Основы конституционной защиты права на свободу религии или вероисповедания в Республике Беларусь

Представляется целесообразным прежде всего проанализировать западный опыт, поскольку он является своеобразной парадигмой, ведь учение о естественных правах - сегодняшняя терминология называет их правами человека - возникло и развилось на христианском Западе.

Конечно, такое утверждение не отрицает значения для развития человечества других концепций относительно идеала справедливости и порядка в человеческих взаимоотношениях, выработанных великими религиозными культурами мира. Но в форме субъективных естественных прав этот идеал восстает именно на Западе.

Один из ведущих исследователей этой проблематики Б. Тирни отмечает, что «даже на Западе учение о религиозных правах появилось довольно поздно, преодолевая сопротивление традиции, которая перед тем безболезненно восприняла другие права человека» [20, с.136].

Не будет преувеличением и то, что религиозные права с точки зрения исторической перспективы утвердились самое позднее и оказались самыми трудными для восприятия и самыми сложными в отношении практического воплощения.

Эту мысль подтверждает и то, что именно Римская Католическая Церковь последней из христианских церквей приняла принцип свободы веры, который наиболее полно выражен в Декларации о религиозной свободе, принятой на Втором Ватиканском Соборе в 1965 г. По нашему мнению, этот документ может послужить отправной точкой для дальнейшего анализа сложного и противоречивого пути, которым прошло человечество в утверждении религиозной свободы. А потому для определения исторического промежутка и глубины тех изменений, которые произошли в общественном сознании, приведем отрывки из упомянутой декларации.

В 1965 г. от имени Вселенской Католической Церкви было заявлено: - «Этот Ватиканский Собор провозглашает, что человек имеет право на религиозную свободу. Это означает, что никто не должен подвергаться принуждения как со стороны отдельных лиц или общественных групп, так и со стороны любой человеческой власти...право на свободу веры основывается на естественном достоинстве человека, что познается через слово Божие, так и человеческий ум» [16, С. 678-680].

Бесспорно, что за 56 лет, прошедших со времени опубликования этого документа, человечество утвердилось не так в практическом воплощении философии прав человека, как в идейном восприятии. Можно сказать, что необходимость соблюдения прав человека никто не отрицает, более того, они стали в значительной степени модной ширмой, которой часто прикрывают и оправдывают далеко не правовую и не человечную практику. Однако осмысление этого феномена выходит за рамки этой статьи.

1. Венская конвенция Организации Объединенных Наций «О праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями» [Электронный ресурс] : [Заключена в г.Вене 21.03.1986] // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.

2. Венская конвенция Организации Объединенных Наций «О праве международных договоров» [Электронный ресурс] : [Заключена в г.Вене 23.05.1969] // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.

3. Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс] : [Заключена в г. Нью-Йорке 10.12.1948] // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.

4. Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений: провозглашена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, 25 нояб. 1981 г., № 36/55 // Права человека: сб. междунар.-правовых док. / сост. В.В.Щербов. - Минск: Белфранс, 1999. - С. 105 - 107.

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод [Электронный ресурс] : [Заключена в г. Риме 04.11.1950] // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.

6. Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях». Принят Верховной Радой, постановление № 988-12 от 23.04.1991 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=10173. 

7. Замечания общего порядка  № 22, приняты Комитетом ООН по правам человека. Сорок восьмая сессия (1993 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://hrlibrary.umn.edu/russian/gencomm/Rhrcom22.html. 

8. Итоговый документ Венской встречи государств-участников ОБСЕ, 1989 г. («Вопросы, относящиеся к безопасности в Европе») [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901739141. 

9. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с.

10. Коул Д. Свобода религии или убеждений: законы, влияющие на структуризацию религиозных общин. Обзорная конференция ОБСЕ сентябрь 1999 г. Справочный документ БДИПЧ 1999/4. [Электронный ресурс] / Коул Дурам . – ОБСЕ, 1999. –. – Режим доступа: https://www.refworld.org.ru/topic,51dc064c4,51dc104c265,52736bcc4,0,OSCE,,.html. 

11. Международный пакт о гражданских и политических правах. Ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 05.10.1973 г. с оговоркой. Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10.01.1992 г. № 1393-XII оговорки сняты.

12. О праве обжалования в суд письменного предупреждения о нарушении законодательства религиозной организацией: Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 05.04.2007 № Р-199 /2007 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 92. – 6/677.

13. О свободе совести и о религиозных объединениях [Электронный ресурс] Закон Российской Федерации, 19.09.1997,  – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16218/. 

14. О свободе совести и религиозных организациях: Закон Республики Беларусь от 17.12.1992 № 2054-XII (ред. от 31.10.2002) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 123. – 2/886.

15. Рекомендации по анализу законодательства о религии и вероисповедании. Утверждено Венецианской Комиссией 18.06.2004 г., одобрено Парламентской Ассамблеей ОБСЕ 5.07.2004 г. ОБСЕ/БДИПЧ 2004 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.osce.org/ru/odihr/13994. 

16. Abbot W. The Dokuments of Vatikan II. - New York. - 1966. - P. 678-680.

17. Lactantius. De divinis institutionibus // Patrologia Latina. - Paris. - 1844, 6: col. 1061.

18. Nehemiah Robinson. The Universal Declaration of Human Rights. – New York, 1958 // Asbjorn Aide. The Universal Declaration of Human Rights: A Commentary. - Oslo, 1992. - р. 263.

19. Rahner K. Atheismus / K. Rahner // Sacramentum mundi. Theologisches Lexikon für Praxis. – Bd1/Hrsg K. Rahner, A. Darlap. - Freiburg, 1967. - р. 347-368.

20. Tierney B. The Crisis of Church and State, 1050-1300/ - New York. - 1964. - 136 p.