Рассмотрение дел о лишении родительских прав в гражданских судах как элемент конституционного принципа защиты детей

Для того чтобы определить понятие защиты прав детей, для начала определим, что же такое правовой статус в целом и правовой статус ребенка

В. Н. Дмитрук определил правовой статус как совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей, которые в совокупности определяют его правовое положение в обществе [1, с. 119].

А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток и В. А. Кучинский правовой статус охарактеризовали как права, свободы и обязанности человека, которые закреплены в нормативных правовых актах конкретного государства [2, с. 208].

Правовой статус объективно отражает не только достоинства, но и недостатки реально существующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ конкретного общества [3, с. 91].

В. Д. Перевалов отмечал, что правовой статус есть правовое положение человека, которое отражает его фактическое состояние во взаимных правовых отношениях с иными людьми, государством и обществом в целом [4, с. 119].

Итак, правовой статус ребенка – это совокупность прав, свобод, обязанностей, которые определяют его правовое положение в обществе и государстве.

Конституция Республики Беларусь устанавливает высшей целью государства именно обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь. При этом государства гарантирует права и свободы граждан нашего государства, которые закреплены в Конституции, законах и предусмотрены международными обязательствами государства [5, ст. 21].

Человек и его права разнообразны. Можно говорить о правах отдельных групп, совокупностей, общностей. Например, права гражданина Республики Беларусь, права государственного служащего, права арендатора. Они разнообразны ввиду того, что человек может быть рассмотрен в разных интерпретациях.

Также можно выделить такую группу лиц, которые наделены особым статусом, в первую очередь, из-за возрастных условий, – дети. Каждый ребенок является личностью, которая наделена определенными правами, присущими лишь им.

Государство, предоставляя родительские права, способствует родителю оберегать и заботиться о своем ребенке, воспитывать соответствующим образом. С наделением гражданина прав, законодательство создает определенные ограничения и запреты, таким образом, создавая определенные рамки дозволенного поведения. Такие рамки регламентированы общими положениями, на которых  основана Конституция Республики Беларусь, норма которой говорит о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Важнейшей политической, социально-экономической задачей Республики Беларусь является гарантия защиты государством и обществом детства, семьи и материнства. В КоБС впервые был заключен раздел охраны детства, посвященный социальным и материальным правам несовершеннолетних. 

Защита прав ребенка согласно ст. 661 КоБС осуществляется в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства.

Родительские правоотношения возникают с момента установления фактического происхождения ребенка от конкретных лиц, поэтому в отношении мер ответственности, регулируемых семейным правом, можно говорить ‒ с момента установления материнства и отцовства. Применение санкций к родителям ребенка является мерой ответственности, возникшей именно на основании родства. 

Меры семейно-правовой ответственности имеют место и при раздельном проживании родителей ребенка. Причем семейно-правовая ответственность применяется не только к членам семьи, но и к родственникам, связанным кровными узами или вступившим в отношения близкие к брачным. В данном случае, с юридической точки зрения, не существует семьи как таковой между обязанным и управомоченным лицом с совокупностью признаков общности быта, совместным проживанием, личной ответственностью друг перед другом, однако возникают отношения по содержанию и воспитанию ребенка. Не соблюдение обязанности, возникшей в силу родства, влечет применение мер ответственности. 

Лишение родительских прав является исключительной мерой для защиты прав и интересов детей. В силу ст. 32 Конституции Республики Беларусь дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей [5]. Причем родители, лишенные родительских прав, утрачивают права, принадлежащие им в отношении детей, которые не приобрели полной дееспособности в связи с недостижением совершеннолетия, то есть восемнадцати лет (право на воспитание, законное представительство и защиту интересов ребенка, истребование его от других лиц, дачу согласия на усыновление и т.д.).

Главной чертой семейно-правовых санкций в рассматриваемых правоотношениях является их строгая целевая направленность – защита (охрана) интересов несовершеннолетних детей.

Важнейший принцип невмешательства в дела семьи нарушается со стороны государства, когда речь заходит о неисполнении или ненадлежащем исполнении родительских обязанностей [35, с. 114].

Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в ч. 1 ст. 81  КоБСа [12]. 

К ним относятся: один из родителей, указанный в качестве родителя в записи акта о рождении ребенка, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: опекуны, попечители; прокурор; органы опеки и попечительства; комиссии (инспекции) по делам несовершеннолетних; государственные органы, учреждения и организации, на которые возложена обязанность по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, в частности, дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-педагогические центры для несовершеннолетних, детские социальные приюты и т.п.

Согласно ч. 2 ст. 80 КоБС дела о лишении родительских прав рассматриваются судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства [12]. Невыполнение судом указанных требований закона является основанием к отмене решения суда. Орган опеки и попечительства дает заключение по делу как государственный орган и в том случае, когда им предъявлен иск в интересах ребенка. Таким образом, круг субъектов данных правоотношений весьма широк.

