Содержание и ведение внешнеэкономических контрактов

Предпринимательская деятельность в гражданском праве независима, осуществляется на свой страх и риск и направлена на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работы или оказания услуг зарегистрированными лицами в этом качестве в порядке, установленном законом. При анализе этой концепции мы можем выделить следующие особенности: многие граждане время от времени выполняют мелкую работу по договорам за определенную плату. Из-за законодательной неопределенности в этом вопросе налоговые проверки не могут объяснить, почему на практике «владельцы» собственности обязаны регистрироваться как предприниматели, а «подрядчики» нет, хотя на основе предпринимательства, указанного в ст. 2 ГК, их деятельность часто совпадает [5]. По словам А. П. Жеребцовой, существует своего рода экономическая деятельность, которая не является предприятием, где систематически может осуществляться деятельность всех лиц без разрешения, а также граждане без регистрации и имеющие основную цель получения прибыли. Это инвестиционная деятельность, т.е. инвестирование инвестиций (деньги, недвижимость, другое имущество, имущественные права, интеллектуальная собственность) в объекты предпринимательской и иной хозяйственной деятельности для получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Инвестор получает доход от владения, пользования и распоряжения объектами и результатов инвестиций [12]. Вторым признаком предпринимательской деятельности является систематический характер ее реализации. Основным препятствием является отсутствие юридического определения или установившегося обычая в понимании систематизма. В то же время существуют два крайних подхода к этой концепции. Естественно, что в такой неопределенности толкование этого признака и вытекающие из этого последствия будут отличаться от граждан и заинтересованных государственных органов. В этом случае существуют трудности с оценкой предпринимательской деятельности, субъекты которой ее скрывают, а в случае обнаружения они отрицают существование предпринимательства, ссылаясь именно на то, что деятельность, которая похожа на бизнес, не является систематической, но имеет случайный, одноразовый характер, органы, осуществляющие государственное регулирование, помещают владельца не предпринимателя в худшее положение, чем зарегистрированное лицо [40, c. 55]. Следующим (третьим) неоспоримым признаком предпринимательской деятельности является ее реализация на свой страх и риск, то есть под свою ответственность за собственность. Ответственность предпринимателя возрастает, он подвергается неблагоприятным последствиям, возникающим не только по его вине, но и в других случаях, за исключением форс-мажорных обстоятельств. Однако законодатель никоим образом не объясняет, что такое риск, и почему необходимо связать идею предпринимательства с риском. Поэтому С. Жалинский считает, что риск неоднозначен, отраженные им социальные отношения внутренне противоречивы. Иногда в научной литературе риск интерпретируется слишком односторонне, только как «возможный отрицательный результат деятельности» [48, c. 44]. Разумеется, предпринимая усилия для расчета будущего спроса, который не всегда может быть гарантирован на рынке, предпринимательство объективно связано с некоторой неопределенностью и волатильностью, возможностью невостребования результатов своей деятельности, что означает неизбежность риска, в частности, угроза потери времени, ресурсов, прибыли, вплоть до вероятности банкротства. Но это только один, а не основной, аспект предпринимательства. Они рискуют еще раз, в надежде на успешный исход чрезвычайной операции, получить более высокую прибыль по сравнению с другими предпринимателями, занимающимися аналогичной деятельностью.

По общему правилу юридическим содержанием договора (договорного правоотношения) является совокупность прав и обязанностей его участников. Если под договором понимают юридический документ, то содержание определяется как совокупность условий и реквизитов достигнутого соглашения [1]. Вместе с тем в юридической литературе по международному частному праву содержание внешнеэкономической (внешнеторговой) сделки рассматривается как совокупность экспортно-импортных операций. Так, по мнению Л.А. Лунца, «…к внешнеторговым сделкам и к правоотношениям по внешней торговле всегда относятся прежде всего такие сделки и правоотношения, в которых …содержанием …являются операции по ввозу товаров из-за границы или по вывозу товаров за границу либо какие-нибудь подсобные операции, связанные с вывозом или ввозом товаров» [31, с. 18]. Этот признак внешнеэкономической (внешнеторговой) сделки присутствует в научных работах В.П. Звекова [28, с. 102], К.М. Шмиттгоффа [39, с. 11], В.Г. Тихини [14, с. 121–122], А. Желудкова, Б. Холодова [56] и других авторов. Избранный подход авторов характеризует материальное содержание внешнеэкономической (внешнеторговой) сделки «…под которым понимается фактическое поведение участников правоотношения, т.е. сами действия (или бездействие), в которых реализуются права и обязанности» [31, c. 23]. Рассматривая соотношение понятий «сделка» и «операция», необходимо признать, что «сделка» – понятие более широкое, чем «договор» и «операция». Лишь в отдельных случаях понятие «операция» употребляется как синоним сделки [27, с. 18]. В нормативных правовых актах Республики Беларусь используются самые разнообразные подходы: от признания понятий «сделка» и «операция» тождественными до включения в операцию нескольких сделок [10; 11]. Большинство совершаемых сделок в международной торговле являются внешнеторговыми сделками. Поэтому белорусское законодательство, прежде всего, ориентировано на регулирование внешнеторговых договорных отношений, содержанием которых являются экспортно-импортные операции [52, c. 33]. В соответствии с подп. 1.1 Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (Указ № 178) внешнеторговая операция – это «каждая экспортная отгрузка товаров по отдельной таможенной декларации в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность указанных отгрузок, осуществленных в рамках одного внешнеторгового договора…»); «каждый этап выполнения работ, оказания услуг, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность указанных этапов, осуществленных в рамках одного внешнеторгового договора в течение одного дня), оформленный актом о приемке-сдаче…»; «каждый проведенный платеж в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность платежей, проведенных в рамках одного внешнеторгового договора одним банком в течение одного операционного дня)…» [21]. Названные в Указе № 178 внешнеторговые операции, на наш взгляд, являются основными операциями, разделенными по группам совершаемых внешнеторговых договоров: передачи товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ и оказание услуг. Внешнеторговым законодательством Республики Беларусь предусмотрена классификация внешнеторговых операций, но лишь по отдельным направлениям государственного регулирования внешней торговли, что обусловлено исполнением публично-правовых предписаний. Одним из таких направлений является сфера правового регулирования таможенных правоотношений [2].

