Международная правовая охрана животного и растительного мира

В последнее время перед международным сообществом стоит одна из глобальных проблем современности, а именно проблема охраны и рационального использования окружающей среды. Негативное воздействие на окружающую среду оказывает многочисленная совокупность факторов: загрязнение окружающей среды, нерациональное потребление природных ресурсов, а уничтожение отдельных компонентов природы, гонка вооружения, вооруженные конфликты и локальные войны.

Проблема защиты окружающей среды все более ощутимо выдвигается на первый план. От ее решения зависит выживание человечества. Стокгольмская декларация 1972 г. провозгласила, что защита и улучшение окружающей среды представляют важнейшую проблему, которая касается благополучия народов и экономического развития во всем мире. Способность человека преобразовать природное окружение может дать всем народам возможность улучшить качество жизни; но она может нанести и неизмеримый вред человеческим существам и окружающей среде в случае неправильного или бездумного использования [1].

Участниками Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге в сентябре 2002 г. Было отмечено, что окружающей среде на международной уровне с каждым годом наносится все более существенный ущерб: продолжается потеря биологического разнообразия и истощение рыбных запасов, опустынивание поглощает все больше плодородных земель, налицо пагубные последствия изменения климата, все более частыми и разрушительными становятся стихийные бедствия, развивающиеся страны теряют свою былую неуязвимость, а загрязнение воздуха, воды и морской среды продолжает лишать миллионы людей достойной жизни.

Ввиду всех этих отрицательных воздействий на окружающую среду в Декларацию тысячелетия ООН, которая была принята на Саммите нового тысячелетия, созванном ООН 6-8 сентября 2000 г., и одобрена IV сессией Генеральной Ассамблеи ООН 8 сентября 2000 г., включен раздел «Охрана нашей общей окружающей среды». В данном разделе государства-члены ООН вновь заявили о своей поддержке принципов устойчивого развития. В названной Декларации сказано следующее: «Мы должны не жалеть усилий в деле избавления всего человечества, и прежде всего наших детей и внуков, от

Животный мир относится к возобновляющимся природным ресурсам, которые регулируют и стабилизируют компоненты биосферы, и является одним из основных компонентов природной среды, важной составной частью природных богатств страны. Он служит в качестве источника для получения промышленного, лекарственного сырья, пищевых продуктов и иных материальных ценностей, которые необходимы для удовлетворения потребностей населения и сельского хозяйства. Также животный мир используется в научных, культурно-просветительных и эстетических целях.

Животный мир – необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии природы, он активно влияет на естественные сообщества, структуру, плодородие почв, а также растительный покров. Вместе с тем, животный мир имеет немалое экономическое значение. Особенностью животного мира, как уже было отмечено, выступает его возобновляемость, однако для этого необходимо соблюдение условий, которые будут влиять непосредственно на охрану животных.

Объекты животного мира используются как источник питания, как промышленное и лекарственное сырье и даже как средство удовлетворения эстетических потребностей. Они являются объектами научного и медицинского исследования, с их помощью человек удовлетворяет свои плотские и духовные потребности. Столь интенсивное и разноплановое воздействие человека на фауну повлекло за собой и отрицательные последствия: уменьшение численности животных, вплоть до полного исчезновения некоторых их видов, изменение среды обитания животных и некоторые другие [19, с. 68].

Обратимся к истории. В римском праве животные признавались бесхозяйными вещами, право собственности на них устанавливалось посредством оккупации (присвоение и завладение вещами с намерением удержать их за собой). К таким животным также относились и дикие животные в их естественном состоянии свободы, вне зависимости от того, как происходило овладевание ими [20, с. 254].