В этой главе будут рассматриваться юридические факты, которые используют суды общей юрисдикции при рассмотрении дел о лишении родительских прав. Существование фактов материально-правового характера, которые входят в предмет доказывания при рассмотрении данной категории дел, позволяет выдвинуть существенные особенности процесса доказывания. На сегодняшний день, в судебной практике по делам о лишении родительских прав существует усложненный предмет, поскольку необходимо установить совокупность нескольких обстоятельств одновременно. Эти обстоятельства формируют причины для лишения родительских прав в рассмотрении конкретного спора.

Существование таких обстоятельств как пренебрежение интересами ребенка, длительное отсутствие связи между родителем и ребенком (независимо от причин), которые были доказаны истцом, не могут стать поводом для лишения родительских прав [46, c. 66]. Юридическим основанием, в котором данные факты станут значимыми для суда, будет являться уклонение родителя от своих родительских обязанностей, характеризующееся систематичностью. Злостное уклонение, неисполнение своих обязанностей, а также сам факт негативного поведения родителя, создает опасность для ребенка, находящегося под опекой такого родителя.

Оставление ребенка в указанных условиях, негативно отражается на нем и препятствует удовлетворению его жизненных потребностей.

Важными факторами по делам о лишении родительских прав также являются изучение таких обстоятельств, которые бы свидетельствовали не только о физическом насилии над ребенком, но, в том числе, и о пагубном воздействии на его психологическое состояние. Психологическое насилие, проявляющееся со стороны родителей, проявляется в разных формах и зачастую не замечается со стороны окружающих. В ситуациях, когда родитель отказывается от ребенка, отвергая его взгляды, ценности или интересы, ребенок оказывается в слишком свободной среде, что невольно формирует в нем негативное и злобное отношение к окружающему миру.

Такие дети, согласно данным криминологической статистики, более предрасположены к совершению преступлений. 

Еще одной важной формой психологического насилия является изоляция ребенка от внешнего мира. Излишняя опека и контроль родителя над ребенком создает множество психологических барьеров, которые формируются в сознании ребенка. Резкое ограничение ребенка в общении со сверстниками, чрезмерное их контролирование не позволяет ребенку сформировать круг друзей, благодаря которому у него формировались бы доверительные отношения. Терроризирование ребенка – еще дна форма насилия, которой подвергается большинство детей в неблагополучных семьях. Такое насилие выражается в словесной агрессии, постоянном унижении или угроз выражаемых со стороны взрослого. Такое противоправное поведение родителя формирует у ребенка постоянное чувство боязни, страха или тревоги, которое в будущем характеризует ребенка неуверенным в себе, подверженным чужому влиянию. Дети, выросшие под такой формой насилия, становятся враждебными [46, c. 48–50].

Игнорирование ребенка лишает ребенка взаимной связи формируемой между ним и родителем. Поскольку ребенок находится на стадии развития и формирования его как личности в будущем, семья является для него основным институтом социальной жизни, в которой ребенок извлекает манеру правильного правового поведения, устанавливает рамки морального и аморального аспектов взаимоотношений между людьми. Игнорирование интересов ребенка, эмоциональное отвержение родителем своего ребенка психологами понимается как патологическое поведение родителя.

Семейное право, является достаточно стабильным и устойчивым правом, его нормы на протяжении своей истории не подвергались к кардинальным изменениям. Ярким пример этого является институт лишения родительских прав, который не претерпел за свою историю серьезных изменений.

Основания лишения родительских прав примерно одинаковы в любых светских государствах. Они лишь могут отличаться строгостью последствий и толкованием. Это касается и норм закрепляющих права ребенка. В первую очередь, конечно, самым основным гарантом, закрепившим на международном уровне права ребенка, является Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года, который, на наш взгляд, дал сильный толчок в признании прав ребенка.

В ходе выполнения данной исследовательской работы, были достигнуты  следующие цели:

- изучено понятие защиты прав детей: социальное и правовое содержание;

- исследована систему международных и национальных нормативных актов в области защиты прав детей; 

- определены основания лишения родительских прав;

- выявлен порядок лишения родительских прав;

- рассмотрены правовые последствия лишения родительских прав;

- охарактеризовано исполнение судебного решения о лишении родительских прав;

- изучено восстановление в родительских правах;

- определены процессуальные особенности рассмотрения дел о лишении родительских прав в гражданских судах.

На основании проведённого исследования можно сформулировать следующие выводы:

Ребенок – это физическое лицо до достижения им возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме.

Правовой статус ребенка – это совокупность прав, свобод, обязанностей, которые определяют его правовое положение в обществе и государстве.

Правовое регулирование прав ребенка осуществляется с учетом возраста ребенка и его дееспособности.

Права ребенка включают в себя права человека в целом, однако в силу специфичности правового статуса ребенка, они немного шире. Все права ребенка условно можно разделить на имущественные и личные неимущественные.

К несовершеннолетним, нуждающимся в государственной защите, относятся, в частности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Защита прав ребенка является важным способом достижения реализации предписаний правовых норм и одной из важнейших задач правового государства. 

Это сложный процесс, который требует активного вмешательства в него государства в лице органов государственной власти и управления, правоохранительных органов, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих и представляет собой целую систему с определенным механизмом действия.