Механизм правового регулирования общественных отношений

В зависимости от наличия или отсутствия у субъектов общественных отношений способность определять конкретный вариант их поведения: Централизованное (императивное) правовое регулирование – построено на силе одной стороны перед другой. Его характерными чертами являются: формирование и использование правоотношений по принципу «приказ – исполнение», субъекты, выполняющие властные и другие функции, действуют по своему усмотрению в пределах предоставленных им полномочий. 

В настоящее время метод правового регулирования трактуется гораздо шире: под ним понимается не единый правовой признак, а совокупность методов, приемов и инструментов различных отраслей. Например, при комплексном правовом регулировании исключено преимущество одного из способов правового регулирования, так как регулирование осуществляется всеми способами одновременно. 

Децентрализованное (диспозитивное) правовое регулирование – это равенство, автономия и независимость сторон, что означает способность человека свободно (независимо) формировать свою волю и осуществлять свои права в своих интересах. Вмешательство или вмешательство в их дела не допускается. 

В зависимости от используемых правовых средств различают виды правового регулирования: 

а) нормативно-правовое регулирование – основное средство урегулирования – правовые нормы. Это осуществляется посредством правовых норм или нормативных правовых актов. Пример. Уголовный кодекс – закон, с его помощью осуществляют общее нормативно-правовое регулирование. 

б) индивидуальное правовое регулирование – это деятельность субъектов по решению вопросов, относящихся к сфере правового регулирования, на основе свободного мнения, но в пределах, определенных законом, основным средством правовой защиты является индивидуальный акт. Приговор является уже индивидуальным правовым актом, с его помощью осуществляется поднормативное индивидуальное правовое регулирование [1, c. 48]. 

Закон не должен и не может регулировать все общественные отношения, все социальные связи членов общества. На каждом конкретном историческом этапе общественного развития необходимо четко определить объем правового регулирования. 

В условиях сужения сферы правового регулирования, когда возможности права не используются для регулирования общественных отношений, обществу угрожает произвол, хаос, непредсказуемость в тех сферах человеческих отношений, которые могут и должны регулироваться законом. И если сфера правового регулирования неоправданно расширяется, особенно за счет централизованного государственного влияния, создаются условия для усиления тоталитарных режимов, регулирования человеческого поведения, что приводит к социальной пассивности, безынициативности членов общества.

Во-первых, в сферу правового регулирования должны входить те отношения, которые отражают как индивидуальные интересы членов общества, так и общие социальные интересы. 

Во-вторых, в этом отношении реализуются взаимные интересы их участников, и каждый из них идет на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов другого. 

В-третьих, эти отношения строятся на основе согласия соблюдать определенные правила, признания обязательного характера этих правил. 

В-четвертых, эти отношения требуют соблюдения правил, обязательный характер которых поддерживается достаточно действенной силой [6, c. 15-16]. 

История правовой жизни общества показала, что в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, отвечающих указанным характеристикам. 

Первая группа состоит из отношения людей к обмену ценностями, как материальными, так и нематериальными. Возможность и необходимость правового регулирования имущественных отношений наиболее ярко проявляется, когда во взаимоприемлемом обмене собственности заинтересовано как все общество, так и каждое отдельное лицо. Эти отношения построены на общепринятых правилах (например, признание выражения ценности в денежном выражении). Обязанность признавать правила обеспечивается действенной силой специального аппарата правового принуждения. 

Право как инструмент общественного управления призвано упорядочить общественные отношения, обеспечивая реализацию позитивных интересов субъектов. Правовое регулирование в процессе его реализации состоит из определенных этапов и соответствующих элементов, обеспечивающих движение интересов субъектов к стоимости. 

Каждый из этапов и юридических элементов правового регулирования призван «к жизни» в силу конкретных обстоятельств, отражающих логику правового порядка общественных отношений, в первую очередь влияние правовой формы на социальное содержание. Понятие, обозначающее эту стадию правового управления и одновременно участие в нем совокупности правовых средств, в литературе получило название «механизм правового регулирования». 

Таким образом, механизм правового регулирования – это система правовых средств, наиболее последовательным образом организованная в целях упорядочения общественных отношений, продвижения интересов юридических лиц [14, c. 56]. 

Из приведенного определения можно выделить признаки, характеризующие цель механизма правового регулирования, способы его достижения и эффективность. 

Цель механизма правового регулирования – обеспечить упорядоченность общественных отношений, гарантировать справедливое удовлетворение интересов субъектов. Это основная, содержательная особенность, объясняющая важность данной категории и показывающая, что роль механизма правового регулирования заключается в организации общественной жизни, в интересах народа. 

Механизм правового регулирования – это особый «канал», связывающий интересы субъектов с ценностями и доводящий процесс управления до логического результата. 

Считается, что прямая и непосредственная цель механизма правового регулирования – регулировать общественные отношения, поведение людей и коллективов, и в процессе этого регулирования опосредуются (защищаются, охраняются, достигаются) самые разные цели, интересы, потребности, присутствующие повсюду во всех правовых явления. 

Правовое регулирование представляет собой целенаправленное воздействие правовых средств на поведение людей и общественные отношения. Правовое регулирование предполагает активную деятельность как всего общества, так и отдельно взятого человека в процессе создания и применение права.

Предусмотренная законом система общественных отношений разнообразна и сложна. Она делится на политическую, экономическую и социальную сферы. Предмет правового регулирования, то есть сфера общественных отношений, должен быть четко определен, чтобы избежать произвольных угроз в обществе или тоталитарных режимах.

Общественные отношения, в том числе и в сфере правового регулирования, не одинаковы, поэтому существуют различия в методах и способах правового воздействия. Разделение юридической деятельности на публичное и частное право связано с различными методами, приемами и видами правового регулирования. Это следует учитывать при подготовке будущих юристов.

Механизм правового регулирования общественных отношений – система юридических средств (нормы права, нормативно-правовые акты, правоотношения и другие), при помощи которых осуществляется правовое регулирование. 

Способы, средства, характер, особенности правового регулирования зависят от содержания и характера общественных отношений, которые и составляют предмет правового регулирования. 

Стадии правового регулирования:

- возведение государственной воли в закон;

- индивидуализация прав и обязанностей;

- реализация права. 

Способы правового регулирования подразделяются на основные и дополнительные. К основным относятся дозволение, обязывание, запрет; к дополнительным – поощрение, рекомендации.

Дозволение – предоставляет участнику правоотношения право действовать определенным образом. 

Обязательство состоит в том, чтобы выполнить приказ о каком-то позитивном действии.