Экономические процессы в Евразийском экономическом союзе

Экономические отношения играют огромную роль в современном мире и одной из наиболее значительных частей этих отношений являются организации региональной экономической интеграции. Группы независимых государств стараются создать единый и не разделенный внутренними барьерами рынок, объединяющий их экономики, что может существенным образом повысить привлекательность этих стран для осуществления международной торговли и привлечения инвестиций.

Одним из таких региональных экономических объединений является Евразийский экономический союз, созданный на основании Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного 29.05.2014 г.

Степень интеграции участников ЕАЭС не такая высокая, как например у Европейского союза, но за время существование они достигли определенных успехов в вопросе интеграции государственных экономик. 

Следует отметить, что ЕАЭС является исключительно экономическим объединением, которое направлено только на создание единого рынка товаров, услуг, труда и капитала и не предполагает какой-либо формы политической интеграции его членов. Этот вопрос актуален в условиях возросшей политической напряженности и разветвленной системы экономических санкций, введенных в отношении России значительным числом государств. Можно сказать, что все подобные санкции распространяются не исключительно на Россию, но и другие страны ЕАЭС в незначительной степени подвергаются санкциям, но так как Россия является одним из основных крупнейших партнеров в вопросах передвижение товаров, услуг, капитала и рабочей силы не только для Беларуси, но и для других стран, то можно сделать вывод, что санкции, которые распространяются на Россию, сказываются и на других членах ЕАЭС.

Таможенное регулирование является сферой, в которой членам ЕАЭС удалось достигнуть наибольшей степени интеграции. В настоящий момент в ЕАЭС действует Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 1 января 2018 года.

Таможенный союз оформляет единый и свободный рынок перемещения товаров между государствами-членами ЕЭАС. В нормативных документах ЕАЭС таможенный союз определяется как форма торгово-экономической интеграции государств-членов Союза, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой: во взаимной торговле между государствами-членами не применяются таможенные пошлины и иные пошлины, налоги и сборы; не используются меры нетарифного регулирования; исключены защитные меры – специальные, антидемпинговые, компенсационные; действует Единый таможенный тариф ЕАЭС; действуют единые меры регулирования внешней торговли товарами с государствами-не членами, т.е. с третьими странами, а это предполагает уже необходимость надгосударственного регулирования.

Гарантирование качество товаров, которые предлагаются потребителям на рынке, является важным вопросом для современных экономик. С этим вопросом тесно связаны процессы реализации, хранения, перевозки, эксплуатации и утилизации товаров, а также вопросы безопасности продукции.

Основной задачей государств является предотвращение попадание некачественных товаров, которые не соответствуют критериям безопасности, на национальный рынок. Огромное количество стандартов сохранилось и использовалось с советских времен, но на данный период времени государственные и отраслевые нормативные документы утратили свою актуальность.

Страны евразийского экономического союза в национальном законодательстве, в сфере технического регулирования принимают национальные законы о техническом регулировании: 

В России – это Федеральный закон “О техническом регулировании”

В Беларусь – это Закон Республики Беларусь “О техническом нормировании и стандартизации” и “Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации” 

В Казахстане – это Закон Республики Казахстан “О техническом регулировании” 

В Армении – Закон Республики армии “О стандартизации” и “об оценке соответствия” 

В Кыргызстане – Закон Кыргызской Республики “ Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике” 

Согласно приложению 9 к договору евразийском экономическом союзе, техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Технический регламент Таможенного союза – документ, который устанавливает определённые, обязательные требования к продукции или процессам производства, хранения, монтажа, перевозки и т.д., утвержденный Комиссией Таможенного союза.

Формирование общего правового пространства ЕАЭС осуществляется в соответствии с базовым кодифицированным нормативным документом ЕАЭС — Договором о Евразийском экономическом союзе (вступил в силу 01.01.2015) по следующим основным направлениям:

1. Создание наднационального правового пространства ЕАЭС, структурными элементами которого являются:

• международные договоры, заключаемые между государствами-членами по вопросам, связанным с функционированием и развитием Союза (международные договоры в рамках Союза);

• международные договоры, заключаемые с третьими государствами, их интеграционными объединениями и международными организациями (международные договоры Союза с третьей стороной).

Несмотря на то что законодательство ЕАЭС относит к элементам правовой системы (в пределах делегированных им полномочий) решения Высшего Евразийского экономического совета, Межправительственного совета и Евразийской экономической комиссии, данные документы не могут быть по формальным признакам отнесены к законодательной базе ЕАЭС (наряду с распоряжениями и рекомендациями Евразийской экономической комиссии, решениями Евразийского экономического суда, которые носят рекомендательный характер и институционально не поддержаны необходимыми для обеспечения их регулирующего воздействия полномочиями, обеспечивающими выполнение сторонами достигнутых договоренностей). Данные документы следует рассматривать как нормативные документы о намерениях сторон, которые требуют дополнительного закрепления достигнутых договоренностей в рамках соответствующих соглашений, выступающих в качестве полноправных элементов законодательной системы ЕАЭС.

2. Гармонизация законодательства — сближение законодательства государств — членов ЕАЭС, направленное на установление сходного (сопоставимого) нормативного правового регулирования в отдельных сферах (данный принцип в России закреплен постановлением Правительства РФ от 13.03.2015 № 222 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Полученные в процессе анализа результаты позволяют констатировать, что интеграция предприятий стран Евразийского экономического союза в настоящее время проходит этап своего становления и дальнейшего формирования. В развитии субконтрактации как формы взаимовыгодного обмена услугами, технологиями и правами, а значит активизации экономической деятельности, приятиями стран, входящих в ЕАЭС [4].  

В свете задачи углубления сотрудничества, увеличения оборота товаров, услуг и капитала в рамках ЕАЭС и в соответствии с поручением Евразийского заинтересованы как крупные предприятия, так и малый и средний бизнес.

Предприятия стран – участниц Евразийского экономического союза активно вовлекаются во взаимную интеграцию в различных формах, в том числе через механизмы промышленной кооперации и субконтрактации. Эти формы являются наиболее комфортными для предприятий различных стран. Результаты проводимой политики импортозамещения во многом зависят от совместных действий предприятий Евразийского экономического союза и России. В различных сферах промышленной и агропромышленной интеграции удалось достичь положительных результатов. Кроме того, антироссийские санкции Запада способствовали развитию отношений Евразийского экономического союза со странами Средней Азии и Востока, расширяя границы и создавая новые зоны взаимной и свободной торговли. К основным причинам, тормозящим интеграционные процессы в Евразийском экономическом союзе, относят: незавершенность процессов структурных преобразований в промышленности; недостаточное развитие рынков субконтрактации, в том числе их инфраструктурной составляющей; несовершенство нормативно-правовой основы, а также слабость механизмов информационной и финансовой поддержки интеграции; недостаточную координацию усилий по продвижению процессов субконтрактации и кооперации, как на уровне отдельных стран, так и на уровне Евразийского экономического союза в целом.

Несмотря на геополитические вызовы, Россия успешно продолжает свою интеграцию в рамках Евразийского экономического союза. Появляется надежда на то, что трудности, с которыми сталкивается столь молодое интеграционное образование как Евразийский экономический союз, будут преодолены, а страны – члены этого союза получат шанс выйти на траектории лидеров.