Правовое регулирование ликвидации юридических лиц (коммерческих организаций).

Банкрот (происходит от итальянского bancorotto) – несостоятельный должник [1].

Институт несостоятельности (банкротства) является одним из ключевых элементов экономических рыночных систем, так как влияет на формирование макроэкономических пропорций в сфере занятости, социального обеспечения, уровня доходов населения, создания совокупного внутреннего продукта.

Рассматриваемая экономико-правовая категория имеет огромную историю.

В самом общем виде вся история развития законодательства Республики Беларусь о банкротстве делится на 4 этапа:

- славянский период;

- период с 1800 по 1917 года;

- период с 1917 по 1991 года;

- начало 90-х годов – современный период.

Итак, славянский период берет свое начало еще с древнейших времен. Уже в древнейшем римском праве существовала предусмотренная возможность обращения одновременно нескольких взыскателей к одному и тому же должнику с единым требованием оплаты долгов. В случае если такой должник был неспособен удовлетворить требования кредиторов, у таких взыскателей возникала возможность разрубить тело должника на части и делить их между собой.

Если рассматривать состав имущества должника, то следует отметить следующее: к такому имуществу римляне относили не только само имущество, вещи, но и права требования должника к третьим лицам. При этом не включались в конкурсную массу расходы, предназначенные на погребение самого должника, а также тех лиц, которых он обязан был хоронить. В такое имущество не включались и долговые требования, обеспеченные залогом или ипотекой, подлежащие преимущественному удовлетворению перед всеми личными, даже привилегированными требованиями кредиторов. Соответственно, явка ипотечных кредиторов в соответствии с римским правом могла устранить конкурсных кредиторов от всякого участия в продаже имущества должника [2, c. 39].

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению:

1) собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, признанием судом государственной регистрации данного юридического лица недействительной;

2) суда в случаях:

- непринятия решения о ликвидации в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 57 ГК[3] в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;

- осуществления деятельности без специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной;

- уменьшения стоимости чистых активов коммерческих организаций, для которых законодательством установлены минимальные размеры уставных фондов, по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда, определенного законодательством;

- в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом и иными законодательными актами.

3) иных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Несколько не логичным является, на наш взгляд, установление такого основания для ликвидации субъекта хозяйствования, как достижение цели, ради которой он был создан. Для создания и существования коммерческой организации целью является извлечение прибыли, а также, хоть это и не столь существенно, по критерию цели деятельности юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие. Таким образом, достижение цели, ради которой создана коммерческая организация, никак не может быть основанием для ее ликвидации, поскольку уже является: а) основной причиной существования; б) главным отличительным признаком. Возможно, под «достижением цели» в данном случае следует понимать наступление определенного события, и тогда обстоятельства, подпадающие под этот критерий, будут подчиняться общим правилам о сроках в гражданском праве.

Норма пп. 1 п. 2 ст. 57 ГК[3] также содержит такие основания, как истечение срока, на который создано лицо и признание судом регистрации недействительной. Надо понимать, последнее отнесено к первой группе только в силу того, что судебное решение о признании регистрации недействительной, не содержит требования (решения) о ликвидации.

В последнее время все более распространенными являются ситуации, когда вместо исполнения решения суда о взыскании долга кредитору становится известно о том, что должник принял решение о ликвидации. В соответствии с абз.8 ч.1 ст. 366 ХПК Республики Беларусь судебный исполнитель в таком случае возвращает взыскателю исполнительный документ.

Как только принято решение о ликвидации все права по управлению предприятием переходят к назначаемому ликвидатору или ликвидационной комиссии (далее — ликвидатор). Соответственно все требования о взыскании задолженности кредиторы должны предъявлять ликвидатору.

Законодательством предусмотрена обязанность ликвидатора публиковать сведения о начале процедуры ликвидации в журнале «Юстиция Беларуси» с обязательным указанием срока для предъявления требований кредиторами, который не может быть менее 2 месяцев.

Для того, чтобы заявить свои требования, необходимо обратиться в письменной форме к ликвидатору.

Учитывая, что законодательство не предусматривает специального срока для рассмотрения ликвидатором требования кредитора, считаем необходимым применять в данном случае положения Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц» о рассмотрении обращения в течение 15 дней. Если ликвидатор отказывает в удовлетворении требований либо уклоняется от их рассмотрения, кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидируемому юридическому лицу (касается случаев, когда требование предъявляется не на основании уже вынесенного решения суда).

Выплата причитающихся денежных средств кредиторам производится ликвидатором начиная со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, а кредиторам четвертой очереди — по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Требования, которые будут заявлены после истечения срока, установленного ликвидатором для их предъявления, подлежат удовлетворению из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных своевременно.

Важно предъявить требование кредитора вовремя, так как ликвидатор может отказать в удовлетворении требований кредиторов, если они предъявлены после утверждения ликвидационного баланса.

Если ликвидатор уклоняется от включения обоснованных требований в реестр, кредитор вправе обратиться с письменной информацией в исполнительный комитет по месту нахождения должника о наличии у должника непогашенной задолженности.

В настоящей работе было проведено исследование на тему «Правовое регулирование ликвидации коммерческих организаций». В ходе исследования, в соответствии с поставленными задачами, были детально рассмотрены и проанализированы понятие и основания ликвидации коммерческой организации, а также сущность и способы ликвидации юридического лица, что позволило выявить и рассмотреть актуальные проблемы, имеющие место на различных этапах проведения процедуры ликвидации, сформулировать следующие основные выводы.

Ликвидация коммерческой организации представляет собой процесс осуществления действий, установленных законодательством и направленный на прекращение правосубъектности ликвидируемой организации, путем внесения записи об исключении его из Единого государственного регистра юридических лиц.

Общие основания ликвидации коммерческой организации содержатся в соответствующих нормах Гражданского кодекса, Положения о ликвидации, Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 22 декабря 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей». Специальные основания установлены законодательством для отдельных видов коммерческих организаций.

Помимо этого, усовершенствования требует норма ч. 1 п. 7 Положения о ликвидации [12], обязывающая председателя ликвидационной комиссии подавать заявление о ликвидации путем личного обращения в регистрирующий орган. Такое правило исключает возможность подачи заявления другими способами, в частности, применяемыми при осуществлении действий, предусмотренных Положением о регистрации.

Так же внимания заслуживает норма ч. 1 п. 12 Положения о ликвидации [12], определяющая конкретные средства массовой информации для публикации объявления о ликвидации. Так, сведения о ликвидации публикуются в приложении к журналу «Юстиция Беларуси», а также размещаются Министерством юстиции в глобальной компьютерной сети Интернет на сайте Министерства юстиции. При этом публикация является платной, что означает закрепление финансирования индивидуально-определенного издания на законодательном уровне. Сведения о ликвидации банков и страховых организаций размещаются на сайтах Национального банка и Министерства финансов, соответственно. Целью публикации объявления о ликвидации является защита прав и законных интересов кредиторов, однако, такой выбор средств массовой информации, скорее отвечает целям государственных органов, на которых возложена обязанность ведения регистра юридических лиц.