Договор поставки, заключаемый на конкурсе

В современном обществе с развитыми рыночными отношениями, разносторонними внешнеэкономическими связями Республики Беларусь и высоким уровнем производства товаров в нашей стране, все больше увеличивается объем отношений по обеспечению и обмену различными материальными благами.

При осуществлении хозяйственной деятельности, совершении сделок с целью удовлетворения потребностей производственного характера субъекты хозяйствования, предприниматели вступают в разнообразные договорные отношения.

Договор является неизбежным спутником товарно-денежных отношений, сущность которых составляет обмен на возмездной основе. Только через обмен продукт труда становится товаром. Обмен же может произойти лишь посредством общего для обоих товаровладельцев волевого акта – договора.

Согласно п. 1 ст. 390 Гражданского Кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей [1, с.263].

Договор является основным документом определяющим права и обязанности сторон, заключивших его. Договор определяет и порядок выполнения его участниками принятых обязательств, определяет правовые границы их возможного и дозволенного поведения. Он оформляет экономическое и правовое равенства сторон, закрепляет меры принуждения (санкции) на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих особенностей.

Соглашение сторон – основной конститутивный признак договора. В соглашении проявляется волевой элемент договора, волеизъявление его участников. Для достижения соглашения волеизъявление сторон должно быть встречным, а потому договор – это общий волевой акт сторон. В то же время соглашение, а следовательно, и договор есть юридический факт, влекущий за собой установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Как общий волевой акт договор необходимо отличать от односторонних сделок, даже если они носят встречный характер (например, завещание и принятие наследства). Договор – разновидность сделок, причем самая распространенная. Однако договорами являются лишь те сделки, в которых выражается соглашение двух или более сторон. К договорам применяются правила о дву- и многосторонних сделках.

В науке гражданского права имеет место понимание договора не только как юридического факта, но и как договорного обязательства (гражданского правоотношения), возникающего на основе соответствующего договора. Следует отметить, что понятия «договор» и «обязательство» не тождественны. В соответствие со ст. 7 ГК договор – лишь одно из оснований возникновения обязательств, которые возникают и из других юридических фактов [1, с.15].

Договором поставки признается договор, по которому поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием [1, с.316].

К отличительным (видовым) признакам договора поставки следует отнести: состав сторон договора (правовой статус поставщика), цель продажи (приобретения) товара, передачу товаров в обусловленный срок или сроки. В ст. 476 ГК поставщик прямо определен как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, производящее или закупающее товары (юридическое лицо или гражданин-предприниматель). Далее поставляемые товары должны быть предназначены для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (поставка в материальные резервы, для учреждений социальной сферы и т.д.). Наконец, поставщик обязуется передать товары покупателю в обусловленный срок (сроки).

Указанные признаки договора поставки необходимо считать главными. Все другие, называемые еще вторичными [4, с. 73], как правило, развивают и дополняют их. Это следующие признаки:

–договор поставки создает обычно длительные отношения между сторонами;

–подлежащий поставке товар может отсутствовать в момент заключения договора;

–поставщик не всегда является производителем товара.

В зависимости от основания возникновения договорных отношений по поставкам различают:

–поставки, основанные только на соглашении между поставщиком и покупателем;

–поставки, которые имеют своим основанием совокупность юридических фактов в виде договора и заказа товаров на поставку для государственных нужд.

Договор поставки может быть заключен на торгах. Сущность данного способа состоит в том, что договор заключается организатором торгов (покупателем) с лицом, выигравшим торги (поставщиком).

Вопросы организации, порядка проведения торгов и заключения договоров поставки на торгах регулируются:

– статьями 417–419, 476–504, главой 56 ГК;

Для того, чтобы определить общие положения о содержании договора поставки, заключаемого на конкурсе – для начала нужно определить содержание конкурсного предложения.

И так, содержание конкурсного предложения, как правило, включает:

1) наименование организации – участника размещения заказа;

2) наименование предмета конкурса (лота);

3) цену товара;

4) предложение о функциональных характеристиках (потребительских

свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и

иные предложения об условиях исполнения муниципального контракта.

Критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта

могут быть:

а) функциональные характеристики (потребительские свойства) или

качественные характеристики товара;

б) расходы на эксплуатацию товара;

в) расходы на техническое обслуживание товара;

г) сроки (периоды) поставки товара;

д) срок предоставления гарантии качества товара;

е) объем предоставления гарантий качества товара.

