История советских конституций Беларуси

30-31 декабря 1918 г. на VI конференции организаций РКП (б) Западного региона, проходившей в Смоленске, была создана Коммунистическая партия (большевиков) Беларуси. Конференция объявила себя первым и учредительным съездом новой партии, которая приняла решение о создании Советской Социалистической Республики Беларусь и избрала Временное революционное рабочее и сельское правительство под председательством Дмитрия Жилуновича. Там же, в Смоленске, в ночь с 30 на 31 декабря 1918 г. был обнародован Манифест об образовании Социалистической Советской Республики Беларусь в составе РСФСР. В состав новообразованной республики вошли Витебская, Гродненская, Могилевская, Минская и Смоленская области.

2 февраля 1919 года в Минске был созван Первый Всебелорусский съезд Советов рабочих, солдатских и красноармейских депутатов, на котором 3 февраля была принята Конституция Социалистической Советской Республики Беларусь.

На съезде присутствовали 230 делегатов с правом решающего голоса и 44 с правом совещательного голоса, в том числе 213 коммунистов и 17 сторонников. На съезде нет ни одного представителя белорусской или еврейской партий, которые на тот момент составляли большинство населения страны.

Конституция 1919 года состоит из Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа Беларуси и трех разделов: Общие положения Конституции, Построение Советской власти и Положения о гербе и флаге. Всего Конституция состоит из 32 статей [5, с. 97-98].

В Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа Беларуси говорится, что «Беларусь объявлена республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов», целью которой является создание социалистической организации общества и победа социализм во всех странах. Декларация об отмене частной собственности на землю, леса, недра и воду, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия были переданы в национальную собственность, объявлена всеобщая трудовая повинность, объявлено вооружение рабочих, создана Красная армия рабочих и крестьян.

В первом разделе «Общие положения Конституции» говорилось, что главной задачей Советской Социалистической Республики Беларусь было установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в форме сильной Советской власти, устранение человеческого эксплуатация и установление социализма, при котором не будет разделения на классы, не будет государственной власти.

Первая конституция ССРБ содержала Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа Беларуси и три раздела: общие положения конституции, конституцию Советского правительства, герб и флаг.

В Декларации Беларусь провозглашена республикой Советов рабочих, солдатских и сельских депутатов, наделенных полной государственной властью; отменена частная собственность на землю и весь земельный фонд объявлен государственной собственностью; все леса, недра и воды, а также все живые и мертвые орудия труда, образцовые особняки и сельскохозяйственные предприятия были объявлены национальным достоянием; введена всеобщая служба труда; было провозглашено формирование Красной Армии.

В первом разделе «Общие положения Конституции» зафиксирована основная задача установления диктатуры пролетариата. В ст. 6 установлено, что высшая власть в ССРБ принадлежит Съезду Советов Беларуси, а в период между съездами - ЦИК. Регулирование отношений с церковью носило отдельный характер. Церковь была отделена от государства, а школа - от церкви. Кроме того, для всех граждан признавалась свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды [10, с. 56-57].

Конституция ССРБ регулирует некоторые политические права и свободы. Например, ст. 8 определяет свободу выражения мнений и предоставляет «в руки рабочего класса и сельской бедноты все технические и материальные средства для публикации газет, брошюр, книг ...»; в целях обеспечения свободы собраний для рабочих Конституция предоставляет «в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты все помещения, пригодные для организации общественных собраний, с мебелью, освещением и отоплением» (статья 9). В этой же статье признается право граждан свободно организовывать собрания, митинги, шествия и т. Д.

Конституция 1919 года также закрепляет одно из важнейших социальных прав - право на полное и бесплатное образование для всей нации.

Они отражены в Конституции и некоторых обязанностях. Таким образом, труд был признан обязанностью всех граждан республики и был провозглашен лозунг: «Кто не работает, пусть не ест»;

введена всеобщая воинская повинность.

Второй раздел, «Конституция Советской власти», устанавливает систему верховной государственной власти.

тела:

Съезд Советов Беларуси был высшей властью республики;

В период между съездами высшей властью республики является Центральный исполнительный комитет Беларуси - высший законодательный, административный и контрольный орган ССРБ.

В связи с образованием СССР в 1924 году было решено начать работу по созданию новой Конституции БССР. К 1927 году работа была завершена, и после внесения поправок проекты конституций были приняты VIII Всебелорусским съездом Советов. Конституция 1927 года состоит из 13 глав и 76 статей. Он заявил, что он основан на основных положениях Декларации прав рабочих и эксплуатируемых людей, Манифесте Временного советского рабоче-крестьянского правительства, Конституции БССР 1919 года и Декларации независимости ССРБ.

