Ценовая регламентация в международной торговле

Международная торговая политика — согласованная политика государств в целях ведения между ними торговли, а также ее развития и положительного влияния на рост отдельных стран и мирового сообщества. В таком случае она может осуществляться на основе: двухсторонних договоренностей; многосторонних соглашений регионального характера; многосторонних конвенций глобального характера [2, c.24].

В зависимости от целей государств-участников межгосударственного регулирования внешней торговли согласование методов регулирования внешнеэкономической деятельности следует разделить на два вида, основным содержанием которых являются: устранение препятствий на пути товаров и факторов производства, движение в направлении формирования целостной экономической системы с наднациональными институтами.

Главным субъектом либерализации международной торговли остается международная торговая организация ГАТТ/ВТО. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было создано в 1947 г. ГАТТ — международное соглашение по проведению консультаций по вопросам международной торговли; по сути — это кодекс правил поведения в сфере международной торговли. ГАТТ/ВТО основывает свою деятельность на четырех основных принципах: торговля должна быть не дискриминационная; национальная промышленность должна быть защи­щена только с помощью таможенных тарифов, использование количественных ограничений не допускается, все меры количественного ограничения должны трансфор­мироваться в тарифные пошлины; тарифы должны сокращаться посредством мировых переговоров и не могут быть впоследствии повышены; страны-участницы при принятии решении должны проводить обязательные консультации между собой, обеспечивая тем самым недопустимость односторонних действий.

С 1 января 1995 г. начала свою деятельность ВТО. Высший руководящий орган ВТО — конференция министров. Всемирная торговая организация контролирует выпол­нение всех предшествующих соглашений, заключенных под эгидой ГАТТ, в том числе соглашений, заключенных по результатам Уругвайского раунда [3, c.168].

Членство в ВТО означает для каждого государства-участника автоматическое принятие на себя в полном объеме его пакета уже заключенных договоренностей. В свою очередь ВТО значительно расширяет сферу своей компетенции, превращаясь в важнейший международный орган, регулирующий развитие международных экономических связей. Страны, желающие вступить в ВТО, должны: начать процесс сближения со странами-членами ВТО, что занимает значительный промежуток времени (необходимо несколько этапов); пойти на торговые уступки; выполнять уставы ВТО (особенно принцип не дискриминации) [3, c.169].

В настоящее время все развитые страны имеют антимонопольное законодательство, и хотя названия разные, суть их одна - поддержка конкуренции и ограничение монополии. Антимонопольный закон - это закон, запрещающий соглашения и действия, направленные на ограничение конкуренции: разделение рынка, вертикальную или горизонтальную интеграцию цен и ценовую дискриминацию в торговле.

Что касается методов ценообразования и стандартизированных процедур, в большинстве стран в качестве общей стратегии используются определенные правила ценообразования, административные и юридические методы, установленные государственными органами. Последний отвечает за мониторинг и введение конкретных цен на товары и услуги, важные для национальной экономики.

Национальные учреждения также контролируют цены. В целом, диапазон регулируемых государством цен составляет от 10% до 30% от общей стоимости продукта [5].

Способы и методы государственного воздействия на цены в различных странах с рыночной экономикой неодинаковы, что зависит от национальных, климатических, политических, ресурсных и других факторов, определяющих положение страны в мировом разделении труда.

Греция. Государственными органами регулируется примерно 20% наименований потребительских товаров и услуг. Существует специализированный орган, ведающий вопросами ценообразования — Межминистерский комитет по ценам и доходам, возглавляемый министром национальной экономики. Правовой основой государственного вмешательства в ценообразование является Кодекс рыночного регулирования (указ Президента, 1989 г.). Согласно Кодексу, все товары и услуги, подлежащие ценовому регулированию, подразделены на две группы: пер­вая включает товары и услуги, цены на которые регулирует Межминистерский комитет по ценам и доходам. Этот орган регулирует цены на пшеницу, табак, изюм тарифы на электроэнергию, общественный транспорт, связь и почтовые отправ­ления, авиапассажирские перевозки, каботажное плавание и др.

Испания. Государственное регулирование и контроль за ценами осуществляет высший совет по ценам при Министерстве экономики и финансов, утвержденный королевским декретом в 1977г. Юридической основой регулирования является Закон о защите конкуренции от 17 июля 1989 г.

