Социальные и нормативно правовые аспекты профилактики и борьбы с преступностью несовершеннолетних в Республике Беларусь

Преступность – наиболее опасный и наиболее изученный вид девиантности.

Преступность – собирательное понятие. Она представляет собой социальное явление, которое включает совокупность различных актов индивидуального преступного поведения. Но для преступности свойственно преодоление данных индивидуальных черт и наличие общих для всех преступных деяний признаков, совокупность которых и определяет ее понятие [9, с. 74].

Преступность – это исторически изменчивое социальное и уголовно-правовое негативное явление, которое представляет собой систему преступлений, совершенных в конкретном государстве (регионе) за тот либо иной период времени.

Понятие преступности и ее сущность всецело изучаются отраслью права «криминология».

Преступность можно рассматривать с различных точек зрения, а именно:

− как объект криминологического изучения;

− как системно-структурное явление;

− как социальное явления.

Как объект криминологического изучения преступность – это социальное исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, которое проявляется в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени.

Обоснование системного характера преступности базируется на:

− признании преступности в качестве специфической под¬системы общества как элемента более общей системы – общества в целом;

− обосновании определенной целостности преступности как целого, отдельных ее элементов на основе выделения единого критерия качества;

− выделении конкретных элементов (подструктур) преступности, находящихся между собой во взаимосвязи, взаимообусловленности, которые и задают новые качественные характеристики всей преступности в целом, отличающие ее от отдельных элементов [9, с. 75].

Как социальное явление преступность – это явление, которое обусловлено природой и содержанием общественных отношений.

Социальная природа и социальная обусловленность преступности проявляются, в первую очередь, в том, что она возникает из конкретных деяний, которые совершены людьми в обществе и против интересов общества, их особого социального поведения.

Свойства преступности как социального феномена:

− массовость, распространенность;

− относительная статистическая устойчивость;

− ее изменения носят «плавный» и закономерный характер; 

− историческая изменчивость – в данном случае речь идет, главным образом, о закономерных изменениях структуры преступности, ее качественных особенностей;

− иррегулярность – отдельные преступления как элементы статистической совокупности совершаются вне зависимости друг от друга.

Сущность социологического подхода к определению преступности характеризуется следующими положениями:

− преступность рассматривается не как система преступлений, а как специфическая характеристика общества – его способность порождать преступления в огромном количестве;

− разработка категории «преступление», которая не зависит от законодательства.

Причины преступности являются фундаментальной проблемой в науке криминологии. Связано это с тем, что данная проблема охватывает как сферу философии, социологии, политологии, так и психологии, социальной практики и т.п.

Прежде чем перейти к рассмотрению социальных причин и условий преступлений несовершеннолетних, рассмотрим, что же такое причины и условия преступности в самом общем виде.

Причинность – это объективно существующая связь, зависимость между двумя либо несколькими явлениями, при которой одно из них (причина) порождает другие (следствия). Причинность является объективной, всеобщей генетической связью между двумя явлениями: причиной и следствием. Процесс причинности последовательно развивается во времени, и причина всегда предшествует следствию.

В общественной жизни причиненные связи всегда наделены определенной спецификой, которая состоит в следующем:

− здесь действуют, в большей степени, статистические закономерности, при наличии которых необходимость прокладывает себе дорогу через массу случайностей;

− общество – это исторически изменяющаяся система, и в связи с этим причинные объяснения, которые являются верными для одного времени, могут являться ошибочными для другого времени;

− в обществе через причинные связи передаются не материя либо энергия, а непосредственно информация. Причинные взаимосвязи здесь всегда проходят через сознание людей, что ведет к их усложнению, а иногда и к искажению, преобразованию. Сведения о нормах поведения, системе ценностей, о текущей действительности устанавливаются субъектами через различные источники и каналы информации, формируя мировоззрение и психологию общества, групп и личности.

Итак, причины – это социально-психологические детерминанты, которые порождают, воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие.

Иными словами, причинами преступности является совокупность социальных явлений и процессов, которые в конкретных обстоятельствах играют роль условий, определяют непосредственное существование преступности как социального явления, наличие в ее составе частей, а на индивидуальном уровне – совершение конкретных преступлений.

Причины преступности можно подразделить на объективные и субъективные причины.

Субъективные причины преступности – основываются на учениях социальной психологии, которая включает искажение нравственных ценностей и правосознания личности, совершающей правонарушения.

Объективные причины преступности – не зависящие от конкретного субъекта социальные преступности, противоречия и экономические колебания, политические волнения в обществе, образующие трудности и недостатки для людей, тем самым порождая антиобщественную мотивацию и преступное поведение.

Все причины преступности делятся на три группы:

− индивидуальные, которые лежат в самой личности преступника;

− физические – непосредственное влияние природы;

− социальные – влияние общественной обстановки.

К первым относятся такие факторы как пол, возраст, раса, наследственность, психические особенности преступника.

3.1 Общесоциальные меры предупреждения преступлений несовершеннолетних 

Главным направлением деятельности в борьбе с преступностью является ее предупреждение.

