Социальное страхование и социальная помощь: национальные модели и особенности формирования в Республике Беларусь

Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве Республики Беларусь является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. 

В международных документах ООН, Международной организации труда, Совета Европы – Всеобщей декларации прав человека, Европейском кодексе социального обеспечения и других документах социальная защита провозглашена в качестве социального права. В Конституции Республики Беларусь установлены основные гарантии социальной защиты. К ним относятся охрана труда и здоровья людей, обеспечение государственной поддержки семьи, инвалидов и пожилых людей, государственные пенсии и пособия, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и т. д.

Социальная защита, как часть социальной политики, является одной из наиболее важных составляющих деятельности государства. В первую очередь она смягчает негативные социальные явления, обеспечивает социальную ориентированность развития. Показатели эффективной социальной политики – полная занятость, достойный уровень жизни, оплаты труда, пенсионного обеспечения, развитая система социальной защиты. 

Актуальность данной работы заключается в том, что социальное страхование – важнейший элемент жизни общества. Рассмотрение опыта зарубежных стран в этой сфере должно указать на те достижения и те ошибки, которые были допущены иностранными государствами в организации системы государственного социального страхования. Ведь учиться на ошибках других - гораздо более целесообразно и безболезненно, чем на своих. Таким образом, изучение опыта других стран в сфере государственного социального страхования должно способствовать тому, чтобы в Республике Беларусь проводилась такая политика в области социального страхования, которая доказала свою состоятельность и общественную полезность и отвергались те решения, которые могут негативно сказаться на общественной жизни страны.

Таким образом, социально ориентированная рыночная экономика должна сочетать следующее: условия для развития конкурентной экономики и элементы экономического регулирования рынка государством, сильную государственную политику, направленную на повышение эффективности экономики и обеспечение социальной справедливости в обществе; неприкосновенность, поддержку частной собственности, обеспечение ее сосуществования с эффективным государственным сектором экономики.

Механизмы социальной защиты населения, действовавшие долгое время при централизованной административно-плановой экономике, не отвечают требованиям ведения хозяйства в условиях рынка. Если раньше каждому гражданину гарантировались работа, жилье, бесплатное образование и медицинское обслуживание, определенный уровень доходов за счет централизованного регулирования размеров зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и соответственно цен на продукты питания, товары, услуги, то при переходе к рыночным отношениям люди лишаются многих ранее существовавших гарантий. Это вызывает необходимость глубокого реформирования системы социальной защиты населения.