Государство как субъект права

На протяжении всей истории государства термин «государство» использовался в различных смыслах для обозначения государства и общества; как территориальной единицы, так и системы управления этой территориальной единицей. Эволюция понятия «государство», сопровождаемая эволюцией самого феномена «государство», зависит не только от существующих объективных причин, влияющих на понимание природы этого явления, но и от субъективных взглядов конкретного исследователя и от определения его понятия и сущности путем существенного выражения цели государства в области государственного управления во всех вариантах понятия такого объективного явления, как «государство». 

Под «властью» понимается средство общения и взаимодействия людей, которое может быть принято как рабочее предположение о том, что государственная власть-это совокупность общественных отношений, реализуемых с целью управления конкретными социальными группами, объединенными общими территориями обитания и культурными традициями. Под административным процессом автор понимает деятельность, осуществляемую подчиненным субъектом в целях принудительного исполнения решения судебного исполнителя, выраженную в специальной форме и предусматривающую возможность и обязанность государственного принуждения в случае его невыполнения. 

Современное государство принципиально отличается от раннего и имеет следующие характеристики: 

– наличие легитимной и легитимной государственной власти, которая проявляется в управлении, судебной и правоохранительной деятельности в целом, несравнимой с населением в целом в пределах ее сферы, но обеспечивающей принятие представительной демократии; 

– монопольное правовое принуждение специальными государственными органами посредством юридических процедур; 

– суверенитет государственной власти, обеспечивающий независимость государства на международной арене и его верховенство по отношению к другим политическим организациям; 

– законы, существующие в виде формально определенных норм, приводящих к «универсализации» регулирования общественных отношений во всем государстве, как целостный способ регулирования правоотношений и как средство выражения решения государственной власти;

– между населением и государством существуют правовые отношения, не зависящие от социального расслоения и выражающиеся в совокупности взаимных прав и обязанностей; 

– правовая система налогообложения, необходимая для материального обеспечения государственных функций. 

Таким образом, подведем итоги проведенного исследования.

Правовую природу государства следует рассматривать в обеспечении условий для развития гражданского общества, реализации солидарных интересов его членов, не ограничиваясь рамками исключительно публично-правового характера. Его паритетность с частноправовым наполнением деятельности государства является очевидным для современного развития гражданского общества. 

Рассматривая государство как союз интересов лиц, объединенных в  единый социальный организм с целью их обеспечения, оправданным является отождествление его с таким субъектом права, как юридическое лицо. Проведенная теоретическая дискуссия позволяет утверждать, что государство является разновидностью юридического лица, в  котором органы государственной власти выполняют функции органа управления таким лицом. При этом орган государственной власти не обладает собственной правосубъектностью, поскольку не имеет прав и  обязанностей, отличных от  субъективных гражданских прав и юридических обязанностей государства. Это логично, поскольку орган юридического лица не является самостоятельным участником гражданских правоотношений.

Функции государства классифицируются по различным основаниям: по специфике объектов государственного воздействия, по сферам деятельности государства, по продолжительности действия, по степени общности, по характеру государственного воздействия на общественные отношения, по видимости,  по степени отражения интересов различных групп населения. 

Государство осуществляет возложенные на него функции посредством различных форм: правовой, к которой относятся правотворческая, правоохранительная и правоисполнительная деятельность, а также неправовой (организационной), т.е. организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная, организационно-идеологическая деятельность.

В целом, все функции государства можно разделить на внутригосударственные и внешние. К внутригосударственным относятся следующие функции: экономическая, политическая, социальная, правоохранительная, экологическая и др. 

К внешним – обороны, дипломатическая, внешнеполитическая, внешнеэкономическая, культурного сотрудничества, сотрудничества государств в решение глобальных проблем современности.  Также государство осуществляет возложенные на него функции посредством различных форм: 

– правовой, к которой относятся правотворческая, правоохранительная и правоисполнительная деятельность, 

– неправовой (организационной), т.е. организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная, организационно-идеологическая деятельность.