Основы конституционного права

Конституционное право – одна из отраслей системы права Республики Беларусь. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах. Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связаны между собой и отличаются от норм других отраслей права. 

По сравнению с другими отраслями права предмет конституционного права имеет существенные особенности. Они выражаются в том, что конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

Актуальность исследования источников конституционного права обусловлена тем, что государство в своей политике использует самый широкий арсенал юридических средств для достижения поставленных целей социально-экономического развития. В условиях хаотичного заимствованного законодательства из других юрисдикций актуален вопрос о построении собственной непротиворечивой и логически завершенной системы источников права. 

В свою очередь, Конституция в юридически значимой форме устанавливает те цели и принципы организации и жизнедеятельности, которые общество перед собой ставит. Это основной закон, регулирующий на демократической и гуманной основе отношения, вытекающие из организации и деятельности государственной власти, закрепляющий консенсус интересов, их разграничение, соединение, сплачивающий все население страны в единый народ – носитель власти, в единое общество, которому подчиняется само государство.

Конституционное право является одной из отраслей права Республики Беларусь. 

В учебной литературе даются различные трактовки понятия отрасли конституционного права. В самом общем виде оно представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенные общественные отношения. При этом ученые едины во мнении, что конституционное право есть ведущая отрасль правовой системы любого государства. Соответственно значительная часть общественных отношений, рассматриваемых как предмет данной отрасли, являются исходными, базовыми для всех других отраслей отечественного права [1, с. 52].

Б. А. Страшун отмечает, что конституционное право – это, прежде всего, система правовых норм. Не совокупность, а именно система, в которой все нормы объединены общим предметом регулирования, обеспечивающим их взаимосвязь. Часто эту систему называют отраслью права, однако это вряд ли правильно. Отрасль означает «ветвь», а конституционное право – скорее ствол, чем ветвь. Поэтому правильнее считать конституционное право основой права, а не ветвью. От этой основы отходят различные ветви-отрасли (гражданское право, уголовное право и др.), базовые принципы которых обычно содержатся в конституционном праве [2, с. 148].

В отечественной литературе еще в советские времена высказывалось мнение, в частности В. А. Кикотем, что конституционное право – это система собственно конституционных норм, которые не образуют отрасли права, будучи его ядром, включающим принципы всех отраслей [3, с. 216].

Отрасль конституционного права является базовой и основополагающей для любого государства, в том числе и для Республики Беларусь. Именно на нее опираются все остальные отрасли права государства, поскольку их содержание не просто не должно противоречить основному закону страны, но также они все базируются на основных принципах закрепленных в Конституции. 

Важной частью в данной отрасли являются ее источники. Они являются гарантами существующего правового режима и государственности. Источниками права могут быть и объективные факторы материального характера, определяющие само содержание правовых норм. Однако, появление и действие права обусловлено не только материальными, но и духовными условиями общественной жизни, такими, как уровень развития правосознания и правовой культуры общества, уровень цивилизованности общественных и государственных институтов.

Категория «источник права» является одной из фундаментальных в правовой науке, что объясняет отсутствие единого подхода к ее определению. Л.Г. Берлявский, С.Н. Данихно в своей монографии приходят к выводу, что имеют дело с одной из наиболее сложных и дискуссионных правовых проблем. С одной стороны, ведущаяся научная дискуссия об источниках права является своеобразным индикатором, отражающим тип правопонимания ученых, с другой – в силу экстенсивного (как его оценивают авторы) характера большинства исследований, возвращающих к вопросам соотношения формы права и источника права, свидетельствует о наличии серьезных проблем как в правовой науке, так и (как следствие) в правотворчестве и правоприменительной практике [16, с. 56].

Во всех современных государствах демократическая конституция признается основным, связующим звеном всей правовой системы. Конституция является основой правовой системы. Вокруг Конституции развивается все законодательство, которое должно чутко воспринимать потребности социального развития. В то же время следующей важнейшей законной собственностью конституции является ее превосходство и непосредственный характер действия [20, с. 11].

Термин «конституция» возник в древнем Риме и использовался для обозначения декретов римских императоров.

На латыни слово «конституция» означает «установить», «установить». В юридическом плане конституция является учредительным документом.

Конституция является основным законом государства, который фиксирует организацию государственной власти и определяет ее отношения с обществом и гражданами.

В современном понимании конституции возникло в XVII веке в результате борьбы масс и буржуазии против феодализма. Конституция считалась основным документом государства, направленным на ограничение пределов государственной власти и обеспечение защиты индивидуальных прав и свобод.

В своей наиболее общей форме конституция может быть определена как нормативный правовой акт (совокупность нормативных правовых актов), который обладает высшей юридической силой и регулирует основу взаимоотношений между человеком и государством, конституцией государства и организация государственной власти.

Конституционное право как отрасль права – это ведущая отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, определяющих основы правового статуса личности, учреждающих систему государственной власти и устанавливающих основополагающие правила взаимоотношения между личностью, обществом и государством.

Предмет отрасли конституционного права образуют фундаментальные, наиболее значимые общественные отношения, складывающиеся по поводу установления и реализации основ конституционного строя Республики Беларусь, сущности и форм власти народа, основ правового положения личности, государственного устройства Беларуси, системы, порядка формирования, принципов организации и механизма деятельности органов государственной власти и местного управления и самоуправления. 

Источники конституционного права имеют исключительное значение для обеспечения и укрепления законности в правовом государстве. Основной задачей науки конституционного права является изучение и подготовка теоретического материала, который в дальнейшем призван на усовершенствование одноименной отрасли права. 

Конституция Республики Беларусь – это основной закон государства, которая составляет основу конституционного права Республики Беларусь. в ней закреплены основные положения конституционного права.

Рассмотрение юридических свойств конституции позволяет выделить ее наиболее существенные признаки (характеристики), к числу которых следует отнести: верховенство; высшую юридическую силу; значение как базы текущего законодательства; особый порядок ее принятия и пересмотра, внесения поправок; специфические механизмы ее охраны и защиты. Набор выявленных признаков не является исчерпывающим, возможны и иные варианты ввиду того, что проблема лежит в доктринальной плоскости.