Платежный баланс Республики Беларусь: состояние, методы регулирования

 В экономической литературе нет единого определения сущности платежного баланса.

По мнению Киреева А.П. платежный баланс – статистический отчет, в котором в систематическом виде приводятся суммарные данные о внешнеэкономических операциях данной страны с другими странами мира за определенный период времени. На максимально возможном уровне обобщения платежный баланс состоит из: потоков реальных ресурсов - экспорта и импорта товаров и услуг и соответствующих им потоков финансовых ресурсов, являющихся оплатой за приобретение или платежом за продажу соответствующих финансовых ресурсов [6, с. 126]. 

По определению Хмелева И.Б. платежный баланс – это статистическая система, в которой отражаются все экономические операции, осуществляемые между данной страной и другими странами в течение определенного периода (месяц, квартал или год). В этом определении подразумевается, конечно, что операции на самом деле осуществляются между институциональными единицами, например, предприятиями, финансовыми институтами, органами государственного управления, физическими лицами и т.п.  [19, с. 32].

Богомолов О.Т. рассматривает платежный баланс как соотношение сумм платежей, произведенных данной страной по обязательствам перед заграницей или нерезидентами, и поступлений, полученных из-за рубежа или от нерезидентов за определенный период времени [3, с. 18].

Гатаулин А.М. рассматривает платежный баланс в нескольких аспектах. Наиболее употребительными являются «рыночный платежный баланс» и «учетный платежный баланс». Первый понимается как текущее соотношение между двумя потоками платежей – поступающим в страну и выходящим из нее. Рыночный баланс в силу его природы можно наблюдать только по его проявлениям, например, по его воздействию на курс валюты или уровень валютных резервов [2, с. 23].

По определению Красавиной Л.Н. платежный баланс – балансовый счет международных операций – это стоимостное выражение всего комплекса мирохозяйственных связей страны в форме соотношения показателей вывоза и ввоза товаров, услуг, капиталов. Балансовый счет международных операций представляет собой количественное и качественное стоимостное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операций страны, ее участия в мировом хозяйстве. На практике принято пользоваться термином «платежный баланс», а показатели валютных потоков по всем операциям обозначать как платежи и поступления [7, с. 18].

Платежный баланс является концентрированным выражением качества функционирования экономики страны, отражая как существующие проблемы экономического развития государства, так и положительные тенденции роста экономики. Платежный баланс используется для разработки направлений денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики, а также направлений социально-экономического развития страны в целом. Также платежный баланс является одним из источников для расчета показателей СНС, таких, как валовой внутренний продукт и национальный доход. Кроме того, на основании данных платежного баланса можно определить качество взаимодействия национальной экономики с внешним миром. Таким образом, платежный баланс является индикатором «экономического здоровья» государства, играет важнейшую роль при разработке и реализации макроэкономической политики государства. 

Возникновение и развитие платежного баланса обусловлено процессами трансформации международных экономических отношений, на что, в первую очередь, повлияла эпоха великих географических открытий и соответственно расширение направлений международной торговли. Таким образом, рост темпов мировой торговли на основе международного разделения труда привлек к возникновению интереса к данному явлению со стороны западных экономистов с середины XVIII века.

Формирование в Беларуси республиканской статистики платежного баланса началось после провозглашения 1 января 1919 года Советской Социалистической Республики Белоруссия. На освобожденной от иностранных оккупантов территории был организован в качестве белорусского Правительства Военно-революционный комитет Советской Социалистической Республики Белоруссия. Начались большие работы по восстановлению разрушенного народного хозяйства, которому был нанесен огромный ущерб. Были разорены и разграблены промышленность, железные дороги. Более чем на треть сократились по сравнению с довоенным периодом посевные площади. В этих условиях для быстрейшего восстановления народного хозяйства требовалось наладить учет и контроль над производством и потреблением. А этого нельзя было сделать без создания на территории республики органов государственной статистики.

Поддержание платежного баланса в равновесии является важной задачей для макроэкономической стабильности страны. Считается, что профицит платежного баланса является показателем здорового состояния экономики. Платежный баланс оказывает существенное влияние на обменный курс и валютную политику страны. Его ухудшение часто приводит к усилению валютного контроля, снижению курса национальной валюты и увеличению заимствований за рубежом. Поэтому острой проблемой является устранение дисбаланса платежного баланса [14, c. 80].

