Третейские суды

Поиск эффективных механизмов разрешения споров, позволяющих разгрузить судебную систему, постоянно продолжается. В современном мире важнейшим альтернативным способом разрешения гражданских споров признано третейское разбирательство, которое является одним из наиболее древних способов разрешения споров, существовавших еще в государствах Древнего Востока, в Древней Греции и Древнем Риме.

Третейские суды возникли в средневековье применительно к так называемым купеческим корпорациям и ремесленным цехам. Купцы считали необходимым, чтобы споры между ними рассматривали именно купцы без вмешательства государства по той причине, что у государства «могут быть свои интересы». Ремесленники считали, что спор между ремесленниками может разрешить тот, кто занимается соответствующим ремеслом и понимает в нем. Суть в том, что третейские суды, это суды, которые «не выносят сор из избы», которые «внутри системы», а не вне ее [19].

Третейские суды имеют давнюю историю, в том числе в Беларуси. В XII веке долг записывался либо на дощечке, либо на стене мелом или угольком. В надписи указывался должник, сумма долга, дата возврата, а если в назначенный срок должник не расплачивался, то ситуация складывалась не так, как сегодня. Тогда не кредитор бегал за должником, а должник за кредитором с просьбой не стирать информацию о долге, боясь гнева Всевышнего [39].

На протяжении длительного времени институт третейского разбирательства активно использовался в нашей стране для защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав. В период с 1917 по 1992 год в связи с фактическим отказом на государственном уровне от признания даже самого факта возможности существования права частной собственности, шло планомерное сужение сферы применения данного института защиты частных прав. С начала 30-х годов ХХ века в нашей стране практически действовали всего лишь два постоянно действующих третейских суда: это Морская Арбитражная Комиссия и Внешнеторговая Арбитражная Комиссия при Всесоюзной торговой палате СССР. Они были призваны разрешать споры советских внешнеторговых организаций с иностранными коммерческими партнерами.

В то же время во всех странах с рыночной экономикой продолжалось планомерное развитие института третейских судов, следствием чего стало разрешение в них, а не в государственных судах подавляющего большинства споров экономического характера [36, с. 77].

Законодательство о третейских судах постоянно развивается как в Республике Беларусь, так и в других странах СНГ. И главной тенденцией является принятие государствами специализированных законодательных актов, посвященных деятельности третейских судов. Так, законы о третейских судах приняты в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Российской Федерации, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан и Украине [32, с. 58].

Нет сомнения в том, что подготовка и создание новых нормативных правовых актов, расширяющих права и свободы граждан, формирует в общественном сознании уверенность в необратимости демократических преобразований. К таковым можно отнести и Закон Республики Беларусь «О третейских судах», который позволяет физическому и юридическому лицу защитить свои права в негосударственном суде [21].

Закон разработан и принят во исполнение п. 5 плана подготовки законопроектов на 2009 г., утвержденного Президентом Республики Беларусь. Инициировал разработку законопроекта Высший Хозяйственный Суд, который является государственным органом правосудия. Постановка задачи по разработке Закона являлась весьма актуальной, поскольку третейский суд выступает одним из наиболее распространенных в мировой практике альтернативных способов разрешения споров, развитие которых на сегодняшний день рассматривается как один из общепризнанных в мировом масштабе методов повышения эффективности правозащитного механизма, снижения нагрузки на государственные суды, обеспечения доступности и качества правосудия [23, с. 68].

Третейская форма защиты права не является для правовой ситемы Республики Беларусь чем-то новым. Определенное правовое регулирование отношений, связанных с организацией и проведением третейского разбирательства имело место и до разработки Закона. В частности:

- Ст. 10 ГК предусматривает, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют суд, хозяйственный суд, третейский суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством, а в предусмотренных законом случаях - в соответствии с договором [3, ст. 10].

