Правовое регулирование земельного сервитута

Оплата за публичный сервитут совершается обладателем публичного сервитута не позднее шести месяцев после принятия решения об установлении публичного сервитута в случае, если последний устанавливается в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц).

Плата, которая устанавливается в виде единовременного платежа или периодически совершаемых платежей рассчитывается пропорционально площади земельного участка в установленных границах публичного сервитута.

Право собственности является правом абсолютного господства над вещью и представляет собой совокупность правомочий по владению, пользованию и распоряжению.

Однако, имеются ситуации, при которых право собственности может быть ограничено с учетом потребностей других собственников.

Статья 268 Гражданского кодекса Республики Беларусь предусматривает, что собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего недвижимого имущества, а в необходимых случаях — и от собственника другого недвижимого имущества предоставления права ограниченного пользования недвижимым имуществом (сервитута).

Кодекс Республики Беларусь о земле закрепляет понятие земельного сервитута, под которым понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое для обеспечения прохода, проезда, прокладки и эксплуатации газопроводов, нефтепроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, связи и других подобных сооружений (далее — линейные сооружения), обеспечения водоснабжения и мелиорации, размещения геодезических пунктов, а также для иных целей, которые не могут быть обеспечены без предоставления такого права.

Обременение сервитутом возможно в отношении участков, находящихся в частной собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном или временном пользовании, аренде, субаренде.

Деление прав на вещные и обязательственные было установлено Римскими юристам. Ими под вещным правом понималось право на предмет материального мира – вещь, а под обязательственным – правомочие на действие обязанного лица.

Рецепция права частной собственности на землю и включение земельных участков в гражданский оборот привели к восстановлению земельных сервитутов, которые были упразднены после октябрьских событий 1917 г. в связи с принятием 26 октября (8 ноября) 1917 г. декрета «О земле» и 6 (19) февраля 1918 г. Декрета «О социализации земли», которыми отменялась частная собственность на землю и земли исключались из гражданского оборота. Одним из вещных прав на землю в соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З1 (далее – ГК) указан земельный сервитут. Последний определен как право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (сервитут), в силу которого собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего недвижимого имущества, а в необходимых случаях – и от собственника другого недвижимого имущества предоставления права ограниченного пользования недвижимым имуществом (сервитута). При этом установлено что отношения, связанные с правом ограниченного пользования чужим земельным участком (земельный сервитут), регулируются законодательством об охране и использовании земель (ст. 268 ГК).

Кроме того, ст. 263 ГК определен правовой режим земельных участков общего пользования согласно которого граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в собственности Республики Беларусь, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законодательством. Если земельный участок не огорожен, либо его землепользователь иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через этот участок, если это не причиняет ущерба или беспокойства землепользователю.

Согласно ст. 1 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З2 (далее – КоЗ) земельным сервитутом является право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое для обеспечения прохода, проезда, прокладки и эксплуатации газопроводов, нефтепроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи и других линейных сооружений, обеспечения водоснабжения, мелиорации, размещения геодезических пунктов, а также для иных целей, которые не могут быть обеспечены без предоставления такого права. Земельный сервитут может устанавливаться на определенный срок (срочный земельный сервитут) и на неопределенный срок (постоянный земельный сервитут).

Правовую проблему составляет неурегулированность обязательности исполнения медиативного соглашения. Во многом стороны, которые знакомы с возможностью альтернативного урегулирования споров, не обращаются за ней ввиду отсутствия императивного предписания на исполнение медиативного соглашения. Таким образом, существует необходимость нормативно урегулированной обязанности сторон исполнять подобное соглашение. Например, возможность предоставления права нотариусам выдавать исполнительные документы по заключенным соглашениям. Такая ситуация может иметь место при возникновении спора о наследовании земельного участка несколькими наследниками, которые в медиативном порядке достигли соглашения [6].

Рецепция права частной собственности на землю и включение земельных участков в гражданский оборот привели к восстановлению земельных сервитутов, которые были упразднены после октябрьских событий 1917 г. в связи с принятием 26 октября (8 ноября) 1917 г. декрета «О земле» и 6 (19) февраля 1918 г. Декрета «О социализации земли», которыми отменялась частная собственность на землю и земли исключались из гражданского оборота. Одним из вещных прав на землю в соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З1 (далее – ГК) указан земельный сервитут. Последний определен как право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (сервитут), в силу которого собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего недвижимого имущества, а в необходимых случаях – и от собственника другого недвижимого имущества предоставления права ограниченного пользования недвижимым имуществом (сервитута). При этом установлено что отношения, связанные с правом ограниченного пользования чужим земельным участком (земельный сервитут), регулируются законодательством об охране и использовании земель (ст. 268 ГК).

Кроме того, ст. 263 ГК определен правовой режим земельных участков общего пользования согласно которого граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в собственности Республики Беларусь, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законодательством. Если земельный участок не огорожен, либо его землепользователь иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через этот участок, если это не причиняет ущерба или беспокойства землепользователю.