В результате исследования выяснилось, что платежный баланс Республики Беларусь имеет следующие особенности:

- стабильный дефицит текущего счета, обусловленный главным образом отрицательным сальдо внешней торговли товарами.

- значительное увеличение положительного баланса услуг.

- значительное количество ошибок и упущений.

- резкие колебания в объеме валютных резервов.

Такое состояние платежного баланса Республики Беларусь требует соответствующих мер по его регулированию.

Анализ теории и практики регулирования платежного баланса показал, что проблема дефицита торгового баланса по текущим операциям имеет два основных решения: увеличение экспорта и оптимизация импорта.

1. Макроэкономические условия для развития экспортной деятельности – это основное направление, т.к. без развития, усовершенствования структуры и объема экспорта невозможно улучшить благосостояние граждан республики. Для этого необходимо:

‒ создание условий для структурной перестройки и перепрофилирования неэффективных предприятий, а также равных условий хозяйствования предприятиям путем уменьшения льгот и перекрестного субсидирования;

‒ стабилизация реального курса белорусского рубля и снижение инфляции и достижение финансовой стабилизации;

‒ создание условий для повышения внутренних сбережений и механизмов для перетока их в инвестиционный капитал предприятий-экспортеров;

‒ развитие условий для расширения инвестиций в наукоемкие производства и услуги и повышения использования механизмов стимулирования;

‒ формирование экспортной стратегии, основанной на сбалансированном спросе между спросом и предложением и др.

Платежный баланс - статистический отчет, в котором в систематическом виде приводятся суммарные данные о внешнеэкономических операциях данной страны с другими странами мира за определенный период времени.

Основными критериями классификации платежных балансов являются: по срокам; по содержанию; по форме; по регионам; по валюте.

Исследование понятия, цели и основных принципов формирования платежного баланса позволило установить, что платежный баланс считается балансовым счетом международных операций государства в форме соотношения валютных поступлений из-за границы и платежей, произведенных данным государством иным странам. Основные факторы, влияющие на платежный баланс государства: неравномерность экономического и политического развития стран, международная конкуренция; циклические колебания экономики; рост заграничных государственных расходов; усиление международной финансовой взаимозависимости; изменения в международной торговле; влияние валютно-финансовых факторов; уровень инфляции; чрезвычайные обстоятельства. Формирование и исследование платежного баланса государства выполняются согласно методологии Международного валютного фонда с использованием стандартных правил учета и определений. Главными принципами построения платежного баланса считаются: принцип резидента, принцип двойной бухгалтерской записи, принцип отражения потоков, принцип общей единицы учета, принцип стоимостной оценки, принцип регистрации операций, принцип классификации операций.

Регулирование платежного баланса подразделяется на государственное и межгосударственное. К государственному регулированию относятся экономические (государственное регулирование экспорта, дефляция, изменение денежно-кредитной политики, инструменты финансовой политики) и административные методы (валютный контроль, валютные ограничения).

Основные показатели платежного баланса Республики Беларусь по отношению к ВВП за 2020 год претерпели некоторые изменения по сравнению с 2019 годом, что стало результатом как внешнеэкономических операций, так и сокращением номинального ВВП в эквиваленте долларов США. Отношение сальдо счета текущих операций в процентах к ВВП сложилось отрицательным в размере 0,4 % против отрицательного в размере 1,9 % за 2019 год. При этом отношение сальдо внешней торговли товарами и услугами к ВВП изменилось с отрицательного значения в размере 0,6 % за 2019 год до положительного в размере 3,1 % за 2020 год. Дефицит первичных доходов за 2020 год увеличился до 4,4 % ВВП (за 2019 год – 2,9 %) главным образом за счет роста в отчетном периоде начисленных к выплате нерезидентам инвестиционных доходов. Положительное значение отношения сальдо вторичных доходов к ВВП снизилось с 1,6 % за 2019 год до 0,8 % за 2020 год вследствие сокращения поступлений в страну денежных переводов и других трансфертов текущего характера. Чистое иностранное заимствование Республики Беларусь (сальдо финансового счета в стандартном представлении) за 2020 год составило 1,0 % ВВП страны, что практически соответствовало аналогичному показателю за 2019 год (0,9 %). Чистое привлечение прямых иностранных инвестиций составило 2,2 % ВВП против 2,0 % за 2019 год.