Перспективы кодификации военного законодательства в ВС РБ

БГУ (Белорусский государственный университет)

Диплом

на тему: «Перспективы кодификации военного законодательства в ВС РБ»
по дисциплине: «Конституционное право»
2019
251.00 BYN
Перспективы кодификации военного законодательства в ВС РБ
Тип работы: Диплом
Дисциплина: Конституционное право
Работа защищена на оценку "9" без доработок.
Уникальность свыше 80%.
Работа оформлена в соответствии с методическими указаниями учебного заведения.
Количество страниц - 60.
Оформить заказ
Введение
Глава 1 Характеристика военного законодательства
1.1 Правовое регулирование вооруженных сил Республики Беларусь
1.2 Отдельные вопросы военного законодательства
Глава 2 Кодификация военного законодательства
2.1 Понятие кодификации
2.2 Особенности кодификации военного законодательства
Глава 3 Проблемы и пути совершенствования военного законодательства
3.1 Проблемы военного законодательства
3.2 Пути совершенствования военного законодательства
Заключение
Список использованных источников

 

Введение

Законодательство регулярно обновляется и дополняется новыми нормативными правовыми актами. Законотворчество по своей сути является отражением демократии и моральных устоев общества и поэтому имеет постоянно меняющуюся природу [4]. Чтобы регулировать этот процесс и избежать неэффективной работы структур, взаимодействующих с урегулированием общественных отношений, необходима четкая и непрерывная рационализация законодательства [1, 2]. В системе законодательства кодифицированные акты традиционно занимают центральное место. Их особенности и значение могут быть объяснены тем фактом, что, с одной стороны, внимание и требовательность к этим актам предопределяются функциями фонда и основами выполняемого ими законодательства. На основании их норм возникают действующие за-коны и подзаконные нормативные правовые акты. С другой стороны, особенности кодификации как особого типа законотворчества усиливают значимость кодекса - результат этой систематизирующей деятельности. Под систематизацией нормативных правовых актов следует понимать деятельность государственных и иных органов и организаций по объединению и согласованию действующих нормативных правовых актов. Систематизация связана с законодательством и нормативными актами в целом. Последние представляют собой более широкую концепцию, которая включает в себя не только законодательство, но и подзаконные нормативные правовые акты. Систематизация осуществляется на основе общих принципов, характерных для всех типов систем [3, 4].
Они включают:
Демократичность: выявление общественного мнения о том, какая форма систематизации будет более подходящей;
- гласность: процесс и результат работы по систематизации, как правило, предаются гласности, в связи с тем, что правовые акты непосредственно регулируют общественные отношения;
- наука: привлечение разработок ученых в области систематизации позволяет использовать не только белорусский, но и зарубежный опыт, а также инновационные идеи;
- профессионализм: в основном работа по систематизации осуществляется специализированными органами, полномочия которых законодательно закреплены (в зависимости от формы систематизации);
- целесообразность: проверка нормативных актов проводится при наличии опасности снижения эффективности его использования.