Удельный вес регулируемых и устанавливаемых непосредственно государством цен составляет около 10% от общего объема потребительских цен. Механизм государственного регулирования цен включает следующие формы: разрешительные цены, уведомительные цены, местные цены.

В странах с переходной экономикой национальные регулирующие органы претерпевают преобразования. Государство избавляется от прямого вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий, что означает функциональные ограничения и постепенную трансформацию ведомственных институтов управления - министерств и ведомств. Обязательное планирование трансформируется в социально-экономическое прогнозирование. Бюджетное и налоговое регулирование стало прерогативой парламента. Центральный банк осуществляет денежно-кредитный контроль. Учреждения переходного периода – это развивающиеся приватизационные и антимонопольные регулирующие органы [4, c.120].

Соответственно, с коренными изменениями в механизмах управления экономикой стран с переходной экономикой изменилась и национальная ценовая политика этих стран. При активной либерализации цен система конкурентных цен сочетается с системой цен, контролируемой государством.

Либерализация цен направлена на устранение диспропорций цен и более полное удовлетворение потребностей предприятий и людей в товарах и услугах за счет стабильности и роста производственных мощностей. Однако практика показала, что без продуманной национальной политики регулирования цен и создания условий для конкурентного ценообразования сама либерализация не решила проблему создания рыночной экономики.

Поэтому в качестве принципов ценообразования в странах с переходной экономикой определены:

– сочетание свободных и регулируемых цен;

– разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен;

– установление регулируемых цен на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли, при необходимости с предоставлением государственных дотаций и других мер государственной поддержки;

– осуществление государственного контроля над законодательством о ценообразовании [4, c.121].

В странах с переходной экономикой со средним уровнем экономического развития либерализация цен и дерегулирование рынка стали одним из основных элементов радикальных экономических реформ в процессе трансформации социально-экономической системы.

Международная торговая политика представляет собой согласованная политика государств в целях ведения между ними торговли, а также ее развития и положительного влияния на рост отдельных стран и мирового сообщества. Практическое осуществление торговой политики: режим, созданный для наиболее благоприятствуемой нации (РНБ); демпинг. РНБ представляет собой обязательство страны устанавливать на поставляемые импортируемые товары пошлины не выше тех, которые были установлены по отношению к любой другой стране. Демпинг представляет собой намеренное занижение цен на иностранном рынке, для устранения конкурентов. Антидемпинговые меры придают современному протекционизму агрессивный, наступательный характер. Даже если антидемпинговое разбирательство не приводит к введению дополнительных пошлин или навязыванию экспортерам обязательств, то уже сам факт начала антидемпинговой процедуры отрицательно сказывается на развитии торговли данным товаром, создавая «протекционистский эффект». 

Во всех развитых странах существует антимонопольное законодательство, которое хотя и представлено под различными названиями, но суть его одна — поддержка конкуренции и ограничение монополизации. Антимонопольными считаются законы, запрещающие соглашения и действия, направленные на ограничение конкуренции: раздел рынка, вертикальную или горизонтальную интеграцию цен, дискриминацию цен в торговле. Государственные органы осуществляют и контроль над ценами. В целом сфера контролируемого государством ценообразования составляет от 10 до 30% общего объема выпускаемой продукции. Способы и методы государственного воздействия на цены в различных странах с рыночной экономикой неодинаковы, что зависит от национальных, климатических, политических, ресурсных и других факторов, определяющих положение страны в мировом разделении труда. 

Основываясь на вышеупомянутом зарубежном опыте ценообразования, необходимо подчеркнуть, что эти страны не уклоняются от контроля над ценообразованием на внутреннем рынке и применяют различные методы рационального регулирования цен с учетом особенностей экономического развития моей страны. Национальная экономика.

В странах с переходной экономикой национальные регулирующие органы претерпевают преобразования. Государство избавляется от прямого вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий, что означает функциональные ограничения и постепенную трансформацию ведомственных институтов управления - министерств и ведомств. Обязательное планирование трансформируется в социально-экономическое прогнозирование. Бюджетное и налоговое регулирование стало прерогативой парламента. Центральный банк осуществляет денежно-кредитный контроль. Учреждениями, специально предназначенными для переходного периода, являются органы по вопросам приватизации и антимонопольного регулирования.