 Конституция гласит:

1) БССР была провозглашена государством диктатуры пролетариата, при котором вся власть принадлежала Советам;

2) въезд БССР в СССР закреплен с правом свободного выезда;

3) определены суверенные права БССР в составе Советского Союза: самостоятельно принимать свою конституцию, вносить в нее изменения, создавать органы государственной власти;

4) подтвержден социалистический характер БССР и собственность на землю, леса, воды, промышленность и 4 государственные транспортные системы;

5) признаны основные права человека и гражданина;

6) подтверждено право свободно общаться на родном языке и возможность преподавания его в школах;

7) провозглашено равенство белорусского, иврита, польского и русского языков (белорусский язык остается приоритетом в международных отношениях и на государственной службе);

8) впервые Минск официально обозначен как столица.

Государственное устройство:

1) подтверждено вхождение БССР в состав СССР с правом выезда;

2) закрепил территориальное объединение БССР в 1924, 1926 гг.;

3) Минск официально объявлен столицей;

4) утвердить систему высших органов управления.

5) впервые описаны герб и флаг [14, с. 214-215].

Социальные нормы:

1) признаны основные права человека и гражданина;

2) подтверждено право свободно общаться на родном языке и возможность преподавания его в школах;

3) провозглашено равенство белорусских, еврейских, польских и русских

4) избирательное право для рабочих

5) равенство граждан вне зависимости от расы и национальности

Обязательные нормы: труд и военная служба

К середине 30-х годов в стране произошли серьезные изменения. Новая экономическая политика была отменена, многоукладная экономика и эксплуататорские классы упразднены. В СССР произошли коллективизация, индустриализация и культурная революция. На этом основании считалось, что переход от капитализма к социализму окончен.

5 января 1936 года была принята Конституция СССР.

Конституция провозгласила, что социализм в СССР победоносный и фундаментально построенный. Это означало, что частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы были отменены (и, следовательно, пролетариата больше не существовало, то есть диктатура пролетариата прошла стадию) и социалистические производственные отношения победили. Экономической базой была провозглашена плановая социалистическая система хозяйства, основанная на социалистической собственности в двух ее формах – государственной и коллективно-хозяйственно-кооперативной.

Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года предоставила всем гражданам равные права:

1) всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;

2) право на работу и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни;

3) свобода совести, слова, печати, собраний и митингов.

Провозглашаются неприкосновенность личности и тайна переписки.

Земля, ее недра, воды, леса, фабрики, фабрики, шахты, шахты, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, коммуникации были объявлены государственной собственностью; земля, занятая колхозами, была отдана им в вечное пользование.

Коммунистическая партия была провозглашена «руководящим ядром» государственных и общественных организаций (партия не упоминалась в Конституции 1924 г.) [16, с. 24-26].

19 февраля 1937 г. была принята Конституция БССР.

Конституция БССР полностью соответствовала Конституции СССР. В нем четко определены экономические и политические основы советского общества: социалистическая собственность на орудия труда и средства производства; Совет депутатов.

Были закреплены важнейшие принципы социализма: полное политическое и социальное равенство всех граждан БССР, независимо от национальности, расы, пола, религии, их прав и свобод. Высшим органом власти в БССР был Верховный Совет, а в период между его заседаниями - Президиум Верховного Совета БССР.

Таким образом, в ходе исследования были решены поставленные задачи. В результате были сформулированы следующие выводы:

1. В истории Беларуси можно выделить несколько основных этапов развития конституционного законодательства: досоветский (Статуты ВКЛ, Конституция 1791 года, Уставные грамоты БНР), советский (Конституции 1919, 1927, 1937, 1978) и современный период (Декларация о государственном суверенитете 27 июля 1990 года, Конституция 1994 года с изменениями и дополнениями).

2. Конституция 1919 года была пронизана идеей диктатуры пролетариата, которая была прямо закреплена в Конституции. Она содержала ряд прогрессивных положений (например, закрепление демократических прав), однако все они были перечеркнуты основным лейтмотивом Конституции – «диктатура пролетариата».

3. Конституционное право Беларуси в составе СССР полностью копировало аналогичные нормы и права конституций СССР. Как правило, примером для принятия Конституций БССР были Конституции СССР. Единственным отличием была национальная специфика белорусских территорий. 

4. В Конституции 1927 года закреплялись демократические нормы в виде права голосовать, митинговать, свободы совести, статуса четырех языков и т. д.  По нашему мнению, в этом проявляется белорусский менталитет, который формировался с учетом особенностей исторического развития белорусского народа независимо от национальной принадлежности человека.

5. Конституция БССР 1937 года закрепила более простую трехзвенную систему органов государственной власти, значительно расширила демократические права и свободы граждан, закрепила всеобщее, прямое, равное при тайном голосовании избирательное право, закрепила первую попытку реализации принципа разделения властей, впервые закрепила приоритетность партийной власти.