Глава 1 Характеристика военного законодательства

1.1 Правовое регулирование Вооруженных Сил Республики Беларусь

Судебная власть в воинских частях принадлежала командиру. Командиру воинской части было предъявлено обвинение в привлечении его подчиненных к уголовной ответственности, если они совершали военные и обычные преступления. Командующий для рассмотрения каждого уголовного дела «собирал военный суд», то есть, по сути, судебная власть полностью принадлежала военному командованию. Также большой интерес представляет «Короткая статья». Меньши, написанные на основе немецкого военного уголовного кодекса и опубликованные в 1706 году [12, с. 294-313]. наложенные им штрафы были практически такими же, как и в вышеупомянутом кодексе. Что касается вопросов судебной системы и судопроизводства, то они, в отличие от кодекса, рассматривались более предметно из пяти глав три были посвящены им. Полковые суды имели право рассматривать уголовные дела в отношении рядовых и сержантов, а также младших офицеров. Суд назначил председателя или, как его тогда называли, «презуса» и членов суда: двух сержантов, двух капралов и четырех капралов или рядовых. Аудитор, профессиональный юрист, принимал участие в судебном разбирательстве, так что судебные заседания «проводились в порядке», в обязанности ауди-тора входило «пристально смотреть на каждого судью» [12, с. 298]. был установлен порядок проведения судебного разбирательства: все судьи принимали участие в суде присяжных, затем аудитор объявлял, какое дело рассматривается, излагал суть обвинений, зачитывал документы, имеющиеся в уголовном деле, разъяснял статьи Короткой статьи. , предусматривающий наказание за совершение преступных действий, в которых обвиняется подсудимый, возникли вопросы, которые должен был решить суд. Голосование проводилось в порядке возрастания, в зависимости от класса званий: сначала рядовые, затем капралы и сержанты, затем председатель, который имел два голоса. По результатам голосования суд принял решение, которое было вынесено аудитором в письменной форме приговор был вынесен, который мог быть одобрен, изменен или даже отменен вышестоящим начальником. Генеральные суды рассматривали дела о штаб-офицерах и дела, связанные с интендантскими злоупотреблениями, с учетом их общественной опасности для обеспечения боеготовности войска. Генеральный суд состоял из президента в генеральском звании и членов суда – по два представителя от офицерских чинов: полковников, майоров, капитанов, лейтенантов и прапорщиков. В работе суда принимал обязательное участие генерал-аудитор. Порядок рассмотрения уголовного дела был такой же, как и в полковом суде. Предусматривалась возможность создания скоро решительного суда, но только в походах и при осаде крепости противника, когда требовалось принимать срочные меры по укреплению воинской дисциплины и право-порядка для рассмотрения конкретного уголовного дела по упрощенной процедуре. Безусловно, что два названных выше законодательных источника были использованы и при разработке Воинского устава 1716 г. [1], 300-летие которого отмечалось в апреле этого года. Данный закон состоял из четырех самостоятельных частей: «устава воинского», «артикула воинского с кратким толкованием», «Краткого изображения процессов или судебных тяжеб», «Об экзерциции». По существу, «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» являлось военным уголовно-процессуальным кодексом в современном понимании законодательных актов. Он был столь удачно подготовлен, что практически действовал до 1812 г., когда его дополнили «уставом полевого судопроизводства». Отдельные положения его можно найти и в Военно-уголовном уставе 1839 г., а некоторые нормы сохранили свою востребованность вплоть до военно-судебной реформы 1867 г. [3; 9; 10]. «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» впервые за-крепило основу отечественного судоустройства: предусмотрело систему общих судов и систему военных судов [7]. В системе военных судов создавались генеральные и полковые суды как суды первой инстанции, но они рассматривали, по существу, уголовные дела в зависимости от их характера и служебного положения военно-служащих, привлекаемых к уголовной ответственности. Военному суду были подсудны дела и в отношении гражданских лиц, состоявших при войске. Генеральный суд рассматривал все уголовные дела о государственнных преступлениях, а также гражданские и уголовные дела в отношении высшего офицерского состава (генералов и штаб-офицеров).