Животный мир – это совокупность живых организмов всех видов диких животных, которые постоянно или временно населяют территорию государства и находятся в состоянии естественной свободы.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10 июля 2007 года № 257-З «О животном мире», животный мир – это охраняемый компонент природной среды, возобновляемый природный ресурс, который представляет собой совокупность всех диких животных, постоянно обитающих на

По мере уничтожения растительного мира снижается качество жизни миллионов людей. Кроме того, в результате разрушения растительности, которая служит людям в качестве источника энергии для бытовых нужд и многих иных благ, поставлено под угрозу само существование человечества. Если разрушение влажно-тропических лесов не будет приостановлено, то от 10 до 20 процентов животной и растительной жизни нашей планеты будет уничтожено [38, с. 653].

Растительный мир как объект правовой охраны представляет собой:

- элемент окружающей среды;

- совокупность растений, произрастающих на определенной территории/акватории (Земля, континент, регион, государство и т.п.), как естественного, так и искусственного происхождения, диких культивируемых, полезных, вредных, используемых и неиспользуемых человеком для своих нужд, в) возобновляемый природный ресурс [48, с. 16].

Растительный мир как объект экологических правоотношений в юридической литературе трактуется по-разному в зависимости от соотношения с понятием «лес».

В широком смысле, юридическое понятие «растительный мир» включает совокупность всех дикорастущих растений, в том числе лесную растительность [49, с. 56].

Другая позиция сводится к необходимости разграничения внелесной естественной растительности и лесов как природных объектов при условии гармонизации нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения и отношения в области охраны и использования растительного мира вне лесов [50, с. 71].

На наш взгляд, растительный мир по праву включает в себя и лесные массивы, так как и те, и те имеют одинаковый способ произрастания.

В 1992 году Конференция ООН по окружающей среде и развитию одобрила Принципы для глобального консенсуса в отношении рационального использования, сохранения и освоения всех видов лесов. Данный документ впервые признал важную роль нетропических лесов в поддержании глобального баланса поглощения углерода и выделения кислорода. В названных Принципах речь идет о всех видах лесов (естественных и культивируемых, во всех географических регионах и климатических зонах, включая леса среднего пояса). Главная цель Принципов – это оказание содействия рациональному использованию, сохранению и освоению лесов и

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Одной из глобальных проблем современности является охрана окружающей среды. Вызвано это тем, что современные условия жизнедеятельности человека обусловлены использованием природных ресурсов в полном объеме. Мы бесконтрольно и не взирая на последствия вредит окружающей среде. Факторами ухудшения состояния окружающей среды являются военные действия, ядерное оружие, промышленная деятельность человека, загрязнение окружающей среды бытовыми отходами и т.п.

2. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды – это природные объекты и комплексы, по поводу которых у субъектов международного права возникают экологические правоотношения. Они могут быть подразделены на объекты, которые входят под охрану юрисдикции государства, так и объекты, которые охраняются всем мировым сообществом.

Принципы международно-правовой охраны окружающей среды – это основополагающие начала охраны окружающей среды. К ним можно отнести как общие принципы международного права, так и специальные принципы международно-правовой охраны окружающей среды (предотвращение трансграничного ущерба окружающей среде; запрещение экологической агрессии; право каждого на жизнь в гармонии с природой и т.д.).

3. Международное сотрудничество в области охраны животного мира является развитым. Такое международное сотрудничество включает в себя такие международные договоры, которые предусматривают охрану всего животного мира в целом, а также те документы, которые направлены исключительно на охрану отдельных видов животных.

Однако несмотря на то, что на сегодняшний день существует большое число международных актов, обеспечивающих охрану окружающую среду, все же идет тенденция к увеличению количества животных, которым грозит опасность. На основании этого можно сделать вывод о том, что международное сотрудничество не дает положительного результата. Это можно увидеть на примере Международной конвенции по регулированию китобойного промысла 1946 года. Хотя данной Конвенцией и введен запрет на китовый промысел, все же коммерческим китовым промыслом продолжают заниматься такие государства как Исландия и Норвегия. Япония истребляет китов, ссылаясь на научные цели. Все это свидетельствует о том, что помимо установления международно-правового регулирования рассматриваемой сферы, требуется также и принятие мер по обеспечению исполнения норм такого правового