Правовой режим имущества потребительских обществ

Потребительское общество в Республике Беларусь представляет собой разновидность юридических лиц и в таком качестве является самостоятельным субъектом гражданского права. Правовая природа потребительских обществ в действующем законодательстве определяется отнесением их к группе некоммерческих организаций – потребительских кооперативов [6, п.6 ст.116].

Потребительский кооператив – это добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов [6, п.1 ст.116].

В целом понятие «кооперация» происходит от латинского слова «cooperatio», что означает «сотрудничество», а понятие «кооператив» – от латинского слова «cooperativus» – «тот, который сотрудничает». Слово «cooperativus», в свою очередь, состоит из префикса «co», что означает общность, объединение, и «operari» – работать [7, с.340]. Поэтому понятие «кооперация» является отображением, во- первых, процесса сотрудничества людей, во-вторых – организационно-правовой формы их совместной деятельности – кооператива, который предусматривает целесообразность соответствующего нормативно-правового закрепления. К тому же определение понятия «кооператив» подается с учетом традиционного подхода к его пониманию как «объединению лиц, которые осуществляют свою деятельность согласно нормам права и собственным принципам и ценностям» [8].

В соответствии с Рекомендациями Международной организации труда № 193 «О содействию развитию кооперативов» кооператив есть самостоятельная ассоциация людей, которые объединились на добровольной основе для удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей и устремлений посредством совместного владения предприятием, контролируемым на основе демократических принципов [3, п.2].

М.И. Туган-Барановский определил кооператив хозяйственным предприятием, объединяющим на добровольных началах несколько лиц, которое имеет своей целью не получение наибольшего барыша на затраченный капитал, но увеличение, благодаря общему ведению хозяйства, трудовых доходов своих членов или уменьшение их расходов на потребительные нужды» [9].

Экономической основой социально-экономической деятельности потребительского общества как субъекта права собственности является его имущество (объект права собственности).

Ст. 24 Закона «О потребительской кооперации» установлено, что все имущество потребительского общества принадлежит ему на праве собственности. При этом оно является неделимым и не распределяется по долям (вкладам) между членами и работниками потребительского общества [11].

Понятие имущества ГК не содержит, однако можно обратиться к иному законодательству Республики Беларусь. Статья 1 закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года № 165-З «О борьбе с коррупцией» определено, что имущество – это любые недвижимые и движимые вещи (включая деньги и ценные бумаги), в том числе имущественные права, установленные гражданским законодательством Республики Беларусь [33].

В соответствии с нормами Конституции государство гарантирует каждому гражданину право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами [2, ст.44].

Собственность – это то, без чего в своей деятельности не обходится практически ни одно потребительское общество, ни один кооперативный союз.

Собственность определяют, во-первых, как реальные отношения людей к вещам, а во-вторых, как отношения между людьми по поводу вещей, их принадлежности, их присвоенности. Иначе говоря, вещи из понятия собственности не изгоняются. В этом смысле объектом права собственности является имущество. Само потребительское общество суть субъект права собственности. Объекты права собственности (имущество) принадлежат субъекту права собственности (потребительскому обществу) [34].

Право собственности можно рассматривать в объективном и субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле – совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих в соответствии со структурой общества отношения по владению, пользованию и распоряжению средствами и продуктами производства либо в интересах государства

В современных условиях важным направлением развития внутренней структуры потребительского общества становится создание кооперативных участков, на которые возлагаются задачи организации хозяйственной и социальной деятельности потребительскою общества на определенной территории.

Возможность создания кооперативного участка предусмотрена Законом «О потребительской кооперации», если члены потребительского общества – жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков превышает 100 человек [11, ст.7]. Кооперативные участки вправе рассматривать вопросы деятельности потребительского общества.

Кооперативный участок представляет собой структурно обособленную часть потребительскою общества и является необходимым звеном системы управления при укрупнении потребительских обществ.

Ст. 1 Закона «О потребительской кооперации» кооперативный участок определяет как часть потребительского общества, объединяющая определенное количество членов потребительского общества по территориальному и (или) производственному признакам [11].

Формирование кооперативных участков по закону может происходить также в Украине, России, Молдове [40].

В Республике Беларусь действующее законодательство не предусматривает самостоятельных прав кооперативною участка. Однако в Примерном уставе потребительского общества эти права определены (п. 7.4). Так, собрание членов кооперативною участка потребительского общества обладает следующими правами:

- избирает представителя и секретаря собрание членов кооперативного участка, уполномоченных потребительского общества сроком на 5 лет согласно установленным нормам представительства, членов комиссии кооперативного контроля;

- заслушивает отчеты уполномоченных и комиссии, информацию о работе правления и ревизионной комиссии общества, отчеты руководителей структурных подразделений и унитарных предприятий, расположенных на территории данного участка;

Целью настоящей работы являлось исследование правового режима имущества потребительских обществ на современном этапе развития общества.

Для достижения данной цели решены следующие задачи:

- определены понятие и признаки потребительского общества;

- охарактеризован правовой режим органов управления потребительского общества;

- рассмотрены источники формирования имущества потребительского общества;

- исследован правовой режим фондов потребительского общества;

- выявлены особенности имущественной ответственности потребительского общества;

- охарактеризован кооперативный участок в структуре потребительского общества;

- дана характеристика правового статуса уполномоченного потребительского общества.

Потребительское общество – это некоммерческое юридическое лицо, которое представляет собой добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц в форме кооператива с целью удовлетворения их материальных (имущественных) и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Основная цель деятельности потребительского общества – это удовлетворение материальных (имущественных) и других потребностей его членов.

Правовое регулирование деятельности потребительского общества осуществляется ГК, а также Законом «О потребительской кооперации».

В действующем законодательстве установлено, что высшим органом управления является общее собрание членов (собрание уполномоченных). Исполнительным органом потребительского общества является его правление. Правление включает в себя председателя и членов правления, избираемых на 5 лет.

Ввиду того, что на сегодняшний день законодательство не предусмотрено принятие унифицированного акта, который бы урегулировал все вопросы деятельности Правления потребительского общества, считаем целесообразным рассмотреть их в соответствующем компетенционном акте (положении).

Установленный при создании потребительского общества порядок формирования его правления не предусматривает необходимость согласования кандидатуры председателя правления на этапе создания общества, так как