Глава 2 Кодификация военного законодательства

2.1 Понятие кодификации

Кодификация заключается в сборе, хранении, поддержании в рабочем состоянии нормативных правовых актов, необходимых для деятельности этой организации, предприятия, предприятия и т. д. Основной задачей этого вида систематизации является умение быстро находить необходимую правовую информацию. Этот тип систематизации осуществляется государственными органами, юридическими лицами, а также различными юридическими учреждениями и организациями. Консолидация - это сведение ряда нормативных правовых актов в один расширенный акт. Его особенность в том, что он содержит некоторые элементы включения и кодификации. В процессе консолидации не происходит изменений или пересмотров нормативных правовых актов, в которых проявляется их сходство с инкорпорацией. В свою очередь, с кодификацией эту форму систематизации объединяет тот факт, что в результате законотворческой деятельности создается единый нормативно-правовой акт, который включает в себя все предыдущие, который в результате объединения теряют самостоятельную юридическую силу [7, 8]. Консолидация носит формальный характер; при его реализации в одном акте могут быть объединены акты, относящиеся к разным источникам, а также акты различной юридической силы. Акты, которые были объединены, теряют свою силу, и вместо них действует действующий нормативный правовой акт, который имеет свои официальные данные. Консолидация осуществляется только законодательными органами и только в отношении принятых ими актов. Целью консолидации является устранение множества нормативных актов и создание в законодательстве связи между законотворчеством и кодификацией. Инкорпорация может быть отнесена к внешней форме систематизации нормативных правовых актов. Это разновидность систематизации, при кото-рой действующие нормативные акты консолидируются без изменения их со-держания, обработки и редактирования. Инкорпорация лишена законотворческого характера, а акты публикуются в сборниках и сборниках не в оригинальной редакции, а с последними изменениями, дополнениями, в том числе в новой редакции. Таким образом, происходит внешняя обработка нормативного правового акта, и, в частности, например, нормы, которые больше не действуют, удаляются. В то же время содержание нормативного правового акта остается неизменным, что является отличительной чертой объединения от консолидации и кодификации [9, 10]. В юридической литературе отмечается, что на инкорпорации распространяются не только нормативные правовые акты, но и акты толкования, правоприменительные и правоприменительные акты. Регистрация может осуществляться в хронологическом и тематическом порядке, чтобы объединить все законодательные акты по этому предмету правового регулирования. Кодификация является особой формой содержания систематизации, осуществляемой путем объединения нормативных правовых актов в единый, логически цельный новый акт с радикальным изменением содержания. Кодификация является наиболее важной независимой формой систематизации законодательства и необходима для объединения правовых норм в единую юридическую силу, на которую в дальнейшем ориентируется  все действующее законодательство. Процесс систематизации состоит из ряда этапов:
1) составление плана кодификационных работ, в котором указывается цель, этапы работы, необходимые средства ее поддержки, организация организационных мероприятий и сроки их выполнения, завершения работ;
2) выбор формы систематизации (учет, консолидация, инкорпорация или кодификация);
3) определение количества законодательного материала, подлежащего обработке;
4) сбор юридического материала в совокупности и его регистрация;
5) «освобождение» от материального освобождения от актов, официально отмененных соответствующими органами, актов об отмене других актов, если они не установили новые стандарты;
6) составление списков всех актов, которые на самом деле не имеют силы и в силу этого должны быть исключены из дальнейшей работы по кодификации;
7) утверждение составленного списка с органами, с которыми были приняты эти акты;
8) исключение из текстов действительных актов вступительных частей и не содержащих основных положений статей;
9) создание алфавитного предметного карточного указателя, размещение бесплатных листов с текстами законодательных актов в объективном порядке;
10) разработка схемы компиляции, в соответствии с которой весь мате-риал-аль расположен в определенных разделах;
11) устранение существующих противоречий в законодательстве.
Разработка гармонизированного законодательства является логически формализуемой задачей [11]. Его реализация облегчается, если законодательство основано на принципе максимальной информационной прозрачности [12]. 


Глава 3 Проблемы и пути совершенствования военного законодательства

3.1 Проблемы военного законодательства

В ходе осуществления кодификации административного законодательства главной задачей кодификатора является снижение количества нормативных правовых актов, которые являются источниками административно-правовых норм, с помощью систематизации и обобщения скопившегося за длительное время количества законодательных актов, поиска и определения из него норм, отвечающих современному этапу развития и характеру общественных отношений в сфере государственного управления. В ходе разрешения поставленных целевых установок кодификатора могут обнаруживаться определенные сложности. Например, установление размера кодификации. Выше было установлено, что административное право — одна из масштабных отраслей права. Следующим не менее трудным вопросом является определение норм административного права среди норм других отраслей права. Очень часто такое распределение осуществляется по предмету самого воздействия. Следующий значимый момент, который нужно принимать во внимание при проведении кодификации административного права — это стабильное развитие и продвижение административного права. Если рассмотреть исторический аспект развития административного законодательства в сфере экономики, то важно отметить, что переход к рыночной экономике исключает право органов исполнительной власти на вмешательство в хозяйственную деятельность коммерческих предприятий и организаций. При этом необходимость оперативно заполнять пробелы в праве в связи с непрерывным развитием административных правоотношений влечет за собой принятие законодателем отдельных нормативных правовых актов по сравнительно узким темам и направлениям, частным вопросам. Вследствие чего, законодательный массив интенсивно растет и возникает еще больше возможностей для появления пробелов и противоречий в действующем регулировании. Отношения, складывающиеся в обществе, не рассматриваются как статичные, и это подталкивает к постоянной трансформации и преобразованию норм, регулирующих эти взаимоотношения. Административное право в данном контексте — одна из наиболее быстро развивающихся сфер, так как она подчиняется общим тенденциям социального, экономического и политического развития общества и государства. Следовательно, необходимо верно установить критерии отбора административно-правовых норм, которые надлежит кодифицировать. Как итог, кодификация административного права может существенно содействовать точной реализации норм административного права, упрощению восприятия и использования норм административного права на практике и дальнейшему развитию науки административного права. Необходимо отметить, что принятие по предмету совместного ведения некодифицированных нормативных правовых актов может затруднить общий процесс систематизации кодификации административного права. Такая практика приводит к негативным последствиям в виде затруднения общей систематизации законодательства, возникновение юридических пробелов. Но при этом необходимо принимать во внимание, что доработанные отраслевые уставы, будут очень большими и трудными, в связи с тем, что объем нормативно-правового материала в нынешнем административном праве очень укрупнен. В данном случае многие институты административного права обладают определенной спецификой, поэтому часто сведение положений нескольких таких институтов в целостный кодификационный нормативный правовой акт не представляется допустимым, так как такой акт будет большим и разнородным. Это не ликвидирует уже имеющуюся проблему систематизации отрасли административного права, а только сделает ее более обширной. Следовательно, институциональные кодификации в административном праве будут более рациональными и, вероятно, как раз осуществление серии таких систематизаций будет более результативным для упорядочения всей отрасли административного права. В соответствии с системным подходом  к кодификации административного права следует обратить внимание на структуру кодифицируемых нормативных правовых актов. Если акты имеют схожую структуру, то для включения их в единый нормативный правовой акт достаточно лишь определить их место в общей иерархии, такие акты могут плавно войти в структуру нового кодификационного акта. Но если структура отдельного нормативного правового акта отличается от общей структуры кодификационного акта, то процесс затрудняется и законодателю необходимо проводить дополнительную работу по приведению структуры акта в соответствие с общей структурой кодификационного акта. Для сокращения расходов сил и средств и ускорения процесса реорганизации нормативного правового акта было бы необходимо установить единые стандарты, применяемые к разрабатываемым проектам кодификационных нормативных правовых актов.


