Уголовно-правовая характеристика контрабанды

Действующее уголовное законодательство выделяет две группы предметов контрабанды, правовое положение которых является неоднозначным. Такое деление имеет большое значение для правильной квалификации содеянного, что, в свою очередь, позволяет отграничить контрабанду от иных сходных преступлений, а также правонарушений, влекущих административную ответственность.

Первую группу составляют товары и ценности, запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь. Незаконное перемещение указанных предметов через таможенную границу влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 228 УК лишь при установлении крупного размера. В соответствии с примечанием к ст. 228 УК под крупным размером при контрабанде предметов первой группы понимаются случаи, когда стоимость перемещаемых одним лицом или группой лиц товаров и ценностей превышает в две тысячи раз размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.

Уголовный закон не раскрывает перечень предметов первой группы. Это сделало бы ст. 228 УК громоздкой и неудобной при пользовании. Кроме того, нужно обеспечить возможность при необходимости уточнять и дополнять перечень предметов этой группы без внесения изменений и дополнений в УК. По этим причинам перечень предметов контрабанды первой группы определяется подзаконными актами.

Вторую группу составляют предметы, изъятые из свободного гражданского оборота ввиду их опасных свойств. В соответствии с ч. 2 ст. 228 УК к ним относятся наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные, взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие, его составные части или компоненты и боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое, другие виды оружия массового поражения или его составные части, а также материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Квалифицированный состав контрабанды – это действия, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 228 УК, совершенные:

1. группой лиц по предварительному сговору;

2. лицом, ранее судимым за контрабанду;

3. должностным лицом с использованием своих служебных полномочий;

4. с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль;

5. в отношении особо опасных наркотических средств или психотропных веществ (ч. 3 ст. 228 УК).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными УК, и запрещенное им под угрозой наказания.

Признаками преступления являются: общественная опасность; противоправность; виновность; наказуемость.

Под составом преступления понимают систему объективных и субъективных элементов и признаков, установленных в уголовном законе, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как преступление.

К элементам состава преступления относятся: объект преступления; объективная сторона преступления; субъект преступления; субъективная сторона преступления.

К преступлениям, по которым таможенные органы как органы дознания осуществляют предварительное расследование на основании ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, статьи 7 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьи 321 Таможенного кодекса Республики Беларусь, относятся дела о:

1. контрабанде (ст. 228 УК);

2. незаконном экспорте или передаче в целях экспорта объектов экспортного контроля (ст. 229 УК);

3. невозвращении на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей (ст. 230 УК);

4. уклонении от уплаты таможенных платежей (ст. 231 УК).

В связи с тем, что нынешняя формулировка состава преступления «Контрабанда» сформулирована в УК относительно недавно – с апреля 2016 года, законодатель не устранил ряд противоречий, создающих существенные проблемы при квалификации деяний как по данной статье, так и по ряду смежных статей УК Республики Беларусь. Обозначим данные проблемы и возможные пути их разрешения в рамках настоящего исследования. 1. Как уже отмечалось, со вступлением 4 апреля 2016 года в силу Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 356-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь» понятие контрабанды в зависимости от предмета преступного посягательства разделено на так называемую «экономическую контрабанду» и контрабанду, совершенную в отношении предметов, изъятых из свободного гражданского оборота [1]. 

Таким образом, законодатель более не использует термин «контрабанда» в отношении фактов незаконного перемещения предметов, изъятых из свободного гражданского оборота. При этом законодатель не последовал примеру коллег из Российской Федерации и сохранил уголовную ответственность за «экономическую» контрабанду, которая и стала непосредственно называться термином «контрабанда». 

В связи с этим сохранилась существовавшая и ранее необходимость разграничения уголовно наказуемой контрабанды (основной состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 228 УК Республики Беларусь, и его квалифицированные составы, предусмотренные ч.ч. 3 и 4 ст. 228 УК Республики Беларусь) от административно наказуемой «контрабанды», признаки которой без использования термина «контрабанда» изложены в ст.ст. 14.1 и 14.5 КоАП Республики Беларусь, а также от преступлений, предусмотренных ст.ст. 228-1, 328-1 и 333-1 УК Республики Беларусь. Совпадая по предмету, способу совершения и иным признакам, преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228, ст. 228-1 УК Республики Беларусь, и правонарушения, предусмотренные ст.ст. 14.1 и 14.5 КоАП Республики Беларусь, отличаются размером предмета контрабанды, который является единым для этих правонарушений (ч. 1 ст. 228, ст. 228-1 УК Республики Беларусь и ст.ст. 14.1, 14.5 КоАП Республики Беларусь). 

Контрабанда представляет собой преступление против порядка перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и ценностей, запрещённых или ограниченных к такому перемещению (ст. 228 УК). Запрещёнными способами перемещения товаров и ценностей являются их перемещение, совершённое помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации, либо сопряжённое с недекларированием или заведомо недостоверным декларированием. Преступлением указанное перемещение является в 2 случаях:

1) если осуществляется перемещение наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия и боеприпасов, ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения независимо от размера К. (ч. 2 ст. 228 УК);

2) если перемещаются иные товары и ценности, запрещённые или ограниченные к такому перемещению, в крупном размере, т. е. если стоимость перемещаемых товаров и ценностей превышает в 2 000 раз размер базовой величины, установленный на день совершения преступления (ч. 1 ст. 228 УК). 

Содержание криминалистической и уголовно-правовой характеристики личности преступника при контрабанде образуют биологические, психологические и социальные сведения о лице, определяющие пути возможного перемещения предметов контрабанды через границу таможенного союза; характерные признаки сокрытия и возможностях обнаружения признаков преступления; состав участников группы. 

В зависимости от способа совершения преступления и вида контрабанды каждый из обозначенных элементов, входящих в криминалистическую характеристику и непосредственно связанных с личностью контрабандиста может иметь решающее значение в расследовании дела о контрабанде.