Интеграция в Азиатско-тихоокеанском регионе (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество)

В последнее время проблема международной интеграции все чаще освещается в различных публикациях и получает все большее внимание. Для того чтобы учесть характер, цели, факторы и уровни международной интеграции, необходимо определить саму интеграцию.

Например, Мнацаканян утверждает, что в общетеоретическом понимании интеграция означает, что различные части и функции системы должны быть связаны в единое целое.

Однако Ян Тинберген считает, что это процесс реализации ситуации и процесс вхождения в систему независимых элементов. В 1970-х годах голландский экономист защищал концепцию позитивной и негативной интеграции. Процесс устранения барьеров для обмена товарами, услугами и существенными факторами производства на рынке ученые связывают с негативной интеграцией. Активная интеграция означает выработку и реализацию единой экономической политики, то есть структурную перестройку национальных экономик. В то же время мировой опыт показывает, что при координации и дополнении этих двух видов интеграции могут быть достигнуты устойчивые социально-экономические эффекты международной интеграции.

В зависимости от степени интеграции основными формами международной экономической и политической интеграции являются: преференциальные торговые зоны, зоны свободной торговли, таможенные союзы, общие рынки, экономические профсоюзы, полная интеграция.

Следует отметить, что начальным этапом интеграционного процесса является либерализация торговых отношений между странами. В то же время, снимая торговые барьеры для отдельных категорий товаров и услуг, эти страны упрощают доступ иностранных партнеров на внутренний рынок и развивают преференциальные торговые зоны.

Одним из примеров такой формы интеграции является преференциальный режим британского сообщества, установленный в 1932 году, и Соединенных Штатов. При создании зоны свободной торговли между странами будет подписано соглашение о торговле товарами и услугами, устраняющее таможенные и количественные ограничения. В то же время каждое государство-участник оставляет за собой право регулировать свою торговлю с третьими странами. В этой связи таможенные органы региона должны и впредь избегать недобросовестной торговли. Эта форма интеграции достаточно распространена и эффективна сегодня, например Североамериканская зона свободной торговли НАФТА (соглашение 1994 года между США, Канадой и Мексикой), Европейская ассоциация свободной торговли – ЕАСТ (соглашение 1960 года между Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией).

Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) оказал значительное влияние на либерализацию и упрощение процедур торговли, а также на приток прямых иностранных инвестиций в Тихоокеанский регион. Эта межправительственная экономическая организация была создана в 1989 году по инициативе Австралии.

Основной задачей АТЭС является установление региональных правил торговли и инвестиций.

В соответствии с этим в Сеульской декларации 1991г. были определены цели деятельности Форума: укрепление многосторонней системы торговли с учетом углубления экономической взаимозависимости стран-участниц, снятие ограничений на пути движения товаров, услуг, капитала согласно нормам ГАТТ / ВТО, поддержка экономического роста стран региона;

Основные принципы деятельности АТЭС предусматривают консенсус при принятии решений, отсутствие дискриминации, взаимное уважение и равенство, «открытый регионализм», соответствие нормам ВТО, частнопредпринимательскую деятельность и «кружевное» сотрудничество (с учетом возможностей каждой страны-участницы)».

Экономический потенциал стран АТЭС демонстрирует их ведущую роль в мировой экономике. К началу 20 века на их долю приходилось 40% мирового населения, 50% мировой торговли и 60% мирового ВВП.

Рамочная программа АТЭС по либерализации торговли основана на конкретных планах действий, направленных на минимизацию дискриминации в отношении наименее развитых стран в более развитых странах и ликвидацию дискриминации в отношении государств-членов, свободных от АТЭС. Анализ ИПД большинства государств-членов форума показывает, что фиксированные меры представляют собой ряд обязательств в рамках ВТО, субрегиональных интеграционных групп и национальных программ либерализации, особенно в контексте одновременных мер либерализации на национальном, региональном и международном уровнях. В результате разрабатываемые и реализуемые меры напрямую не связаны с участием каждой страны в АТЭС, что фактически становится еще одним звеном в процессе либерализации торговли (и не только).

С момента своего создания АТЭС является динамичной частью мировой экономики. Только за первое десятилетие группа обеспечила около 70% мирового экономического роста.

Основные результаты АТЭС отражены по следующим направлениям: экспорт увеличился на 13%, прямые иностранные инвестиции увеличились на 110%, страны с низким уровнем дохода-в 3,8 раза, валовой национальный продукт – в третьих странах с низким уровнем дохода – на 74%.

Происходящие в Азиатско-Тихоокеанском регионе процессы отражают две основные тенденции в глобальных экономических отношениях:

С одной стороны, экономическая глобализация, то есть интенсивное усиление связей, взаимодействия и зависимости во всех регионах и странах мира.

Регионализация, с другой стороны, носит транснациональный, открытый характер в современных условиях, не обеспечивая жестких барьеров для потока элементов производства.

Страны АТЭС также активно участвуют в других региональных торговых соглашениях. 21 страна и регион АТЭС входят в 26 групп, включая 14 двусторонних зон свободной торговли и 6 многосторонних соглашений.

Важной тенденцией в Азиатско-Тихоокеанском регионе является укрепление комплексных связей и активизация инвестиционной деятельности транснациональных корпораций, главным образом Японии, Соединенных Штатов, Европейского Союза, Китая и Республики Корея. Особенно это актуально в азиатском регионе, где продукция производится на экспорт за счет технической специализации.

Вливание инвестиций на льготных условиях стимулирует не только внутрифирменную торговлю, но и внутрирегиональную. Фактически, через подписание межгосударственных соглашений интеграция приобретает институциональную форму.

Вливание инвестиций на льготных условиях стимулировало не только внутрифирменную, но и внутрирегиональную торговлю. Фактически, подписывая межгосударственные соглашения, интеграция представляет собой институциональную форму.

Это, прежде всего, три субрегиона - Америка, Юго-Восточная Азия и южная часть Тихого океана; им соответствуют самые субрегиональные объединения – НАФТА, АСЕАН и СЕR.

Особое место в Азиатско-Тихоокеанском регионе принадлежит АСЕАН, которая имеет широкую децентрализованную структуру управления, и успех каждой страны зависит от эффективности работы всех государств-членов. АСЕАН-один из самых динамичных региональных блоков не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и в мире в целом.

Хотя АСЕАН не так хороша, как ЕС в реализации формы интеграции, ее страны достигают более высоких ежегодных темпов роста ВВП.

Транснациональный форум АТЭС, как межправительственная экономическая организация, устанавливает правила региональной торговли и инвестиционного движения для своих государств-членов, конечно, как с точки зрения количества стран, так и с точки зрения экономического потенциала.

АТЭС - это не типичное интеграционное объединение. В него входят страны, расположенные в разных полушариях с разным уровнем экономического развития и возможностями.