Конституционно-правовой статус депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь

Предметом первоначального рассмотрения выступают часто употребляемые в юридической науке категории – «конституционный статус» и «конституционно-правовой статус» субъекта права. В качестве исходного в нашем исследовании возьмем термин «статус» (от лат. status), в переводе на русский язык означающий «положение, состояние» [1, с. 680], поскольку тот «в конституционном праве имеет несколько воплощений в зависимости от роли, которую он играет в обозначении и фиксировании состояния участников конституционно-правовых отношений, и подходов к его характеристикам» [2, с. 3]. Данный термин является обязательной составляющей другого понятия – «конституционный статус», который в наиболее общем виде представляет собой правовое положение субъекта (участника) конституционно-правовых отношений, закрепленное непосредственно в Основном законе государства. Конституционно-правовой статус-это нормативная категория права, закрепляющая нормы Конституции и других источников конституции. Однако стоит учитывать, что конституционно-правовой статус – это более широкое понятие, чем конституционный статус [2, с. 4].

Существенным для нашего исследования выступает тот факт, что нормативный статус белорусского парламентария в соответствии с Законом Республики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» соотносится с категориями прав, обязанностей и гарантий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь [3]. В то же время ответственность парламентариев выходит за рамки концепции статуса парламентариев. 

Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Депутатом Палаты представителей выступает свободно избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Палате представителей, представлять своих избирателей в государственных органах, осуществлять иные полномочия. Стать депутатом Палаты представителей может гражданин Республики Беларусь по достижению 21 года.

Права и обязанности депутата, выступая неотъемлемым элементом его конституционно-правового статуса, выступают конкретизацией политических прав и свобод гражданина, и, прежде всего, права на осуществление народовластия. В то же время в конституционно-правовом статусе депутатов ряд политических прав не только сохраняется, но и приобретает большее значение (например, право голосовать и быть избранным). В конституционно-правовом статусе граждан это право реализуется на основе принципов избирательного права и в рамках общедемократических отношений.

Представляется, что в конституционно-правовом статусе депутатов носителями политических прав и обязанностей является ограниченный (специфический) круг субъектов-граждан, избранных в качестве представителей. Политические права и свободы определяют правовой статус граждан в системе общественных отношений, возникающих при осуществлении государственной власти.

На заседаниях Палаты представителей депутаты Палаты представителей на основе коллективного, равноправного и свободного обсуждения рассматривают и решают вопросы, отнесенные Конституцией Республики Беларусь соответственно к ведению Палаты представителей.