Пробелы и коллизии в гражданском праве, их преодоление и разрешение при осуществлении правоохранительной деятельности

Вопросы споров и разногласий относительно расхождения правовых норм, в различных государствах, регулируется по-разному, но все они способствуют развитию и совершенствованию законодательства. Например, в Российской Федерации некоторые проблемы коллизий связаны с наличием законов не только Российской Федерации, но РСФСР и СССР. В Республике Беларусь юридические коллизии разрешаются в соответствии с Законом от 10.01.2000 года № 361-З «О нормативно правовых актах Республики Беларусь», в котором статья 71 определяет порядок разрешения юридических коллизий. 

В Беларуси существуют определенные разногласия в трудовом законодательстве, присуще расхождение между нормами национального и международного права, имеет место быть противоречие между законом и подзаконным актом. Разногласие между законом и подзаконным актом в Республике Беларусь решается благодаря принципу приоритета закона, однако, на деле не всегда закон выше подзаконного акта, и возникает определенное противоречие. 

К основным юридическим коллизиям необходимо отнести: разногласия между нормами материального права, между нормами материального и процессуального, а также нормами материального и процессуального, где невозможно реализовать нормы материального права из-за несоответствия воплощения данных норм в реальности. 

Относительно вопроса коллизий в законодательстве, есть весомая точка зрения А.В. Николаевой, которая подчеркивает, что все коллизии рационально делить на три подгруппы: 

1) наличие нарушений в юридической технике; 

2) неполноценное понимание законодательными органами реальной социальной ситуации; 

3) слияние предметов правового регулирования, принятие комплексных нормативно-правовых актов, запутанность, и другое [10]. 

Упорядоченность общественных отношений является залогом стабильности социальной жизни, гармоничного развития государства и общества. Отсутствие неурегулированных отношений повышает уровень доверия граждан к государству и его органам. В этом плане важным представляется рассмотрение такого явления как пробел в праве, а также способов его преодоления. 

Под пробелом в праве следует понимать объективное отсутствие нормативного регулирования как отдельного общественного отношения, так и различных групп отношений, необходимость регулирования которых востребована обществом и государством. Как и у многих явлений, происходящих в обществе, у пробелов в праве имеются факторы и условия, влияющие на их возникновение. Данные условия логично подразделять на объективные и субъективные. Объективные условия связаны, прежде всего, с отставанием законодательного регулирования от быстрого и многообразного развития общественных отношений. 

Здесь стоит признать, что неизбежность возникновения новых социальных явлений, требующих нормативной регламентации, не всегда соответствует гармоничному развитию прав и свобод личности. В свою очередь субъективные условия связаны с внутренней оценкой законодателем общественных отношений. Они возникают в силу экономических, технологических, политических, социальных и иных причин. Отдельное место может быть отведено организационно-управленческим причинам. 

Примером может являться отсутствие консенсуса между органами государственной власти и негосударственными общественными структурами относительно правовых средств и форм осуществления общественного контроля [1, с. 196-198]. 

Важными принципами правообразующей деятельности являются стабильность и динамизм правовых установлений, внутренняя согласованность правовых решений. Стабильность и гибкость законодательства — два диалектически взаимосвязанных неразрывных свойства. Стабильность нормативного правового акта представляет собой неизменное регламентирование определенных общественных отношений. Данное свойство характеризует устойчивость законодательства в соответствующих промежутках времени. 

Вместе с тем, в целях устойчивого развития необходима социальная обусловленность правовых положений. Адекватность отражения в нормативном правовом акте потребностей социума обеспечивается соответствующими изменениями правовых норм. При этом стабильность нормативного правового акта достигается лишь путем внесения таких изменений, которые направлены на приведение его в соответствие с существующими общественными отношениями. Нарушению стабильности развития законодательства и эффективности его правоприменения способствует принятие некачественных нормативных правовых актов. Это, как правило, приводит к ускорению правообразующего процесса и внесению дополнительных изменений [16, с. 40].