Заключение 

Важнейшим требованием к военным училищам является повышение качества подготовки и воспитания, подготовка вооруженных сил Беларуси высокопрофессиональных офицеров, способных эффективно решать сложные проблемы национальной безопасности, военного строительства, разработки вооружений и поддержания боеготовности войск. Условия военной службы, характеризующиеся высоким уровнем ответственности, ограниченным временем для принятия решения, предъявляют особые требования к офицерам, способным самостоятельно принимать решения, осваивать новое оружие и технику, правильно его использовать, разрабатывать и внедрять рационально методы эксплуатации, обслуживания и ремонта. В практике военных высших учебных заведений в подготовке будущих офицеров по-прежнему преобладает традиционный подход, при котором обучение носит преимущественно репродуктивный характер и ориентирует студентов в основном на решение типовых профессиональных задач. В результате способность самостоятельно принимать решения в процессе обучения недостаточно сформирована. Во многом это связано с тем, что формирование профессиональных компетенций происходит стихийно, и не все учителя четко понимают необходимость формирования не только предметных знаний и навыков, но и профессионально значимых качеств и профессиональной компетентности будущего офицера. Профессиональные знания это результат познания фактов, явлений профессиональной деятельности, их взаимоотношений, свойств и взаимоотношений. Каждый курсант должен иметь высокую готовность немедленно и правильно использовать свои знания при выполнении задач профессиональной деятельности. Совокупность, качество профессиональных знаний должно соответствовать его будущей специальности, функциональным обязанностям. Успех профессиональной деятельности офицера зависит от навыков. Мастерство это совершенное мастерство действия, автоматизированный компонент сознательной деятельности. Чем больше навыков, тем успешнее работа. Офицер безупречен, обладает способностью сосредоточиться на главном, проявить креативность в своей работе, выполнить ее с большими количественными и качественными показателями.


Не нашли нужную
готовую работу?
Оставьте заявку, мы выполним индивидуальный заказ на лучших условиях
Имя *
Телефон *
Email *
Заказ готовой работы
Заполните форму, и мы вышлем вам на e-mail инструкцию для оплаты
Имя и фамилия *
Телефон *
E-mail *
Контакты
Беларусь
+ 375 29 636-83-61
г. Гомель, ул. Крестьянская 1-3,
кабинет 3-17
г. Витебск, ул. Буденого, д.7, 2й этаж, офис-Центр «МИР», офис 210
г. Брест, пр-т Машерова 23а, 4-й этаж,
офис 4-6
Мы в социальных сетях
zakaz@za4etka.by
Прием заявок 24 / 7
закрыть
Оформление заказа
Данные, необходимые для качественного выполнения работы
Фамилия *
Имя *
Отчество *
Телефон (для уведомлений о статусе заказа)*
E-mail (для доступа к личному кабинету)*
Название учебного заведения *
Введите специальность *
Курс *
Вид работы *
Введите название дисциплины *
Введите тему работы
К какому сроку выполнить работу *
Комментарии
% у меня есть промокод
Промокод