Становление валютной системы Республики Беларусь

Валютная система Республики Беларусь – это форма организации валютных отношений страны, сложившихся исторически и закрепленных национальным законодательством с применением норм международного права. Ее характеризуют такие же элементы, как и любую национальную валютную систему. Важнейшими из этих элементов являются национальная валюта и ее валютный курс. Регулирование валютного курса и валютный контроль лежат в основе валютной политики любого государства.

Обобщенная структура современной валютной системы Беларуси включает в себя механизм валютного регулирования (элементы, рычаги, правовое обеспечение, нормативное обеспечение) и институты (Президент Республики Беларусь, Национальное собрание, Национальный банк Республики Беларусь, коммерческие банки, СМ Республики Беларусь, Министерство финансов, Министерство экономики, другие органы госуправления, подчиненные СМ, облисполкомы.) (рисунок 2.1).

Формирование валютной системы Республики Беларусь началось с 1993 года, когда Совет министров Республики Беларусь совместно с Национальным Банком Республики Беларусь признали существование «официальной денежной единицы Республики Беларусь» и постановлением № 000/9 «в целях совершенствования денежно-кредитной и валютной политики, направленного на достижение внутренней и внешней устойчивости официальной денежной единицы Республики Беларусь», был создан Совет по вопросам денежного обращения, кредитования, расчётов и валютного регулирования. За месяц до этого события, в июне 1993 г. Национальный банк Беларуси (НББ) получил телеграмму из Москвы, в которой российская сторона убедительно просила до 1 июля 1993 г. определиться в денежно-кредитной политике: или ввести свою национальную валюту, или делегировать банку России полномочия регулировать объемы кредитной эмиссии. Введенная в наличный и безналичный оборот в июле 1993 года национальная валюта получила название – билет национального банка Республики Беларусь (белорусский рубль) и находится в обороте до сих пор. Дважды белорусский рубль был подвержен деноминации – в 1994 г. в соотношении 1:10 и в 2000 г. в соотношении 1:1000, вследствие чего внешний вид купюр подвергся незначительным изменениям.

Под национальной валютной системой понимается определенный порядок организации международных валютных отношений государства с другими странами. Она складывается исторически, в зависимости от степени развития экономики и внешнеэкономических связей государства. Национальная валютная система государства охватывает денежно-кредитные отношения, которые обеспечивают функционирование валюты для обслуживания внешнеэкономических связей страны. 

Национальную валютную систему характеризуют следующие элементы: национальная валюта; условия конвертируемости национальной валюты; режим валютного паритета национальной валюты — соотношения между двумя валютами; режим курса национальной валюты (фиксированный, плавающий в определенных пределах); наличие или отсутствие валютных ограничений; национальное регулирование международной валютной ликвидности страны; регламентация использования международных кредитных средств обращения; регламентация международных расчетов страны; режим национального валютного рынка и рынка золота; национальные органы, управляющие и регулирующие валютные отношения страны (центральный банк, министерство финансов, специальные органы). 

Национальная валютная система Республики Беларусь формируется с учетом принципов мировой валютной системы, поскольку страна взяла курс на интеграцию в мировое хозяйство.

Основной проблемой развития валютного рынка в настоящий момент является проблема регулирование валютного курса. Ослабление белорусского рубля к иностранной валюте сопровождается снижением золотовалютных резервов. Для того, чтобы данная ситуация не ухудшилась власти начинают вводить меры по валютному ограничению.

Для преодоления долларизации экономики страны предлагается последовательная стратегия, которая заключается в сужение сферы легального обращения наличной иностранной валюты и «отвязка» всех формально и неформально долларизированных внутренних составляющих издержек: заработной платы, налогов и сборов, арендных платежей и т.п.

Дополнительными проблемами валютного рынка выделены нестабильность валютного курса Республики Беларусь и низкая прозрачность валютного рынка. Для их решения предлагается придерживаться неизменности и предсказуемости валютной политики, добиваться увеличения поступлений валюты и создать валютные резервы Национального банка на уровне 1,5 (и далее 3-х) месячного импорта.