Проведение игр и пари

Игорные заведения приносят доход как самим организаторам азартных игр, так и государству в виде налога на игорный бизнес. Сфера азартных игр в Республике Беларусь в последние годы стала интенсивно развиваться, что повлекло за собой ряд коренных изменений в законодательстве.

С 1 января 2011 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 1 сентября 2010 года, предусматривающиий лицензирование деятельности в сфере игорного бизнеса. Лицензирующим органом стало Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь. В 2011 году была утверждена Концепция развития игорного бизнеса в Республике Беларусь, годом позже создана Ассоциация развития игорного бизнеса в Республике Беларусь.

Большое внимание государство уделяет вопросу контроля за деятельностью организаторов азартных игр и, прежде всего, ставит целью пресечение нарушений законодательства, в том числе и налогового. Так, в 2013 году создана и действует Специальная компьютерная кассовая система, с помощью которой обеспечивается сбор, обработка и хранение данных о работе игорных заведений, включая сведения об обороте денежных средств в данной сфере и участниках азартных игр, получивших деньги в кассах игорных заведений. Данная система была разработана в связи с тем, что с 1 января 2014 года был введен дополнительный объект налогообложения  положительная разница между суммой принятых ставок и суммой выплаченных выигрышей (возвращенных несыгравших ставок).

Для того чтобы общественные отношения (в том числе отношения в сфере организации и проведения азартных игр и пари) приобрели статус правовых, необходимо наступление юридических фактов, т.е. обстоятельств, с которыми нормативные акты связывают какие-либо юридические последствия: возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Таким образом, гражданские юридические факты выступают в качестве связующего звена между правовыми нормами, регулирующими игорную деятельность, и соответствующими гражданскими правоотношениями.

Типичным основанием возникновения правоотношения для гражданского права в целом и для сферы игорного дела в частности является договор, «...под которым понимается само обязательство, возникающее из соглашения двух или нескольких лиц, а в некоторых случаях этот термин обозначает документ, фиксирующий акт возникновения обязательства по воле всех его участников», «... и открывается такое обязательство предложением, которое должно содержать полное указание существующих условий сделки» [15].

Между тем, одностороння сделка, как и любая другая, должна приводить к возникновению, изменению или прекращению прав и обязанностей.