Основания прекращения права собственности граждан помимо их воли

Прежде чем говорить о таком специфическом способе прекращения права собственности, как реквизиция, следует отметить, что, как и любые гражданские правоотношения, право собственности прекращается при наступлении определенных юридических фактов. И в первую очередь, это юридические факты, с которыми закон связывает общие положения о прекращении гражданских правоотношений. К ним относятся смерть субъекта имущественных прав (либо признание его умершим в установленном порядке) и прекращение существования самого объекта права (например, жилого дома на одну семью в результате действия обстоятельств непреодолимой силы, по вине самого хозяина).

Классификация способов прекращения права собственности как таковых в литературе обычно не проводится. Но при анализе способов прекращения можно выделить два основания классификации - наличие или отсутствие волеизъявления субъекта права собственности. Первый, то есть туда, где воля субъекта направлен на прекращение права собственности, включает производные методы возникновения права собственности. Они реализуются собственником посредством различных видов гражданско-правовых сделок, в которых момент прекращения и возникновения права собственности (приобретателя) обычно совпадают. Таким образом, теория гражданского права рассматривает такие юридические факты (сделки) как основания для прекращения и как основания возникновения права собственности.

Остановимся на втором основании классификации, при котором отсутствует волеизъявление субъекта (собственника) на прекращение права собственности, и рассмотрим один из способов - реквизицию. Такой способ прекращения права собственности характерен только для права частной собственности.

На современном этапе это один из основных принципов развития государства. Выезд из него возможен только в строго определенных законом случаях.

При этом собственник жилища (плательщик ренты) может утратить право собственности, если получатель ренты воспользуется правом расторгнуть договор по основаниям, предусмотренным законом. Вряд ли это может соответствовать такому основанию прекращения права собственности, как обращение взыскания на имущество должника по его обязательствам.

Согласно Жилищному кодексу жилое помещение может быть конфисковано у собственника в связи с самовольной реконструкцией или перепланировкой. На наш взгляд, признание дома аварийным и подлежащим сносу необходимо рассматривать как самостоятельное основание для прекращения права собственности на жилое помещение.

Примечательно, что ЖК не предусматривает возможности изъятия жилого помещения у собственника при ненадлежащем использовании этого помещения, при систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, а также при бесхозяйственности. жилого помещения, в результате чего допускается его разрушение. Однако такие нарушения, как повод для изъятия жилища у его собственника, предусмотрены Гражданским кодексом. На практике лишение права собственности возможно по всем вышеперечисленным основаниям.

Это вызывает ряд вопросов. В частности: 1) Какова отраслевая принадлежность отношений собственности, пользования и распоряжения жилыми помещениями и нормами какого кодекса они должны регулироваться? 2) Можно ли регламентировать прекращение права собственности нормами Жилищного кодекса, учитывая, что имущественные отношения всегда были предметом гражданско-правового регулирования?

В римском классическом праве не было института принудительного отчуждения частной собственности; допускается, в некоторых случаях, частичный арест имущества. Институт принудительного отчуждения частной собственности начал складываться в праве средневековья, основанном на теории долевой собственности. Одни видели его истоки в законе о горном деле (обязательство предоставить земельный участок для разработки полезных ископаемых), другие - в законе средневековых городов (имущество было конфисковано для строительства военных укреплений). В дальнейшем право принудительного отчуждения получило свое развитие только при полном возмещении собственнику всех понесенных убытков. Поскольку гражданские лица рассматривали этот институт как выражение «высшей власти государства», он послужил основой для развития теории социальной функции права частной собственности. Современное законодательство капиталистических государств применяет реквизицию только с учетом наступления чрезвычайных обстоятельств.

В гражданском законодательстве советского периода существовало понятие реквизиции. Его отличительной чертой был знак возмездия, а случаи применения рассматривались в общих чертах - государственные или общественные интересы. Например, в РСФСР действовал Сводный закон о реквизиции и конфискации имущества от 28 марта 1927 года7, который предусматривал примерный перечень изъятого имущества (транспорт, одежду, продукты питания), правила определения его стоимости, сроки предъявления выплата компенсации. тион. В соответствии с этим законом существовала возможность временной реквизиции с последующим возвратом имущества собственнику. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» 8 в районах, объявленных военным положением, военные власти могли реквизировать имущество, необходимое для нужд обороны.

Обращаясь к понятию прекращения права собственности, следует помнить, что субъективное право собственности является элементом содержания правоотношений собственности. С этой точки зрения прекращение права собственности означает не что иное, как прекращение соответствующих конкретных правоотношений.

Как отмечал В. Синая, прекращение правоотношений может быть окончательным и условным. Окончательное прекращение правоотношений происходит при исчезновении из гражданского оборота прав лица, например, прекращение права пожизненного владения со смертью собственника. Если право прекратилось для одного человека, но перешло к другому, то оно не исчезло из гражданского оборота, а изменилось только правовое отношение. Однако окончательное прекращение правоотношений также может быть условным, если одно право лица исчезает из обращения таким образом, что оно заменяется другим правом [1. С. 193].

Таким образом, автор рассматривает прекращение правоотношений и, следовательно, соответствующих субъективных прав с точки зрения гражданского оборота. Если обратиться к конкретным правоотношениям, уполномоченным лицом в которых является конкретный собственник, имеющий право в отношении определенного имущества, то кажется, что его право собственности окончательно и окончательно прекращено. Если право собственности конкретного лица прекратилось, то это всегда означает прекращение определенных правоотношений, в которых это лицо являлось контролируемым субъектом. Да, право собственности на этот объект может никогда больше не возникнуть (например, в случае уничтожения вещи), или оно может возникнуть у другого лица (например, если основание для прекращения права собственности первого субъекта был договор купли-продажи, дарения и в других случаях).