Право на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь: конституционное содержание, гарантии реализации и защиты в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы

Обеспечение неприкосновенности личной жизни является одним из наиболее актуальных вопросов юридической науки и практики. Но этот вопрос только начинает развиваться в юридической науке. В литературе она рассматривается в основном в контексте общих принципов защиты прав и свобод человека, подробных соображений не найдено.

Дать определение понятия личной жизни достаточно сложно, но необходимо, так как в современной юридической науке, как и в действующем законодательстве, отсутствует единое понимание права на неприкосновенность личной жизни. Нет и четкого определения понятия «личная жизнь». Одни специалисты в области прав человека исходят из того, что право на неприкосновенность личной жизни прямо связано со свободой мысли, совести и религии, свободой выражения своего мнения, свободой собраний и ассоциаций, правом создавать семью. Другие включают в право на уважение личной жизни право располагать собой, право на тайну частной жизни и тайну корреспонденции, право на защиту личности и право на уважение к личному статусу.

Общим для всех исследований является то, что право на неприкосновенность частной жизни, как и права собственности или авторское право, представляет собой сложную правовую систему, состоящую из индивидуальных прав отдельных лиц. Перечень этих полномочий, содержащийся в законе и международных нормативных правовых актах, не является исчерпывающим, в основном из-за постоянного развития общественных отношений [1, 39-40].

Содержание прав и свобод человека во многом определяется культурно-историческим развитием общества и государства, сформированными на его основе конституционно-правовыми традициями и национальными особенностями.

В современных конституциях человек, его права и свободы признаются высшей ценностью государства и общества. Тем самым определяется характер взаимодействия личности и государства. Понимание свободы личности по формуле «свобода – право каждого делать то, что разрешено государством» переходит к принципу «свобода – это право делать все, что не запрещено законом».

Немецкий философ и историк XVIII века Вильгельм Гумбольдт, во многом определивший развитие европейской гуманитарной мысли своей эпохи, говорил: «Безопасность заключается в свободном и уверенном пользовании каждым своими правами» [16, с. 120].

Традиционно безопасность рассматривается как и обеспечивает национальную безопасность государства, которая определяет внутренние и внешние инструменты предотвращения различных угроз для обеспечения жизни и безопасности граждан. Следует отметить, что в концепции национальной безопасности говорится, что основными национальными интересами Республики Беларусь в области политической безопасности являются, прежде всего, соблюдение конституционных прав и свобод человека, а также устойчивость демократического, легитимного, социально ответственного государства [17].

Гарантии неприкосновенности сферы личной жизни включают:

- недопустимость произвольного вмешательства в личную жизнь и сбора конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, оговоренных законом;

- предоставление человеку права на ознакомление в соответствии с законом полученной о нем информации;

- предоставление человеку права на истребование, уничтожения и опровержения конфиденциальной или недостоверной информации о ней;

- установление принципа добропорядочности человека и действенного механизма юридической защиты чести и достоинства личности;

- возмещения морального вреда, причиненного необоснованным вмешательством в сферу личной жизни и использованием конфиденциальной информации;

- судебная защита нарушенных прав.

Право на неприкосновенность личной жизни принадлежит человеку от рождения, оно не даруется государством. Вместе с тем, с учетом требований, предусмотренных в статье 23 Конституции, возможно «вторжение» в личную жизнь в целях борьбы с преступлениями (правонарушениями); в связи с эпидемией или стихийным бедствием и ликвидацией их последствий; в условиях военного или чрезвычайного положения.

В действующем законодательстве Республики Беларусь предусмотрена ответственность за посягательство на честь и достоинство человека. Так, согласно статье 153 ГК гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности [20].

Для защиты частной жизни граждан должны быть установлены пределы вмешательства государства в частную жизнь.

В соответствии со статьей 19 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан, проводится по постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия и специальному заданию, по решению должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность [9]. 

Оперативный опрос, сбор образцов, проводимый гласно, оперативное отождествление, оперативный осмотр, проводятся по решению должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Наведение справок о сведениях, составляющих банковскую, врачебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, проводится по письменному запросу органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с санкции прокурора или его заместителя. Оперативный осмотр жилища и иного законного владения гражданина, помещения, здания, сооружения, транспортного средства, иного объекта и территории организации, проводимый негласно и связанный с проникновением в них в отсутствие собственника, владельца, пользователя; наблюдение с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств, установленных в жилище и ином законном владении гражданина, помещении, здании, сооружении, транспортном средстве, ином объекте и на территории организации, за исключением общественных мест, участков местности, а также всех видов общественного транспорта; контроль почтовых отправлений; оперативный эксперимент проводятся по постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия с санкции прокурора или его заместителя.

Осуществление права на неприкосновенность личной жизни соприкасается с личными и общественными интересами. Поэтому нет необходимости проводить различие между правами личности и интересами государства и общества в целом.

Всеобщая декларация прав человека предусматривает, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно в целях обеспечения признания и уважения прав и свобод других лиц и удовлетворения потребностей только в нравственности, общественном порядке и общем благосостоянии в демократическом обществе [8].

Конституция Республики Беларусь, ориентируясь на международные стандарты в области прав человека, допускает в конкретном случае ограничение прав и свобод человека и гражданина, может быть ограничена законодательством только в той мере, в какой это требуется для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, национальной обороны и безопасности государства [7].

Поскольку это положение распространяется на все права человека, оно также относится и к праву на неприкосновенность личной жизни. Для того чтобы ограничение права на неприкосновенность личной жизни считалось действительным, необходимо выполнить следующие условия.

Во-первых, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законодательством. Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью Республики Беларусь, то есть органов исполнительной власти, а также органов внутренних дел. 

На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, сделаем некоторые выводы.

Право на личную жизнь является многогранным понятием, содержанием которого выступает целый ряд правомочий.

Право на защиту от вмешательства в личную жизнь – это неприкосновенность среды жизни человека, защита ее от произвольного вмешательства государственных органов и любых других посторонних их лиц, в том числе и членов семьи.

Право на неприкосновенность личной жизни включает: запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия; право контролировать информацию о себе; право на защиту чести и доброго имени; право на защиту персональных данных; право на тайну связи; право на неприкосновенность жилища; врачебную тайну, тайну усыновления, тайну исповеди и другие виды профессиональной тайны.

Защита прав на неприкосновенность личной жизни может осуществляться в неюрисдикционной форме (самозащита гражданином своих прав и законных интересов) и юрисдикционной форме (в судебном порядке или в специальном – административном).

В последнем случае потерпевший подает жалобу на должностное лицо (орган), нарушившие его права, в вышестоящий орган либо прокурору, которые обязаны принять меры по восстановлению нарушенных прав.

В судебном порядке различают способы гражданско-правовой, административно-правовой и уголовно-правовой защиты.