Реорганизация и ликвидация юридических лиц

Легальное определение ликвидации содержится в ГК [15, п. 1 ст. 57]: «ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательными актами». Анализируя данное определение можно прийти к выводу, что ликвидация и прекращение деятельности – понятия, наделенные причинно-следственной связью, а значит, тождественными быть не могут. Так, под ликвидацией могла бы пониматься процедура, а под прекращением деятельности – фактическое прекращение, неосуществление предпринимательской деятельности. Однако об обратном свидетельствует употребление объединяющего термина «ликвидация (прекращение деятельности)» в Положении №1 [34].

Установившейся практикой является рассмотрение ликвидации в качестве одного из способов прекращения деятельности и определение ликвидации через отграничение от реорганизации, т.е. аналогичным с нормой ГК [15, ст. 57] образом: «в отличие от реорганизации юридического лица его ликвидация влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства» [8, с. 360].

Иначе, однако не без параллели с реорганизацией, сформулировала определение С. С. Вабищевич: «Ликвидация представляет собой прекращение правосубъектности коммерческой организации без правопреемства, т.е. без перехода прав и обязанностей к другим лицам, если иное не предусмотрено нормами законодательных актов. Ликвидация, так же как и реорганизация, может быть добровольной и принудительной» [35, с. 275]. Д. Северин также определил ликвидацию как «форму прекращения деятельности без перехода прав и обязанностей» [36, с. 15].

В литературе встречается несколько позиций относительно правовой природы ликвидации юридического лица. Одни авторы полагают, что она представляет собой юридический факт, другие понимают под ней определенный юридический процесс. Несмотря на существование обеих точек зрения, большинство цивилистов все же сходятся в том, что ликвидация – это, прежде всего, процедура, состоящая из определенных стадий и включающая в себя совершение определенных действий, предусмотренных гражданским законодательством. К примеру, А. В. Габов определяет ликвидацию как «процедуру, юридический состав, результатом которого является внесение в ЕГР записи о прекращении юридического лица» [5, с. 160], а А. П. Сергеев рассматривает её как «процедуру, направленную на прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам» [36, с. 324]. Следовательно, ликвидация – это процесс, а прекращение представляет собой результат этого процесса – юридический факт.

Стоит отметить, что на сегодняшний день одной из наиболее острых проблем является проблема соотношения ликвидации и прекращения коммерческой организации. 

Термин «ликвидация» происходит от латинского liquidatio – окончание дела, в современное понимание данного термина вкладывается несколько значений [37, с. 69]. Так, под ликвидацией можно понимать прекращение какого-либо субъекта или деятельности: например, ликвидация предприятия. В то же время термин «ликвидация» может быть применен в отношении какого-либо социального явления: например, ликвидация неграмотности, ликвидация буржуазии. Ликвидацией можно назвать также уничтожение какого-либо объекта: например, ликвидация оружия массового поражения. Если же мы рассматриваем ликвидацию хозяйственного общества, которая осуществляется в соответствии с действующими нормами права, то в данный термин вкладывается уже несколько иной смысл, во многом зависящий от воли законодателя.

Ликвидация как юридический факт означает прекращение деятельности юридического лица, т.е. всей совокупности прав и обязанностей, составляющей объем деятельности конкретного юридического лица – его правосубъектности. Это же происходит и с возникшими в результате деятельности юридического лица общественными отношениями – они прекращаются в момент завершения его ликвидации [15, п. 8 ст. 59]. 

Представляется уместным рассматривать ликвидацию коммерческой организации как явление, противоположное по направленности действий ее созданию, образно говоря, симметричное. Такой подход, по всей видимости, явился системообразующим для утратившего силу Положения о государственной регистрации и ликвидации и для ныне действующего Положения № 1. Такая симметрия обнаруживается практически на каждом этапе соответствующей процедуры и вполне может выступить ключом к пониманию сущности ликвидации. 

Таким образом, ликвидация – это процедура, цель которой состоит в прекращении правосубъектности юридического лица, посредством выполнения требований, установленных для исключения лица из Единого государственного регистра юридических лиц. 

Главной целью ликвидации является обнаружение, установление и исполнение основных обязанностей юридического лица перед кредиторами и иными лицами. При этом сама процедура ликвидации рассчитана, прежде всего, на защиту прав и интересов кредиторов. Это объясняется тем, что, поскольку остатки имущества ликвидированного юридического лица поступают в собственность его учредителей (участников), они в большей степени заинтересованы в сохранении этого имущества, а, значит, при проведении ликвидации юридического лица возможны злоупотребления с их стороны. Именно поэтому, ликвидация должна проходить и осуществляться под строгим и независимым контролем специализированного органа, осуществляющего государственную регистрацию юридического лица. В этих целях, в ГК предусмотрена отдельная статья 60, посвященная защите прав кредиторов ликвидируемого юридического лица.

Для начала рассмотрим гарантии прав кредиторов при реорганизации юридических лиц.

Реорганизация – комплекс действий, направленных на изменение организационной структуры бизнеса. Как правило, реорганизация бизнеса может быть связана с причинами, к которым можно отнести, например, расширение сферы деятельности, когда требуется создание совместного предприятия или вхождение в бизнес инвестора. 

