Рынок труда и особенности его регулирования в странах Евросоюза

В условиях рыночной экономики достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы лишь с поддержкой рыночных механизмов, через рынок труда и конкуренцию, невозможно. Сами по себе рыночные механизмы не могут обеспечить образование рациональной структуры занятости, удерживание безработицы в пределах допустимого уровня. В условиях, когда еще не функционируют многие рыночные регуляторы, значимая роль в обеспечении занятости относится государству.

Актуальность проблемы состоит, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Первые проявляются в недопроизводстве товаров и услуг. Социальные последствия проявляются в снижении жизненного уровня населения, психологическим и социальным проблемам (стресс, депрессия, пьянство, наркомания, преступления и т.д.).

Объектом исследования в курсовой работе является рынок труда Республики Беларусь, а предмет изучения – институты труда в современной экономике.

Цель курсовой работы – провести анализ состояния рынка труда Республики Беларусь и определить перспективы его стабилизации.

Исходя из поставленной цели, в работе решаются следующие задачи: 

– изучить роль государства в регулировании рынка труда: эволюция теоретических подходов;

– рассмотреть рынок труда ЕС и Европейскую стратегию занятости;

– изучить возможности использования опыта ЕС для совершенствования государственного регулирования рынка и занятости в Республике Беларусь .

При написании курсовой работы применялись теоретические материалы разнообразных отечественных и зарубежных авторов, официальные статистические данные, предоставленные Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, а также публикации в периодических изданиях, посвященные исследуемому вопросу.

В работе применяются следующие методы изучения: описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, способ сбора фактов.

Рынок труда — общественно-экономическая форма движения трудовых ресурсов (рабочей силы), соответствующая товарной экономике. Как экономическая категория рынок труда представляет собой систему производственных отношений между работниками (собственниками рабочей силы), предпринимателями(работодателями) и государством), во-первых, по поводу обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и, во-вторых по поводу размещения работников в системе общественного разделения труда в соответствии с законами товарного производства и обращения.

Рынок труда представляется необходимой составляющий частью рыночной экономики, что имеет довольно непростую структуру и включает в свой состав целый ряд частей, находящихся в близкой связи и обоюдной обусловленности. Теснота данной связи и взаимообусловленности до такой степени велика, что сбои в обычном функционировании каждого из частей неизбежно негативно сказываются в производительности действия рыночных элементов, равно как в иных секторах рынка, таким образом, и в рыночной экономике в целом.

Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

ЕС, наряду с США и Японией, является одной из трех крупнейших и наиболее развитых стран современного мира. В рамках Европейского Союза разрабатывается общая политика в области сельского хозяйства, телекоммуникаций, транспорта, энергетики и охраны окружающей среды. Рынок труда в странах ЕС – это качественно новое явление, которое появляется в процессе растущей интеграции.

По Договору о Европейском сообществе одной из целей ЕС является создание общего рынка труда в рамках свободного перемещения рабочей силы и устранение дискриминации, основанной на национальности, в отношении оплаты труда, занятости и прочих условий работы и занятости. Как указано в ст. 45 Договора о функционировании ЕС, свободное перемещение рабочей силы включает право на введение ограничений с учетом интересов государственной политики, национальной безопасности, здоровья населения.

Единый рынок рабочей силы нацелен на: повышение шансов населения в поиске работы и повышение уровня квалификационных навыков; активизацию мобильности рабочей силы как способа стимулирования человеческого капитала с учетом требований рынка занятости; установление контактов между работниками с помощью стран-партнеров для содействия взаимопониманию и формированию социального пространства в ЕС.

Первоначально правовую основу регулирования рабочей силы составили нормативные акты от 16 августа 1961 г. и 25 марта 1964 г. Спустя несколько лет, в 1968 г. были утверждены две директивы: 1612/68 и 68/360 от 15 октября 1968 г., были подписаны временные соглашения о свободе движения рабочей силы.

Рынок труда Беларуси долгое время характеризовался низкой гибкостью и способностью адаптироваться к колебаниям в экономической конъюнктуре. Это связывали со слабой эффективностью инструментов количественной, качественной, ценовой и институциональной реакции рынка труда на структурные изменения [11, c.14]. 

Рынок труда занимает важное место в экономическом развитии Республики Беларусь. К характерным чертам рынка труда относятся являются низкая эффективность занятости и чрезмерное государственное регулирование. Цель национальной политики развития рынка труда заключается в поддержании низкого неравенства в оплате труда и максимальной занятости, что позволит избежать абсолютной нищеты и высокого неравенства. Помимо этого, регулирование государством рынка труда является важным элементом политического и делового цикла Республики Беларусь.

Вследствие этого во многих исследованиях указывается проблема медленной реаллокации трудовых ресурсов из неэффективных секторов экономики в эффективные, которая замедляет экономический рост Беларуси [11, c.15]. Низкая гибкость рынка труда Беларуси являлась результатом экономической политики государства. На протяжении многих лет в Беларуси проводилась политика поддержания полной занятости и роста реальной заработной платы с использованием директивных мер воздействия на экономику. Этому также способствовала структура экономики – преобладание государственного сектора в общем объеме занятости населения позволяло напрямую обеспечивать номинальный рост заработной платы. 

Регулирование рынка труда в современных условиях не сводится только к установлению прав и обязанностей работника и работодателей в сфере трудовых отношений, оно также отражается на качестве жизни населения, уровне дохода и объеме инвестиций в человеческий капитал, тем самым воздействуя на воспроизводство рабочей силы. Условия трудовых отношений во многом определяют функционирование и рентабельность работы каждого хозяйствующего субъекта, а следовательно, и экономики государства в целом.

Рынок труда в Евросоюзе регулируется рядом принятых регламентов и директив.

Трудовая миграция в ЕС содействует укреплению международных связей Союза, служит важным фактором для решения проблемы занятости третьих стран. Их граждане, работающие в ЕС, переводят в страны происхождения полученные вознаграждения, что составляет немалую долю национальных ВВП. Но есть и оборотная сторона, когда отток рабочих рук служит каналом утечки мозгов и оборачивается потерей государственных инвестиций в человеческий капитал для третьих стран.

Необходимо поддерживать равновесие между спросом на рынках труда стран ЕС и предложением рабочих рук со стороны граждан тех третьих стран, где особую роль играет пограничный контроль.

Сегодня рынок труда страдает от последствий затянувшейся пандемии короновируса и в связи с введенными ограничениями рынок труда претерпевает трансформацию: владельцы предприятий стремятся оперативно оптимизировать бизнес-процессы, по возможности сохраняя ключевых сотрудников; повышается уровень безработицы. 

Решение подобной проблемы невозможно без принятия оперативных мер по регулированию ситуации на рынке труда.