Любая внешнеэкономическая деятельность предполагает заключение и исполнение внешнеэкономических сделок. В любой правовой системе базовым основанием для возникновения и динамики гражданско-правовых отношений являются сделки. Значение правильного определения понятия внешнеэкономической сделки трудно переоценить, так как нормативная база и способы регулирования возникающих в связи с ней отношений значительно отличаются от нормативных источников и способов регулирования порядка заключения и реализации сделок, совершаемых внутри государства [52]. Термин «внешнеэкономическая сделка» соотносится понятием – внешнеторговая сделка. Мы придерживаемся мнения, что последнее является более узким понятием, и применяется оно в процессе регулирования предпринимательских отношений, связанных внешнеторговой деятельностью. Иншакова А.О. отмечает, что предпочтение все-таки необходимо отдать термину «внешнеэкономическая сделка», при этом формирование определения понятия «внешнеэкономическая сделка» обусловлено видовым разнообразием внешнеэкономических сделок в современном международном коммерческом обороте, а также особенностью правового регулирования каждого вида в отдельности [21, c. 44]. По сравнению с внутригосударственными гражданско-правовыми сделками внешнеэкономические сделки проявляют характерную специфику, не допускающую их отождествление с одноименными договорами во внутреннем обороте. Такие сделки являются предметом регулирования, прежде всего норм международного частного права. Их особенность заключается в том, что товары, услуги, в большинстве случаев, «пересекают» границы государств, и как следствие активируется необходимость соблюдения таможенных правил. Средством платежа рассматриваемых сделок, в большинстве случаев, выступает иностранная валюта, при этом наиболее востребованы в расчетах по внешней торговле доллар США, марка ФРГ, фунт стерлингов, французский франк и японская йена [38, c. 218]. Споры, вытекающие из внешнеэкономических сделок, по соглашению сторон могут быть переданы на рассмотрение в третейские суды, это независимые от государств организации, специально созданные для рассмотрения споров, вытекающих из внешнеэкономической деятельности [39, c. 806]. Внешнеэкономические сделки заключаются как в результате свободного выбора контрагента, так и по согласованным в специальных межправительственных соглашениях (протоколах) о поставках товаров и оказании услуг индикативным спискам товаров и услуг, подлежащих экспорту или импорту. В последнем случае выполнение договорных обязательств между сторонами опосредовано межгосударственными соглашениями. В правовом регулировании внешнеэкономических сделок огромное значение имеют международные договоры регионального и универсального уровня, в которых получают закрепление базисные условия внешнеторговой сделки это основные условия внешнеторговой сделки, фиксирующие обязанности контрагентов при исполнении контракта. Внешнеэкономические сделки оказываются под сферой регулирования международных договоров частно-правового характера, поскольку их трансграничная сущность не позволяет опираться в целях регулирования на право исключительно одного государства, а предмет соглашения и субъектный состав, не имеет связи с публичными правоотношениями. Здесь необходимо учитывать принцип автономии воли сторон, который в настоящее время «становится общепринятой и традиционной привязкой при выборе применимого права для регулирования внешнеторговых отношений. Его санкционирует современное законодательство как результат волеизъявления современных государств на всех уровнях правового регулирования» [49, c. 54].

Анализируя действующее законодательство, можно определить, что субъекты хозяйствования кроме прав и обязанностей, присущих им в силу статуса субъекта хозяйствования, наделяются также специальными правами и обязанностями как субъекты ВЭД. Так, в процессе осуществления ВЭД субъекты обладают правом: осуществления любых видов ВЭД и внешнеэкономических операций, не запрещенных законом; открытия любых не запрещенных законом валютных счетов в банковских учреждениях, расположенных на территориях других государств; самостоятельного распоряжения валютной выручкой от проведенных внешнеэкономических операций (кроме предусмотренных законом случаев); получения в иностранных финансовых учреждениях на договорной основе валютных кредитов на условиях, не противоречащих законодательству Республики Беларусь; выбора контрагентов и заключения с ними внешнеэкономических договоров (контрактов); пользования государственной защитой своих прав и законных интересов в случае их нарушения за пределами республики путем обращения в дипломатические и консульские учреждения, государственные торговые представительства, а также другими способами, определенными законом. Также в процессе осуществления ВЭД на субъекты налагаются дополнительные обязанности, такие как: осуществление лицензирования и квотирования импортно-экспортных операций (в предусмотренных актами законодательства случаях), а также выполнение условий их предоставления; соблюдение требований относительно содержания, формы и государственной регистрации внешнеэкономических договоров (контрактов).