Из определения ст. 288 ГК «Понятие обязательства и основания его возникновения» можно вывести определение понятия «кредитор». Кредитор – это сторона обязательства, в чью сторону должно быть совершено определенное действие, как-то: передача имущества, выполнение работы т.п., либо воздержаться от определенного действия. В свою очередь кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Поскольку своего единообразного законодательного закрепления понятие «кредитор» в процессе реорганизации не получило, существуют различные теоретические подходы. Ключевым моментом в этом вопросе является спор о том, необходимо ли причислять к числу кредиторов только контрагентов юридического лица или же к ним относятся и граждане, состоящие в трудовых отношениях, и налоговые органы, и внебюджетные фонды. Исходя из ст. 288 ГК, можно определить, что действующее законодательство в качестве кредиторов признает лишь контрагентов.  

Присоединение или слияние грозит кредиторам увеличением числа, отнюдь не обязательно сопровождающимся увеличением имущества должника. В этих случаях к юридическому лицу – правопреемнику переходят не только новые права, но и новые обязанности, а последние могут оказаться весьма значительными.

Для кредитора наиболее потенциально опасна реорганизация в форме разделения и выделения, поскольку в этих случаях происходит уменьшение имущественной базы юридического лица.

Законодательство прямо не запрещает передачу при реорганизации одному юридическому лицу исключительно обязанностей, а другому – активов реорганизуемого юридического лица. В данном случае кредиторы могут столкнуться с ситуацией, когда имеющиеся перед ними у юридического лица обязательства после его разделения и выделения окажутся переданными наиболее слабым в имущественном отношении преемникам.

Изменение организационно-правовой формы тоже влечет ряд последствий, как для участников юридических лиц, так и для третьих лиц, а именно кредиторов. Следствием изменения организационно-правовой формы является изменение объема ответственности юридического лица и его учредителей.

Так, например, при реорганизации полного товарищества в акционерное общество полные товарищи становятся акционерами. Если раньше, будучи полными товарищами, участники отвечали по обязательствам товарищества своим имуществом перед кредиторами, то, став акционерами, они уже не будут нести ответственность, поскольку такая форма коммерческой организации, как акционерное общество, не предусматривает субсидиарную ответственность участников по долгам общества.

Кредиторам реорганизуемого юридического лица предоставляются следующие гарантии:

- право кредиторов на получение информации о предстоящей реорганизации юридического лица;

- право кредиторов реорганизуемого юридического лица требовать досрочного исполнения обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения – прекращения обязательства и связанных с этих убытков, если права требования кредитора возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица;

- наличие солидарной ответственности вновь созданных (продолжающих деятельность) юридических лиц по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами, в случае, если требования последних о досрочном исполнении или прекращении обязательств и возмещении убытков были удовлетворены после завершения реорганизации.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГК собственник имущества (учредители, участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Законодательство не устанавливает никаких требований к содержанию уведомления, кроме формы – письменной. Я. И. Функ полагает, что такое уведомление должно содержать проект разделительного баланса на дату принятия решения о реорганизации либо проект передаточного акта [25, с. 153-154]. 

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Реорганизация всегда связана с прекращением реорганизуемого юридического лица (за исключением реорганизации в форме выделения), влечет возникновение правопреемства.

Выделяют два виды реорганизации юридических лиц: добровольную и принудительную.

По нашему мнению, сегодня реорганизация юридических лиц – это уникальный многозадачный правовой механизм, позволяющий найти оптимальное решение таких проблем, как столкновение интересов участников (корпоративные конфликты), желание продать готовый бизнес, необходимость изменения основного профиля деятельности компании, нежелание ликвидировать компанию, имеющий устойчивый характер неплатежеспособности.

2. В законодательстве Республики Беларусь реорганизация юридических лиц осуществляется в 5 формах – слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Каждая из предусмотренных ГК форм реорганизации характеризуется определенными, присущими только ей признаками, которые необходимо учитывать при выборе конкретной формы. Вместе с тем, имеют место и общие признаки, характерные для нескольких форм реорганизации. Также можно утверждать о наличии универсальных признаков, в равной степени относящихся ко всем формам. В качестве такого признака можно выделить, в частности, правопреемство, являющееся основным признаком реорганизации.

3. Ликвидация юридического лица представляет собой довольно сложный и длительный процесс, состоящий из нескольких стадий. Это обусловлено тем, что при осуществлении процедуры ликвидации необходимо удовлетворить интересы всех участвующих в ней лиц: как кредиторов и участников (учредителей), так и третьих лиц (работников предприятия и т.п.). Тем не менее, в связи с тем, что не существует нормативно-правового акта, регулирующего единый порядок ликвидации для всех организационно-правовых форм юридических лиц, на практике встречается довольно много ошибок при осуществлении данной процедуры.

4. Ликвидация организации (предприятия) может быть осуществлена в добровольном порядке, то есть по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, признанием судом государственной регистрации данного юридического лица недействительной. В таком случае ликвидация осуществляются в общем порядке ликвидации юридических лиц.

5. Установленные гарантии для кредиторов реорганизуемых юридических лиц (право на получение информации о предстоящей реорганизации юридического лица; право требовать досрочного исполнения обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения – прекращения обязательства и связанных с этим убытков, если права требования кредитора возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица; наличие солидарной ответственности) являются недостаточными для действенной защиты их интересов. Целесообразно внести изменения в п. 1 ст. 56 ГК, установив четкий срок для уведомления кредиторов, а также установив для реорганизуемых лиц обязанность публичного уведомления о реорганизации, изложив её в следующей редакции: «Реорганизуемое юридическое лицо или орган, принявший решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица в течение десяти рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации юридического лица. Сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами размещаются в глобальной компьютерной сети Интернет с последующим опубликованием в печатных средствах массовой информации».