Роль прокурора в разрешении гражданских споров

В 2008 году участники Конференции генеральных прокуроров европейских стран отметили важность защиты прав человека и общественных интересов органами прокуратуры вне сферы уголовного преследования. Единого подхода нет, государства сами определяют правовые механизмы, направления деятельности и полномочия прокуратуры [1]. Тенденцией современного государственного строительства и создания механизмов деятельности государственных органов является конвергенция, восприятие лучшего опыта зарубежных государств с целью применения в своей стране. 

Прокуратура входит в состав Министерства юстиции. Общее руководство деятельностью возложено на министра юстиции ФРГ [2, с. 88], министры юстиции земель. Прокуроры прикреплены к судам, прикреплены к соответствующим судам, но независимы от них (статья 150 Закона о судебной власти). Компетенция прокуроров определяется компетенцией соответствующего суда (абзац 1 части 4 статьи 142 Закона о судебной власти). Существуют специализированные суды в области общего, трудового, социального, административного, финансового права. Каждое направление отличается своей системой судов и высшей инстанцией (например, земельный и местные суды [9, с. 160], Федеральный суд по трудовым спорам [9, с. 158]).

Суды по трудовым спорам в Германии были созданы в соответствии с Законом о трудовых судах 1953 года, судопроизводство является разновидностью гражданского процесса, Закон о трудовых судах не устанавливает полномочий прокурора [10]. В случае вступления в процесс полномочия прокурора соответствуют полномочиям стороны [1, с. 66-69]. Следовательно, прокурор имеет право участвовать в судебном разбирательстве на общих основаниях.

Специализированный суд в области экономики финансовый, наделенный узкой компетенцией, не рассматривает вопросы защиты интересов государства, в решении которых мог бы участвовать прокурор [9, с. 165].

1. Роль прокуратуры в защите прав человека и публичных интересов вне уголовно-правовой сферы: итоговый документ Конференции генеральных прокуроров стран Европы. Санкт-Петербург, 2-3 июля 2008 г. - URL: http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/ccpe/conferences/2008/ConclusionsRussia_ru.pdf

2. Давтян, А. Г. Гражданское процессуальное право Германии: Основные институты : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Давтян А. Г. - Москва, 2002. - 46 с.

3. Basic Law for the Federal Republic of Germany. - URL: http://www.gesetze-im-internet.de/basic_law_for_the_federal_republic_of_germany.pdf

4. Гражданский процессуальный кодекс Германии от 30.01.1877 // Официальный сайт Федерального министерства юстиции Германии. - URL: http ://zakoniros.ru/?p=2015 9

5. Елисеев, Н. Г. Краткий комментарий к Гражданскому процессуальному уложению Германии / Н. Г. Елисеев // Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://base.garant.ru/5213390/

6. Статьи 14-15 Конституции Бремена. - URL: https://www.uni-trier.de/fileadmin/fb5/inst/IEVR/Arbeitsmaterialien/Staatskirchenrecht/Deutschland/Rel igionsnormen/Erster_Teil_Verfassungen_Bremen.pdf

7. Закон о судоустройстве (GVG). - URL: http://www.gesetze-im-internet.de/englisch_gvg/courts_constitution_act.pdf

8. Закон о судьях земли Макленбург - Передняя Померания (Gerichtsstrukturgesetz). -URL: http://https://de.wikipedia.org/wiki/Gerichtsstrukturgesetz

9. Судебные органы зарубежных стран : учеб. пособие / отв. ред. А. Б. Гафуров. -Ташкент : Центр повышения квалификации юристов «Baktria press», 2014. - 259 с.

10. Закон о трудовых судах. - URL: https://www.gesetze-im-internet.de/arbgg/