Понятие и виды режима рабочего времени

Актуальность темы исследования. Статья 41 Конституции Республики Беларусь «гарантирует гражданам право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека» [1].

Труд человека, как и его жизнь, протекает во времени. Поскольку общественно полезная деятельность людей разнообразна, рабочее время является наиболее распространенным и приемлемым из всех видов, как мера количества затраченного труда. Категории рабочего времени используются во многих областях знаний – экономике, социологии, психологии [15, c. 35].

Правовые положения о рабочем времени очень важны, особенно важны, потому что за это время создаются материальные и духовные ценности, что, в свою очередь, является основой благополучия всего общества и его отдельных членов. Другими словами, система рабочего времени предполагает, что каждый работник выполняет сформулированные для него трудовые меры в своих интересах, в интересах работодателя и общества в целом.

Анализ действующего трудового законодательства показывает, что в данном случае контракт также выполняет особую функцию. Контракт является формой персонального регулирования трудовых отношений. Он позволяет учитывать личные качества работников и специфические особенности работодателей (юридических лиц; индивидуальных предпринимателей; граждан, имеющих право заключать и расторгать трудовые договоры с работниками). В нем не только оговариваются права и обязанности сторон этих отношений, но и в целом оговариваются процедуры и условия осуществления этих отношений.

Все более острым становится вопрос изучения системы рабочего времени с целью эффективного использования рабочей силы в различных сферах деятельности. Правильный выбор режима работы обеспечивает эффективное использование средств рабочего времени, а следовательно - положительную экономическую рентабельность, экономическую целесообразность и конкурентоспособность.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений между нанимателем и работником в сфере планирования и использования ими рабочего времени, непосредственно их правовое регулирование соответствующими нормативными правовыми актами.

Предметом исследования выступают нормы трудового права Республики Беларусь, учебные пособия, монографии, статьи в периодических изданиях по теме исследования, судебная практика.

Дефиниция режима рабочего времени закреплена в частью 1 статьи 123 Трудового кодекса Республики Беларусь: «Режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных настоящим Кодексом для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов» [2].

Некоторые авторы предлагают более полно раскрыть проблемные понятия. Так, Н.И. Данченко под режимом рабочего времени подразумевает «закреплённый соответствующими правовыми актами и обязательный для данного коллектива порядок распределения нормы рабочего времени в рамках различных календарных периодов» [10, с. 4]. 

В его определении появились новые функции системы режима рабочего времени:

а) закрепление с помощью правовых актов, особенно с помощью правил внутреннего трудового распорядка или графиков работы (смен), их можно назвать правовой формой системы рабочего времени;

б) обязательность для данного коллектива. Система обязательного рабочего времени основана на правовом закреплении системы местными законами, а также на праве работодателей требовать от работников соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и соответствующих обязательств по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка и других документов, регулирующих трудовую дисциплину. Поэтому косвенное отражение можно обсудить в определении, которое учитывает права работодателей и обязанности отдельных работников соблюдать систему рабочего времени. В то же время, вышеуказанная оговорка является излишней, поскольку она вытекает из содержания статьи 123 Трудового кодекса Республики Беларусь.

В свою очередь, В.П. Дуюн упоминает: «Предусмотренная законом норма продолжительности рабочего времени реализуется путём установления определённого режима времени работы и отдыха в течение определённого календарного периода – суток, недели и прочее, что в полной мере соответствует дефиниции, данной в статье 123 Трудового кодекса Республики Беларусь» [11, с. 12]. О взаимосвязи рабочего времени и времени отдыха неоднократно высказывались Л.А. Муксинова, А.И. Процевский [19, с. 93]. Причиной включения времени отдыха в определение системы рабочего времени является их непрерывность на практике, поскольку рабочее время устанавливается, а после его истечения наступает свободное время – время отдыха.

Режим рабочей недели определяет рабочие и выходные дни. Статья 124 Трудового кодекса Республики Беларусь устанавливает два вида рабочей недели: пять дней в неделю с двумя выходными днями и шесть дней в неделю с одним выходным днем. Работодатель и профсоюз достигли соглашения об установлении пятидневной или шестидневной рабочей недели. Поэтому Трудовой кодекс признает равенство двух типов рабочих недель и возможность свободного выбора любого из них.

Режим рабочего дня определяет время начала и окончания работы, а также время отдыха.

Сменный режим работы определяет последовательность чередования работников по сменам. В соответствии со статьей 125 Трудового кодекса Республики Беларусь «сменной работой считается работа в две или более смен. Ввести сменную работу, когда продолжительность производственного процесса (работы) превышает установленную продолжительность ежедневной работы, и увеличить производство (работу, услугу), чтобы более эффективно использовать оборудование. Рабочее время при сменной работе определяется графиком смен, а график смен утверждается соглашением между работодателем и профсоюзом» [2]. Эти графики являются обязательными как для работодателей, так и для работников. Сотрудники чередуются в среднем по сменам. Запрещается работать в две смены подряд.

В настоящее время максимальная продолжительность смены ограничена – не более 12 часов.

По мнению А.А. Греченкова, «к нестандартным режимам рабочего времени относится ненормированный рабочий день, суммированный учёт рабочего времени, разделение рабочего дня на части, гибкое рабочее время, вахтовый метод организации работ и другие» [8, c. 22].

