулированы следующие выводы.

1. В современном законодательстве Республики Беларусь институт банкротства обрел воплощение в жизнь в 1991 г. в Законе Республики Беларусь от 30.05.1991 г. № 826-XII «Об экономической несостоятельности и банкротстве» и позже в ГК. В 2012 году на смену Закону Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. № 423-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» пришел Закон № 415-З, который продолжает действовать и в настоящее время.

2. Законодательная база в области экономической несостоятельности (банкротства) достаточно обширна, однако существует ряд вопросов, требующих доработки. В частности, имеет место устойчивая тенденция к сохранению предприятия-должника любой ценой, особенно с государственной формой собственности. Законодательство об экономической несостоятельности отдает приоритет интересам должников, ущемляя при этом права кредиторов, что тормозит процессы реструктуризации предприятий, замораживая негативную ситуацию, характеризующуюся убыточностью половины предприятий и быстрым ростом их задолженности. Необходимо разработать системный подход оценки платежеспособности организации, позволяющий снять неопределенность этих оценок и спрогнозировать дальнейшее экономическое состояние организации, предугадать возможность возникновения неплатежеспособности.

2. Понятия «экономическая несостоятельность» и «банкротство» раскрываются посредством использования критерия неплатежеспособности. Финансовая несостоятельность возникает из-за превышения обязательств над ликвидными активами, т.е. из-за неудовлетворительной структуры баланса предприятия. Она выражается в проявлении просроченной задолженности перед бюджетом, банками, поставщиками и другими контрагентами.

Основанием для отнесения неплатежеспособности организации к неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер, служит неплатежеспособность организации в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последнего бухгалтерского баланса.

4. В процессе банкротства предприятие проходит несколько стадий: скрытую (начальную); финансовой нестабильности; неплатежеспособности (реального банкротства); юридического признания банкротства.

На каждой из этих стадий принимаются меры по сохранению жизнеспособности предприятия. На первых двух стадиях антикризисное управление рассматривается как внутренняя задача собственников предприятия и его менеджеров.

При рассмотрении дела об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – юридического лица применяются следующие процедуры экономической несостоятельности (банкротства): защитный период; конкурсное производство; мировое соглашение.