Предупреждение преступности – это многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности. Разработка мер предупреждения преступности и отдельных преступлений – конечный результат и показатель эффективности всех криминологических исследований.

А. Г. Аванесов дает следующее определение «предупреждению преступности» – это целенаправленное воздействие государства, общества, физических и юридических лиц на процессы детерминации и причинности преступности в целях недопущения вовлечения в преступность новых лиц, совершения новых криминальных деяний, расширения криминализации общественных отношений [1, с. 235]. О. В. Старков и Д. А. Шестаков утверждают, что предупреждать можно отдельные преступления, но не их совокупность [35, с. 245]. Высказывается точка зрения о несостоятельности терминов «борьба с преступностью», «предупреждение преступности», предлагается заменить их терминами «социальный контроль», «управление преступностью» [30, с. 11]. 

Термин «предупреждение преступности» не является бесспорным хотя бы потому, что нельзя предупредить уже имеющееся. А преступность – это то, что уже есть. С этой точки зрения, термин безусловно уязвим, но он вошел в научный оборот, и вряд ли имеет смысл «революционно» ломать устоявшийся понятийный аппарат. Главное в нем – акцент на причинность и детерминацию преступности, на удержание людей от преступлений. Наряду с термином «предупреждение» часто употребляются другие: «профилактика», «предотвращение», «пресечение». Предупреждение преступления – это совокупность мероприятий по выявлению и недопущению замышляемых конкретных преступных действий. Пресечение преступления – совокупность мероприятий по недопущению перерастания начавшегося преступления в оконченное на стадии приготовления или покушения на него. Профилактика – это система мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности. В отличие от первых двух понятий, профилактика не связана ни с обнаружением умысла на совершение преступления, ни с приготовлением или покушением на преступление.

Отметим, что основной нормативный правовой акт, которые урегулировал вопросы предупреждения преступности несовершеннолетних, Закон Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон № 200-З) употребляет понятие «профилактика правонарушений несовершеннолетних», под которым понимается система социальных, правовых и иных мер, которые направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними правонарушений, и осуществляются в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении [21, ст. 1]. Далее в ст. 2 названного Закона предупреждение преступности несовершеннолетних выступает в качестве задачи деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

Также в УК используется такое понятие как «предупреждение преступлений», а именно в качестве одной из целей уголовной ответственности [32, ст. 44].

Проведенное в ходе написания дипломной работы исследование позволило сформулировать следующие теоретические выводы.

Теоретические выводы

Проведенное историческое исследование приводит к выводу о том, что преступность в целом может быть рассмотрены с точки зрения различных подходов.

С криминологической точки зрения преступность – это исторически изменяющееся уголовно-правовое явление. Как системное явление преступность представляет собой совокупность различных явлений, характеризующих отклоняющееся поведение общества.

С социологической точки зрения преступность – это общественно-опасное явление, которое возникает из конкретных противоправных деяний.

С точки зрения психологии любое правонарушение, преступление можно рассматривать как особый вид деятельности, определенной социальной активности человека, проявляющейся в специфических формах противоправного поведения.

Составной частью преступности является преступность несовершеннолетних, которая представляет собой совокупность преступлений, совершаемых лицами в возрасте до 18 лет.

Динамика преступности несовершеннолетних в Республике Беларусь свидетельствует о снижении уровня совершения преступлений в данном регионе среди подростков. Например, преступления несовершеннолетних в Брестской области составляют 3,5 процентов от общего числа преступности среди несовершеннолетних в Республике Беларусь, что полностью отвечает международным стандартам. Анализируя динамику преступности, мы может сделать вывод о том, что за период с 2014 года по 2016 год количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, неуклонно росло, однако уже в 2017 году отмечается значительное снижение преступности в рассматриваемой сфере.

Наиболее распространенным преступлением среди подростков в по-прежнему остаются кражи, разбой. Также немалое число преступлений составляют преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, распространением порнографического материала и др.

Причинами преступности являются такие явления и процессы, которые обуславливают существование преступности как социального явления. Условия преступности – это такие явления, которые сами по себе преступность не порождают, но выступают в качестве обстоятельств, которые способствуют ее возникновению, существованию и развитию.

Основными социальными причинами и условиями преступности среди несовершеннолетних являются различные факторы социальной жизни общества. В первую очередь, это именно негативное влияние семьи, как результат, безнадзорность, низкий уровень дохода, недостаточное влияние образовательных учреждений к обучению и воспитанию подростков и др.

В качестве основных криминогенных факторов преступности несовершеннолетних следует назвать «отрыв» ребенка от семьи, неучастие родителей в его воспитании, ранее взросление в виду этого подростка, стремление его к самостоятельному заработку, в том числе преступным путем, психологическая неудовлетворенность собой и др.

Преступность среди несовершеннолетних требует особого внимания, решительных мер по ее предотвращению и предупреждению. Для контроля над ситуацией необходимо уделять должное внимание мерам профилактики и предупреждения, которые эти органы применяют с целью устранения причин и условий возникновения преступлений среди молодежи.