Проанализировав законодательство о третейском разбирательстве, юридическую литературу, а также мнения юристов следует обозначить проблемы, которые существуют в нашем законодательстве и проявляются как в несоответствии норм Закона и норм ГПК, ХПК, так и в пробелах правового регулирования третейских судов в данных нормативно-правовых актах:

1) Вопрос о подведомственности споров третейским судам.

Как уже ранее отмечалось, в статье 19 Закона закреплена подведомственность споров третейским судам. Указано, что третейский суд разрешает любые споры, возникающие между сторонами, заключившими третейское соглашение. Ограничения установлены лишь по субъекту и в связи с прямым запретом в законодательстве. Однако на самом деле закрепление такой широкой подведомственности не полностью соответствует действительности, поскольку третейский суд может рассмотреть далеко не любой спор. Например, невозможно рассмотреть спор о расторжении брака, об установлении отцовства, о признании права собственности. В частности, касательно последнего спора, рассмотрение третейским судом вопроса о признании права собственности не может быть предусмотрено третейским соглашением, поскольку правоотношение собственности является абсолютным правоотношением с неограниченным кругом обязанных лиц, которые не являются участниками третейского соглашения. В случае, когда на государственную регистрацию прав представлено решение третейского суда о признании права, и данное решение не оспорено в установленном законом порядке, оно может послужить основанием для регистрации возникновения, ограничения (обременения), прекращения, перехода прав не само по себе, а в совокупности с документами, необходимыми для государственной регистрации (например, договором, на основании которого возникло право на спорный объект недвижимого имущества). В данной ситуации можно расценить решение третейского суда как решение, которое не порождает право, а определяет принадлежность имущества той или иной стороне третейского разбирательства, основываясь на представленных сторонами правоустанавливающих документах и иных доказательствах возникновения права.

Третейский суд – это организация, которая не входит в судебную систему страны. Он не заменяет государственных судов, а выступает альтернативой традиционному правосудию и позволяет урегулировать возникающие споры мирным путём. Взаимодействие государственных и третейских судов призвано обеспечить защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота, способствовать сохранению их партнерских отношений и повысить уровень правовой культуры белорусского общества.

Субъекты предпринимательской деятельности преследуют одновременно несколько основных целей: наряду с извлечением прибыли для них принципиальное значение приобретает также вопрос долгосрочных отношений с партнерами и клиентами, для которых так важна репутация.

В настоящее время все больше и больше создается постоянно действующих третейских судов при самых различных организациях, однако показать себя на практике с наилучшей стороны им еще не представилось возможности. Такое широкое развитие системы третейских судов, с одной стороны, вызвано объективной потребностью в урегулировании возникающих в коммерческой деятельности конфликтов более оперативным, экономичным и обеспечивающим гарантии правильного рассмотрения спора способом, с другой – преследует цель разгрузить экономические суды посредством использования альтернативных способов разрешения правовых конфликтов. Такая форма разрешения споров очень демократична, но здесь должны присутствовать, прежде всего, нравственное начало, порядочность, взаимное доверие и, конечно же, доверие к третейскому суду.

Третейские суды имеют как достоинства, так и недостатки. Возможность выбора между третейским судом и государственным остается за субъектами.

К сожалению, нормативно-правовая база, регулирующая функционирование третейских судов, а также механизмы деятельности третейских судов пока не совсем совершенны. Несмотря на это, наше государство следует опыту других государств, постепенно упрощая процедуры и делая их более доступными для хозяйствующих субъектов. Практика свидетельствует о том, что на сегодняшний день третейское разбирательство у субъектов хозяйствования недостаточно востребовано. Это отчасти объясняется недостаточной информированностью населения о возможностях третейского разбирательства споров, в боязни всего нового, а также наличие в прежнем законодательстве о третейских судах таких дефектов, которые препятствовали их широкому распространению.

Подводя итог всему вышесказанному, необходимо отметить, что в Республике Беларусь третейские суды только начинают свою деятельность, ведь многие годы у них не было возможности нормально развиваться и доказать свою жизнеспособность, полезность и необходимость.