Задержание в уголовном процессе Республики Беларусь

Уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь предусматривает возможность и необходимость применения к лицам, которые подозреваются либо обвиняются в совершении преступлений, мер уголовно-процессуального принуждения. Посредством таких мер обеспечивается быстрое и эффективное раскрытие и расследование преступлений, что в конечном итоге должно обеспечить законность и укрепление правопорядка в государстве. Однако с другой стороны, применение таких мер влечет за собой вторжение в частные интересы посредством их ограничения либо лишения [3, с. 250].

Принуждение в целом есть социальная практика воздействия одних субъектов на других в целях заставить последних делать то, чего они по собственной воле делать не желают [4, с. 644].

Процессуальное принуждения представляет собой один из видов государственного принуждения, под которым в теории государства и права понимается психологическое, материальное, физическое воздействие уполномоченных органов и их должностных лиц на личность в целях заставить ее действовать в рамках воли властвующего субъекта, в интересах государства [5, с. 132].

Любое правовое государственное принуждение обладает такими признаками как: оно подчинено общим принципам конкретной правовой системы; выступает в качестве единого, всеобщего принуждения на территории всего государства; оно нормативно урегулировано; осуществляется через механизм прав и обязанностей; оснащено развитыми процессуальными формами [6, с. 267].

Рассматривая непосредственно меру в целом, отметим, что под ней понимается единица измерения, продел проявления чего-либо, средство осуществления [7, с. 349]. Соответственно, мера принуждения – это предел применения принуждения как метода осуществления государственной власти в правовом регулировании определенных групп общественных отношений, то есть это определенное правовое средство принудительного воздействия на субъекты правоотношений [8, с. 47].

Ст. 108 УПК регламентировано задержание лица по непосредственно возникшему подозрению в совершении им преступления.

Это наиболее распространенный вид задержания, который применяется на «передней стороне борьбы с преступностью», по общему правилу, по «горячим следам», в связи с чем оно нередко обеспечивает получение достоверных доказательств [28, с. 224].

Суть такого рода задержания состоит в том, что задерживается лицо, которое подозревается в совершении преступления. При этом такое задержание вправе осуществить лишь уполномоченные органы уголовного преследования и лишь при наличии предусмотренного законом основания [15, ч. 1 ст. 108].

В качестве органа уголовного преследования выступают орган дознания, следователь, а также прокурор.

Орган дознания – государственный орган и должностное лицо, уполномоченные законом осуществлять дознание. К органам дознания относятся следующие органы: Министерство внутренних дел Республики Беларусь, органы государственной безопасности, Государственный пограничный комитет Республики Беларусь, территориальные органы пограничной службы, таможенные органы, органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органы государственного пожарного надзора и др.

Следователь – это должностное лицо Следственного комитета Республики Беларусь, органов государственной безопасности, осуществляющее в пределах своей компетенции, предусмотренной УПК, предварительное следствие [15, ч. 1 ст. 36].

Прокурор – это действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, в том числе транспортные прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры [45, ст. 3].

В последние годы политика государства направлена на улучшение правового положения задержанного. Этому, в частности, способствует совокупность юридических гарантий.

Гарантии в соответствии с толковым словарем С. Ожегова, есть ручательство, порука в чем-либо, оказание кому-либо помощи, содействия [7, с. 223].

Юридические гарантии сформулированы в нормах права, которые закрепляют права и свободы личности, определяют формы их реализации, устанавливают ответственность органов государственной власти, должностных лиц, государства за их нарушение [60, с. 112].

Задержание должно осуществлять ровно таким образом, чтобы оно не нарушало прав человека и гражданина без законных на то оснований. Ст. 25 Конституции Республики Беларусь установлено, что «ограничение или лишение личной свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом» [1, ст. 25].

Иными словами, задержание должно быть основано на принципе законности. Охарактеризуем само понятие «законность» и ее гарантии.

А.Я. Сухарев законность определяет как верховенство закона, под которым понимается неукоснительное исполнение законов и иных нормативных правовых актов всеми государственными органами, их должностными и иными лицами. Также под законностью следует подразумевать один из элементов демократии и правового государства [61, с. 204].

На пространствах Интернет-ресурсов законность понимается как политико-правовой режим, принцип реального действия права в государстве, при котором органы государства, их должностные лица и граждане в целом строго соблюдают правовые нормы и, главным образом, законы [62].

О.Ф. Скакун отметил, что понятие «законность» является производным от термина «закон», и охватывает все сферы жизни общества и государства, а также права в целом.

Законность характеризуется единством двух признаков:

- внешнего (формального) – обязанностью исполнять предписания законов и подзаконных правовых актов государственными органами, должностными лицами, гражданами и различными объединениями;

По результатам проведенного исследования представляется возможным сформулировать следующие выводы и предложения:

Меры уголовно-процессуального принуждения представляют собой предусмотренные уголовно-процессуальным законом процессуальные средства принудительного характера, которые применяются уполномоченными на то государственными органами и их должностными лицами при наличии оснований и в установленном законодательством порядке в отношении отдельных участников уголовного процесса. Такие меры всегда либо ограничивают, либо вовсе лишают участника уголовного судопроизводства прав и свобод, однако осуществляется это исключительно на законных основаниях.

Задержание – это мера уголовно-процессуального принуждения, которая состоит в фактическом задержании лица, доставлении его в орган уголовного преследования и в кратковременном содержании под стражей в местах и условиях, определенных законом.

Одни авторы считают задержание следственным действием, другие рассматривают его в качестве меры уголовно-процессуального принуждения. Представляется, что его можно условно отнести одновременно и к следственному действию, и к мерам процессуального принуждения. Это исходит из того, что ст. 186 УПК задержание относит к неотложному следственному действию, а раздел IV включил его в совокупность мер уголовно-процессуального принуждения. Однако в данном случае следует исходить из содержания и целевой направленности данной меры. Применение задержания носит принудительный характер, который обеспечивает участие лица, подозреваемого в совершении преступления, в уголовном процессе, в пресечение возможности продолжать преступную деятельность и препятствовать установлению истины по делу, а также решение вопроса о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу и предупреждения побега. Данный существенный признак находится за пределами понятия «следственные действия» и обусловливает необходимость отнесения задержания к мерам процессуального принуждения.

Помимо этого, задержание также можно рассматривать в качестве основания для признания лица подозреваемым, т.к. ч. 1 ст. 40 УПК определено, что «подозреваемым является физическое лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления».

Таким образом, сущность задержания в уголовном процессе заключается в обеспечении посредством его пресечения преступной деятельности лица,