Договор поставки не может быть заключен на конкурсе в случаях:

– непредставления необходимых документов (упомянутых в договоре поставки) либо наличия в документах недостоверных сведений;

– несоответствия предлагаемых товаров (согласно содержанию договора) требованиям конкурсной документации;

– несоответствия требованиям, предъявляемым к участнику конкурса;

– в других случаях несоответствия содержания договора поставки конкурсной документации.

Так, в экономический суд обратилась иностранная фирма «И» (истец) с иском к унитарному предприятию «Б» (ответчик) о взыскании основного долга за товар в сумме 1 830 787,03 долл. США.

В судебном заседании истец уточнил размер исковых требований и заявил о взыскании суммы основного долга за товар в размере 1 759 953,4 долл. США в связи с частичной оплатой ответчиком задолженности после возбуждения производства по делу.

Истец заявил суду, что задолженность возникла в связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате партий товара, полученных по контрактам № 528-0206 от 13.06.2015 и № 528-0208 от 04.12.2015.

Обязанности по исполнению договора поставки в соответствии с условиями конкурса несут как поставщик (победитель конкурса), так и покупатель (организатор конкурса).

Базовым основанием прекращения обязательства по поставке товаров, в том числе возникшего на основании договора, заключенного на конкурсе, является его ненадлежащее исполнение или неисполнение вообще. Надлежащее исполнение должно осуществляться с соответствии со всеми, предусмотренными законодательством и договором поставки условиями. В связи с этим при заключении договора поставки на конкурсе существенных условий должно быть большей, чем для обычного договора поставки. Так как это не только обеспечивает большую степень прозрачности и объективности конкурса, но и позволяет существенно минимизировать риски покупателя, организовавшего конкурс.

Договор поставки, заключаемый на конкурсе должен включать в себя положения о порядке выполнения победителем условий конкурса, порядке подтверждения выполненных обязательств, порядке осуществления контроля за выполнением условий, об ответственности сторон.

В соответствии с законодательством о государственных закупках предусмотрены специальные правила для срока исполнения обязательств по договору на государственную закупку и основаниям для его изменения. Так, согласно п. 1 ст. 25 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» в случае, если срок производства закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг) составляет более года, договор заключается на необходимый срок, но его исполнение должно осуществляться в пределах годовых ассигнований, предусмотренных для этих целей и уточняемых при необходимости ежегодно в договоре.

Отдельные нормы ГК о договоре поставки, касающиеся его исполнения, посвящены последствиям поставки товаров ненадлежащего качества или некомплектных товаров, а также правам покупателя в случае недопоставки товаров, невыполнения требований об устранении недостатков товаров или об их доукомплектовании в соответствии с условиями конкурса [6, с.306].

В соответствии со ст.ст. 488 и 489 ГК право предъявить требования в связи с поставкой товаров ненадлежащего качества или некомплектных принадлежит не только покупателю (организатору конкурса), но и указанному им получателю товара. Соответствующие требования не предъявляются в случае, когда поставщик после получения уведомления покупателя без

Таким образом, из всего выше изложенного можно сделать следующие выводы. С помощью договоров экономические отношения подвергаются саморегулированию со стороны их участников – наиболее эффективному способу организации хозяйственной деятельности.

Договор поставки является одним из важнейших хозяйственных договоров. Он широко распространен при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере промышленности, торговли, сельского хозяйства.

Договор поставки – это договор, до которому поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

К отличительным (видовым) признакам договора поставки следует отнести: состав сторон договора (правовой статус поставщика), цель продажи (приобретения) товара, передачу товаров в обусловленный срок или сроки. Поставщик прямо определен как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, производящее или закупающее товары (юридическое лицо или гражданин-предприниматель). Далее поставляемые товары должны быть предназначены для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Наконец, поставщик обязуется передать товары покупателю в обусловленный срок (сроки).

Любой договор (также и договор поставки), если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов.

Проведение торгов представляет собой особый способ заключения договоров, выбор которого обусловлен необходимостью поиска контрагента, а также желанием обеспечить максимально выгодные условия сделки путем обострения конкуренции между потенциальными контрагентами.

Одним из способов заключения договора поставки является проведение конкурса. Сущность данного способа состоит в том, что договор заключается организатором с победителем конкурса (покупателем). Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором, предложило лучшие условия.

Договор поставки, как правило, заключается в простой письменной форме и считается заключенным, когда между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

Существенными признаются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также условия, относительно которых должно быть достигнуто соглашение по заявлению одной из сторон.