Теория экономики предложения: проблемы регулирования сектора фирм в рамках экономической политики

Экономика предложения – это область макроэкономической теории, которая предполагает изучение производственного потенциала экономики, снижение производственных (снабженческих) барьеров на пути товаров и услуг, то есть запретов, возникающих в результате снижения налогов и отмены государственного регулирования, а также разработку мер по увеличению запасов факторов производства и повышению гибкости рынка по отношению к этим факторам. Целью этих мер является производство максимально возможной продукции при определенном уровне совокупного спроса [2, c. 120].

Экономическая теория предложения начала формироваться в 1970-х годах в результате развития и открытий выдающихся американских экономистов, таких как Роберт Манделл и Артур Лаффер.

Американский институт предпринимательства сыграл важную роль в разработке, развитии и распространении теории экономики предложения.

Данный институт предпринимательства сыграл большую роль и, по словам И. Стоуна, значится «…вашингтонской фабрикой мысли, которую, пожалуй, можно считать главным и ведущим источником консервативных воззрений».

Теория экономики предложения является фундаментальной теорией, принадлежащей наиболее активному крылу консервативных экономистов. 

На развитие данной теории повлияли политики Дж.Кемп, Дж.Русселоторг, У.Рот, журналисты Дж.Ванниски, Дж.Гилдер, И.Кристол, профессора А.Лаффер, Р.Мандель. 

Эмпирические исследования данной области были представлены профессорами М.Фелдстайном, М.Боскиным и другими.  Также представители экономики предложения являются сторонниками идей экономического либерализма [5, c. 91]. 

Из всех западноевропейских стран наиболее развито государственное регулирование совокупного предложения и экономики страны в целом во Франции. Важнейшей формой его проявления является планирование.

Французская система планирования – своеобразный продукт рыночной экономики. Формированием стратегических планов и текущих прогнозов занимается Генеральный комиссариат по плану, который подчиняется непосредственно премьер-министру.

Государственное регулирование экономики во Франции осуществляется посредством контроля над ценами, налоговой системой кредитно-денежного регулирования, контроля за оплатой труда, политикой ускоренной амортизации и другими методами [2, c. 108].

В целом можно сказать, что во Франции используется экономическая политика дирижизма.

Дирижизм – это политика активного вмешательства государства в экономику, основанная на теории французского экономиста Ф. Перру о принципах индикативного (рекомендательного) государственного планирования по наиболее важным направлениям развития экономики. Для индикативного планирования было характерно применение прямых методов вмешательства государства в экономику- контроль над ценами, широкая кредитная деятельность, эмиссия ценных бумаг, активная предпринимательская деятельность государства, владевшего значительной частью промышленных и транспортных предприятий, и др.

Бюджетно-налоговая система Республики Беларусь начала свое формирование вместе с приобретением государственного суверенитета в условиях резкого спада в экономике, который был вызван разрушением традиционных экономических связей между предприятиями. В процессе эволюции фискальной политики в Республике Беларусь была сформирована модель национальной фискальной системы, отличающейся определенной спецификой, но имеющей особенности, которые характерны для других моделей.

Система государственных финансов Беларуси совмещает в себе индивидуальные особенности различных систем. Так, например, сходство с европейской моделью заключается в использовании синтеза кейнсианского и неоклассического подходов к налоговому регулированию, при реализации которого обеспечивается выравнивание доходов населения. Однако, главное отличие белорусской модели от европейской заключается в наличие в стране обширного государственного сектора, что, в свою очередь, определяет гораздо большую роль государства в экономике как собственника, в то время как в европейских странах государство перераспределяет полученные доходы частным сектором.

Белорусскую модель можно охарактеризовать высоким уровнем налоговой нагрузки, хотя в последние годы она значительно снизилась. Налоговая нагрузка Беларуси была и остается самой высокой среди восточноевропейских стран и находится на уровне развитых европейских стран. Из-за высокой налоговой нагрузки на страну это снижает конкурентоспособность национальной экономики. Следует также отметить, что особенностью модели белорусской налоговой системы является высокая доля косвенных налогов, характерная для всех развивающихся стран, в то время как прямые налоги доминируют в развитых странах.

Экономика предложения является макроэкономической теорией, согласно которой экономический рост можно эффективно стимулировать за счет снижения барьеров для производства (предложения) товаров и услуг, то есть благодаря снижению налогов и снятия запретов, которые создаются государственным регулированием. Основоположниками данной теории признаны известные экономисты Роберт Манделл и Артур Лаффер. Представители экономики предложения считают, что бюджетно-налоговая политика – не что иное как средство изменять «относительные цены» и через них воздействовать на поведение субъектов, вследствие чего изменяется объем производства и совокупный доход.

Зарубежный опыт экономической политики стимулирования был рассмотрен на таких странах как Франция, Швеция, США. Государственное регулирование экономики во Франции осуществляется посредством контроля над ценами, налоговой системой, кредитно-денежного регулирования, контроля за оплатой труда, политикой ускоренной амортизации и другими методами.

Шведская экономика последовала рекомендациям школы экономики предложения в области налоговой политики, ориентируясь на то, что высокие налоги сдерживают инвестирование, вложение средств в новую технологию, совершенствование производства. Для получателей заработной платы снижение налогов увеличит привлекательность дополнительной работы и дополнительных заработков, возрастут стимулы к работе, увеличится предложение рабочей силы. В Швеции не смогли отказаться от системы прогрессивного налогообложения. Налоговые ставки на заработную плату, тем не менее, были снижены.