Таможенно-тарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельностью

Таможенно-тарифное регулирование входит в систему мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности – это система мер, устанавливаемых государством в целях осуществления внешнеторговой политики, основанных на использовании экономических (таможенно-тарифных) и административных (нетарифных) мер.

Таможенно-тарифное регулирование – это совокупность мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, основанная на применении таможенных пошлин, таможенных процедур и правил [1, с. - 22].

При помощи непосредственного воздействия на цену товаров, путем установления тарифов, взимания налогов, акцизов и сборов, государство регулирует внешнеторговые потоки (более характерно для развитых стран), получает дополнительные финансовые ресурсы (более характерно для развивающихся стран), защищает интересы национальных производителей.

В качестве основной цели таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности выступает обеспечение рациональной структуры внешнеторгового оборота страны и одновременное пополнение доходной части бюджета.

Задачами таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности являются:

1) рационализация товарной структуры импорта;

2) обеспечение оптимального соотношения импорта и экспорта;

3) формирование условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в государстве;

4) защита экономики государства от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

5) обеспечение эффективной интеграции экономики отдельного государства в мировую экономику [2, с. – 7].

Основные функции таможенно-тарифного регулирования:

1) фискальная функция – взимаемые таможенные пошлины и налоги пополняют доходную часть бюджета страны;

2) протекционистская функция – таможенные платежи повышают цену на импортные товары, что обеспечивает защиту национальных производителей;

Таможенно-тарифное регулирование в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с нормами Евразийского экономического союза. В Евразийском экономическом союзе на единой таможенной территории применяются единые меры таможенно-тарифного регулирования.

Полномочия по принятию решений в сфере таможенно-тарифного регулирования в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии переданы наднациональному органу – Евразийской экономической комиссии. Решения Евразийской экономической комиссии входят в договорно-правовую базу Евразийского экономического союза и подлежат непосредственному применению на территориях государств-членов Евразийского экономического союза. 

Основными нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу таможенно-тарифного регулирования, являются:

1) Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года – утверждается создание экономического союза, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим документом и международными договорами в рамках союза;

2) Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года – устанавливает принятие на территории государств-членов Евразийского экономического союза таможенного кодекса. Таможенный кодекс закрепляет основные положения таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе, включающие в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу, их нахождения и использования на таможенной территории Евразийского экономического союза и за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, таможенного декларирования и выпуска товаров, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин;

3) Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» – определяет, что в Евразийском экономическом союзе применяются единые ставки ввозных таможенных пошлин, установленные таможенным тарифом, определяются перечни стран, при ввозе товаров из которых предоставляются тарифные преференции;

Как уже отмечалось выше, в Евразийском экономическом союзе в связи со вступлением Российской Федерации и Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию наблюдается общая тенденция снижения тарифной защиты. Дальнейшее снижение уровня тарифной защиты в ЕАЭС приведет с одной стороны к уменьшению налоговых доходов бюджета Республики Беларусь от ВЭД, а с другой стороны к открытости рынка ЕАЭС (в том числе и национального рынка Республики Беларусь), снижении уровня защиты национальных производителей, что может негативно сказаться на конкурентоспособности отечественной продукции.

При этом производители товаров Республики Беларусь не будут получать взамен никаких льгот, гарантированных членством во Всемирной торговой организации. С учетом вышеизложенного скорейшее вступление во Всемирную торговую организацию является приоритетным направления совершенствования таможенного-тарифного регулирования в Республике Беларусь в целом. 

Всемирная торговая организация создана с целью либерализации и унификации правил международной торговли на глобальном уровне. Всемирная торговая организация – свод международных норм, регулирующих права и обязательства государств – членов организации в сфере международной торговли. Сегодня современная мировая торговля приобрела глобальные масштабы, и Всемирная торговая организация регулирует около 97% такой торговли. При вступлении во Всемирную торговую организацию из положительных изменений экономики в стране участнике можно отметить следующие: 

1) диверсификация рынков торговли, как экспорта, так и импорта;

2) страна участник получает постоянные и неограниченные условия статуса режима наибольшего благоприятствования для своих товаров на зарубежных рынках, в сочетании с взаимным предоставлением национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;

3) преимущества либерализации и демократизации процессов торговли, а также развитие конкуренции и устранение торговых барьеров;

4) укрепление международной стабильности за счет непосредственного участия в многосторонних торговых переговорах Всемирной торговой организации по вопросам работы государств в рамках региональных торговых соглашений, в сочетании с практикой принятия решений на основе консенсуса предоставляет равные возможности для всех членов организации объединяться друг с другом и отстаивать свои интересы. К тому же в рамках Всемирной торговой организации разработан эффективный механизм для разрешения торговых споров;