Трудовые отпуска и их виды

Дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы. Право на отпуск дает занятость работников на любом из трех видов работ: с вредными условиями труда; с опасными условиями труда; с особым характером работы.

При занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями труда отпуск предоставляется на основании аттестации рабочих мест по условиям труда. Продолжительность дополнительного отпуска определяется в зависимости от установленного по результатам аттестации класса (степени) вредности или опасности условий труда [41].

В соответствии с гигиенической классификацией условий труда различаются 4 класса условий труда:

- 1-й класс - оптимальные условия труда;

- 2-й класс - допустимые условия труда;

- 3-й класс - вредные условия труда (с выделением в этом классе 4 степеней вредности);

- 4-й класс - опасные условия труда.

Дополнительный отпуск предоставляется только за работу с вредными (3-й класс) и / или опасными (4-й класс) условиями труда [41].

 Постановлением № 73 предусмотрены также категории работников, которым предоставляется дополнительный отпуск за особый характер работы, и определена продолжительность такого отпуска [41].

Указанный отпуск предоставляется:

- работникам, занятым на подземных горных работах в рудниках (шахтах), открытых горных работах, работах на поверхности рудников (шахт), транспортировке и рудоподготовке, обогащении полезных ископаемых (продолжительностью в зависимости от вида производств и работ, профессий и должностей 8, 9, 11, 18, 25, 28, 38 или 42 календарных дня);

- работникам, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений (продолжительностью в зависимости от вида производств и работ, профессий и должностей 11, 18 или 28 календарных дней);

- авиационному персоналу гражданской авиации (продолжительностью в зависимости от профессии, должности и налета часов за рабочий год 4, 7, 14, 21 или 28 календарных дней);

- работникам организаций Республики Беларусь, направленным на работу в страны с тяжелыми климатическими условиями (продолжительностью в зависимости от страны пребывания 4 или 18 календарных дней);

- работникам творческого объединения «Национальный академический Большой театр оперы и балета Республики Беларусь», государственных театрально-зрелищных учреждений «Национальный академический Большой театр оперы Республики Беларусь» и «Национальный академический Большой театр балета Республики Беларусь» (продолжительностью 18 календарных дней) и др. [41].

В рабочий год, за который предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - отпуск за вредные условия труда), включаются дни, в которые работник был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день, непосредственно следующие за ними выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также период нахождения в трудовом отпуске (ч. 5 подп. 1.1 п. 1 Постановления № 73) [40].

В рабочий год, за который предоставляется дополнительный отпуск за особый характер работы (далее - отпуск за особый характер работы), работникам, указанным в подп. 1.2.1, 1.2.3, 1.2.7 и 1.2.8 п. 1 Постановления № 73, включаются дни, в которые они были заняты на названных в этих подпунктах работах полный рабочий день, непосредственно следующие за ними выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также период нахождения в трудовом отпуске (ч. 4 подп. 1.4 п. 1 Постановления № 73) [40].

Полный рабочий день – выполнение работ с вредными и (или) опасными (особыми) условиями труда работниками в соответствии с их тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, приведенными в Едином тарифно-квалификационном справочнике и Едином квалификационном справочнике должностей служащих, не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством (п. 12 Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 г. № 35 (далее – Инструкция № 35)). 

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. В период гражданской войны трудовые отношения практически полностью регулировались правительственными актами – декретами, постановлениями, положениями, нормы которых установили всеобщую трудовую повинность.

В годы Великой Отечественной войны наблюдалось ужесточение законодательства о времени отдыха. Были введены обязательные сверхурочные работы, отменены основные и дополнительные отпуска. 

После распада Советского союза и обретения независимости Республики Беларусь отношения в сфере времени отдыха регламентировались Кодексом законов о труде Республики Беларусь, который вступил в силу 1 октября 1972 года и утратил силу в связи с принятием современного ТК.

По справедливым оценкам ученых, многие положения данного акта устарели и требовали пересмотра. В нормах КЗоТ содержались требования, многие из которых появились еще в послевоенный период. 

В 1971 г. был принят новый КЗоТ, установивший нормальную продолжительность рабочего времени 41 час в неделю, пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями, урегулировал время отдыха, узаконив ежегодный отпуск продолжительностью не менее 15 рабочих дней.

Принятие ТК в 1999 г. стало важным шагом в регулировании времени отдыха в законодательстве Республики Беларусь. Так, в соответствии с нормами ТК, можно выделить трудовые отпуска, социальные отпуска и иное время отдыха. Каждый из указанных видов времени отдыха подразделяется на подвиды. 

В целом можно сделать вывод о том, что на современном этапе различные аспекты видов отдыха детально и подробно регламентированы действующим законодательством.

2. Отпуск представляет собой освобождение работника от выполнения им своих трудовых функций, ограниченное временными рамками, предоставляемое для отдыха либо в иных социальных целях.

Следует уточнить и законодательно закрепить в ТК основное трудоправовое определение понятия отпуск и сформулировать данное определение как период времени, исчисляемый в календарных днях, включающих рабочие дни, и предоставляемый нанимателем работнику с освобождением от исполнения трудовых обязанностей, сохранением места работы (должности) и среднего заработка или без сохранения среднего заработка, используемый работником для отдыха по своему усмотрению или для определенных целей в соответствии с нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором, иным соглашением с нанимателем. 

3. Видами отпусков являются трудовые и социальные отпуска. При этом трудовой отпуск делится на основной и дополнительный. Социальные отпуска также подразделяются на виды в зависимости от основания его предоставления. Отпуска можно также разделить на те, что оплачиваются, а также те, при предоставлении которых оплата труда не сохраняется.

Полагаем, что предусмотренная ч. 2 ст. 150 ТК система социальных отпусков является недостаточно точной, она не в полной мере согласована с конкретными видами этих отпусков, указанными в соответствующих статьях гл. 12 и других глав ТК. Часть 2 ст. 150 предусматривает следующие виды социальных отпусков: по беременности и родам; по уходу за детьми; в связи с получением образования; в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; по уважительным причинам личного и семейного характера. Вместе с тем в ст. 185, 266 и 271 ТК речь идет не об отпуске по уходу за детьми, а об отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; в ч. 2 ст. 326 ТК говорится не об отпуске в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, а об отпуске отдельной категории работников – работникам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам. Статья 189 ТК предусматривает не только отпуска по уважительным причинам личного и семейного характера, но и отпуска отдельным категориям работников вне зависимости от наличия у них каких-либо уважительных причин; в ст. 191 ТК предусматриваются отпуска по уважительным причинам производственного характера, не учтенные в ч. 2 ст. 150 ТК. На основании сказанного предлагаем п. 2 ч. 2 ст. 150 ТК изложить в следующей редакции: «2) социальные отпуска: в связи с рождением и воспитанием ребенка (по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет); в связи с получением образования; отдельным категориям работников; по уважительным причинам личного, семейного или производственного характера».