Согласно статье 118-1 Трудового кодекса, «ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости эпизодически по письменному или устному приказу (распоряжению), постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени. Возможная в связи с этим переработка сверх нормы рабочего времени не является сверхурочной работой и компенсируется предоставлением дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день. Категории работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день, определяются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом» [16, c. 47].

В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Республики Беларусь, «режим рабочего времени работников определяется режимом работы организации и устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом локальными нормативными правовыми актами (правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором) или графиком работ (сменности)» [2].

При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работников с коллективными договорами, соглашениями и документами, подписанными для регулирования внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 ноября 2020 года № 103«Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2021 год» на 2021 год установлена расчетная норма рабочего времени, которая при полной норме продолжительности рабочего времени составит: 

- «для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2050 часов;

- для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье – 2031 часа» [3].

В то же время этот расчетный стандарт рабочего времени основан на полном стандарте 40 часов работы в неделю, 5 рабочих дней в неделю, закрытых по субботам и воскресеньям, 6 рабочих дней в неделю, закрытых по воскресеньям, рассчитанном следующим образом: 5 рабочих дней в неделю, 8 часов работы в день, 7 часов работы перед праздниками; для шестидневной рабочей недели, в соответствии с ежедневной продолжительностью рабочего дня с понедельника по пятницу, 7 часов, суббота – 5 часов и рабочий день перед праздником – 6 и 4 часа соответственно.

Если в организации разные графики работы (например, у сотрудников нет пятидневной рабочей недели без отпуска по субботам и воскресеньям или шестидневной рабочей недели без отпуска в другой день календарной недели, или графиков сменной работы и других схем работы), то расчетная норма рабочего времени, определенная Министерством труда и социального обеспечения, не применяется.

В этом случае работодатель самостоятельно рассчитывает расчетное рабочее время за календарный год в соответствии с положениями статей 112-117 Трудового кодекса Республики Беларусь и устанавливает значение соответствующего календарного года в соответствии с местными законами. Это будет нормальное рабочее время сотрудников организации.

В связи с серьезными изменениями в глобальной социально-политической структуре и экономике меняется и структура международного разделения труда. В условиях технологической трансформации количество дешевой рабочей силы и природных ресурсов больше не является ключевым фактором роста и предметом взаимных требований. Характеристики новой промышленной революции основаны на идеологии перехода от крупномасштабного производства стандартизированной продукции к эффективному и гибкому производству персонализированных продуктов. Эффективная безотходная технология стала основой для производства, и были использованы новые нетрадиционные материалы и платформенные информационно-коммуникационные решения [13, с. 55].

Люди, которые одобряют четырехдневную рабочую неделю, ближе к реальности, возможно, не самой последней, но, безусловно, близкой к будущему. Поэтому многие авторы в своих работах отмечают, что это явление неизбежно. В обозримом будущем люди сократят свою работу по автоматизации производства и компьютеризации практически всех сфер человеческой деятельности.

В экономике страны среди факторов, оказывающих негативное влияние на производительность труда, можно отметить следующие моменты: ветхие производственные мощности и устаревшая инфраструктура, отсталые технологии, нехватка квалифицированных кадров, коррупция, непрозрачность

Вопрос о переходе на четырехдневную рабочую неделю как средство повышения производительности труда неоднократно поднимался в прессе, а также отмечалось, что сокращение рабочей недели до четырех дней положительно скажется на результатах предприятий.

Важно отметить, что сокращение обычного рабочего времени, сопровождающееся увеличением фактической заработной платы, является экономической моделью, которая развивается на основе научно-технического прогресса. В экономически развитых странах с конца девятнадцатого века можно заметить, что еженедельное рабочее время сократилось с 65-70 часов до 3538 часов, а реальная заработная плата увеличилась в десять раз [20, с. 64].

Эти процессы основаны на повышении производительности общественного труда, что означает, что компании внедряют новое оборудование, обучают сотрудников и способны производить большее количество продукции за более короткое рабочее время. Поэтому сокращение рабочего времени, по-видимому, является фактором повышения производительности труда, а не его следствием.

Как видно из вышеизложенного в представленной курсовой работе в самом общем виде рабочее время можно определить как время, предназначенное для трудовой деятельности.

Правовому регулированию режима рабочего времени посвящены статьи 123-311 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных Трудовым кодексом для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

График работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом. Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.

Цель системы рабочего времени: обеспечить соблюдение установленных норм рабочего времени; защищать интересы работников и соблюдать правила охраны труда.

Законодательством предусмотрены виды рабочего времени и порядок их установления. Для экономического сектора система может быть создана на уровне отраслевых соглашений. На предприятиях, с учетом условий и специфики производства, система рабочего времени закреплена в коллективных договорах, правилах внутреннего трудового распорядка, расписаниях смен и других локальных нормативных правовых актах (например, в негосударственных организациях – и уставах).

Основные виды режимов рабочего времени:

– режим рабочей недели;

– режим рабочего дня (смены);

– режим рабочего времени при сменной организации труда;

– нестандартные режимы рабочего времени.

Режим рабочей недели определяет рабочие и выходные дни.

Существует два вида рабочей недели:

- пятидневная с двумя выходными днями.

- шестидневная с 1 выходным днем.

Режим рабочего дня определяет время начала и окончания работы, а также время перерывов.

Сменный режим работы (в 2 смены и прочее) вводится по различным основаниям:

- когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы,

- при необходимости более эффективного использования оборудования и прочее.