Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и особенности их квалификации

В ноябре 1905 г. в газете «Новая жизнь» была опубликована статья В. И. Ленина «Партийная организация и партийная литература», в которой была фраза, приобретшая впоследствии широкую популярность: «Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя». 

Применительно к теме настоящей статьи эта цитата имеет прямое отношение, так как любой член социума должен в своем поведении придерживаться тех правил, которые сложились в обществе (обычаи) и (или) получили законодательное закрепление (нормы) [1, с. 12]. 

С того момента, когда люди стали цивилизованными, они пытались организовать свою жизнь таким образом, чтобы каждый соплеменник, член общины, гражданин вносил свой вклад в развитие сообщества: сначала с целью его выживания, затем – процветания.

Наиболее действенными эти социально значимые усилия становятся тогда, когда они употреблены в рамках правил поведения, установившихся в том или ином обществе, получивших наименование «общественный порядок».

Общественный порядок – это сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, регулируемых законодательством, обычаями и традициями, а также нравственными нормами. Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая формируется в результате реализации социальных норм: норм права, морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов. Его составными частями являются нравственный порядок, а также порядок в общественных отношениях, складывающийся на основе соблюдения обычаев, корпоративных норм и иных социальных правил поведения. Наиболее важные для общества правила поведения закрепляются в правовых нормах, обязательных для исполнения всем населением государства.

Объективная сторона мелкого хулиганства всегда характеризуется противоправным действием физического лица. Хулигану свойственны активные волевые вредоносные поступки, безнравственность поведения, циничное отношение к гражданам. Аморальность поведения хулигана проявляется в стремлении своими действиями оскорбить, унизить незнакомого ему гражданина (оскорбительное приставание) либо добиться того же вредоносного эффекта путем употребления ненормативной лексики. Мелкое хулиганство может выражаться в оскорблении граждан словами и жестами; распевании непристойных песен; срывании информационных и рекламных плакатов, афиш, газет; вывешивании в общественных местах непристойных рисунков, текстов; написании нецензурных слов на заборах, стенах домов, в местах общественного пользования; беспричинном, умышленном создании паники в общественных местах; умышленной езде на транспорте по лужам вблизи тротуаров, переходов; поджигании бумаги на стадионах; поджигании корреспонденции в почтовых ящиках и т.д.

При корреляции мелкого хулиганства как административного проступка и хулиганства, квалифицируемого как преступление (статья 339 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК)), следует учитывать следующие обстоятельства [21]:

Таким образом, можно сделать вывод, что в разные исторические периоды и в разных народах и нациях термин «хулиганства» имел практически тождественное значение и характеризовалось как деяние, направленное против устоев, правил, обычаев, сложившихся в обществе.

 Осуществление мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности выражается в деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений и иных антиобщественных действий, в привлечении виновных к ответственности; в содействии компетентным органам и организациям в создании нормальных безопасных условий для общения людей и в удовлетворении ими духовных потребностей; в обеспечении гарантий для осуществления субъективных прав и выполнения обязанностей гражданами; в действиях, направленных на ликвидацию вредных последствий, вызванных нарушением правил и норм общественной безопасности, и др.

Хулиганство необходимо отличать от смежных преступлений (например, против человека и против собственности). Основным критерием разграничения выступает мотив. Если в хулиганстве это хулиганские побуждения (т.е. демонстрация пренебрежения к общепринятым правилам поведения, своего превосходства), то в других преступлениях может быть любой иной мотив (например, в преступлениях против человека - месть, ревность, личная неприязнь и т.д.).

Законодатель определил, что под особо злостным хулиганством следует понимать как действия, предусмотренные частями 1 или 2 статьи 339 УК, совершенные с применением оружия, других предметов, используемых в качестве оружия для причинения телесных повреждений, применением взрывчатых веществ, взрывных устройств или предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, либо совершенные с угрозой их применения, при отсутствии признаков более тяжкого преступления (особо злостное хулиганство)., в свою очередь под злостным хулиганством следует понимать хулиганство совершенное повторно, либо группой лиц, либо связанное сопротивлением лицу, пресекающему хулиганские действия, либо сопряженное с причинением менее тяжкого телесного повреждения.