Понятие и развитие правового государства

Теория правового государства занимает важное место в гуманитарной мысли, поскольку она предполагает существование такого государственного союза, в котором взаимодействие личности и государства основывается исключительно на праве, законе. Для правового государства характерно признание, соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина, невмешательство государства в реализацию свободы личности до тех пор, пока она не нарушает свободы других людей [3, c. 267].

Идеи правового государства всегда строились на поиске взаимосвязи между государством и правом, представлении о праве как о высшей ценности. Они берут свое начало с периода античности и связаны с именами Платона, Аристотеля, Полибия и др. Большой вклад в развитие идеи правового государства внес Цицерон, доказавший, что право является неотъемлемым признаком государства. В его понимании государство – это "соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов" [4, c.543].

Концепция правового государства у И. Канта приводит к следующим тезисам:

- источником нравственных и правовых законов выступает практический разум, или свободная воля людей;

- человек становится моральной личностью, если возвысился до понимания своей ответственности перед человечеством в целом; в своем поведении личность должна руководствоваться требованиями категорического императива, который сводится к следующему: «поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице; и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству» и «поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать всеобщим законом»;

В самом общем смысле правовым признается такое государство, в котором деятельность государственных органов осуществляется строго на основе и в рамках законов, признаются, соблюдаются и защищаются права и свободы человека и гражданина.

В процессе становления и развития идей правового государства были сформулированы и обоснованы принципы, при наличии которых государство признается правовым.

В правовом государстве человек, его права и свободы являются основной ценностью. Еще знаменитый софист Протагор (481–411 гг. до н.э.) сформулировал очень важную идею, которая актуальна и до сих пор: "Человек – мера всех вещей". В настоящее время государства, признающие себя правовыми, закрепляют данное положение на конституционном уровне, а также права и свободы человека и гражданина [8, c. 187]

Реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Недостаточно продекларировать и закрепить в законе права и свободы личности. Необходимым и очень важным является создание условий, механизмов для их фактической реализации. Это предполагает, с одной стороны, возможность свободного развития личности, эффективную социальную и экономическую политику государства, развитое гражданское общество, а с другой – правовую безопасность личности, ее жизни и здоровья, в том числе от государства и его должностных лиц, что достигается путем создания системы юридических гарантий прав личности.

Верховенство закона как акта, принятого высшим законодательным и представительным органом государства, действующего на всей территории страны по отношению ко всем другим нормативным правовым актам, а также наличие эффективных юридических механизмов, устраняющих противоречия между подзаконными нормативными правовыми актами (указами Президента, постановлениями Правительства, приказами и др.) и законом в пользу последнего. Этот же принцип предполагает верховенство Конституции (Основного закона) по отношению ко всем иным законам. С другой стороны, данный принцип должен пониматься более широко – как подчиненность закону всех нормативных актов, любых актов реализации права (соблюдения, исполнения, использования, а также применения права) и всех иных объектов. Только в этом случае принцип верховенства закона становиться универсальным.

Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство. 

Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. 

Демократические основы белорусской государственности гарантируют разнообразие политических институтов, идеологий и взглядов.

В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права. Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства. Беларусь - президентская республика. Глава государства – Президент [15].

Характеристика государства как социального предполагает, прежде всего, конституционное закрепление и гарантирование экономических и социальных прав и свобод граждан и соответствующие государственные обязанности.

Для определения Республики Беларусь как правового государства, необходимо рассмотреть само понятие и какими признаками оно наделено. По данному вопросу существуют различные мнения и споры. Само понятие «правовое государство» отсутствует в правовых актах, в связи с чем, обратимся к мнению ученых. [16, c.53].

Н.С. Василевич, представляет «правовое государство» как стадию в развитии государства [17, с. 205].

С.А. Комаров пишет, что «…правовое государство есть форма народовластия, политическая организация граждан» [3, с. 193].

В.П. Сальников определяет правовое государство, как «практически инструмент обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности» [14, с. 61]. 

Зародившаяся в античную эпоху и развитая в новое время, идея правового государства в дальнейшем превратилась в стройную теорию, а затем нашла свое отражение и практическое воплощение в ряде разных стран, а также в Республике Беларусь на современном этапе ее развития.

Формирование гражданского общества со своей структурой, элементами и целями – это сложный и длительный процесс, который разворачивается по мере проведения в жизнь политической экономической и правовой реформ, возрождение нравственных устоев, построения современного гражданского общества. 

Несмотря на существование института делегированного законодательства, в Республике Беларусь признаки правового государства не только провозглашаются на теоретическом уровне, но и реализуются на практике.

Все страны, которые идут сегодня путем демократии и законности, провозгласили благородную идею — идею правового государства. Путь к нему тернист, но необходимо делать все для того, чтобы правовое государство в нашей республике стало реальностью. 

Идея правового государства является прогрессивной и отражает устойчивые потребности и представления человека и общества о справедливом государстве.

Подлинное правовое государство – это отнюдь не подчинение государства праву, не связанность государства собственными законами, а прежде всего такое построение государственных институтов, их формирование, взаимодействие и реализация ими государственных функций, которые основаны на критериях справедливости и равенства.